Приложение к Постановлению от 27.03.2009 г № 241/12 Программа

Долгосрочная целевая программа московской области «Жилище» на 2009-2012 годы"


Паспорт
долгосрочной целевой программы Московской области "Жилище"
на 2009-2012 годы"
Наименование Программы Долгосрочная целевая программа Московской области "Жилище" на 2009-2012 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы Постановление Правительства Московской области от 04.08.2008 N 619/27 "О разработке долгосрочной целевой программы Московской области "Жилище" на 2009-2012 годы" (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Московской области от 29.01.2009 N 69/2)
Государственный заказчик координатор Программы Министерство строительного комплекса Московской области
Разработчики Программы Министерство строительного комплекса Московской области, Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области, Министерство образования Московской области, Министерство имущественных отношений Московской области, Министерство культуры Московской области, Правительство Московской области
Цель Программы Формирование рынка доступного жилья и обеспечение комфортных условий проживания для жителей Московской области
Задачи Программы Развитие жилищного и жилищно-коммунального секторов экономики и повышение уровня обеспеченности населения жильем путем увеличения объемов жилищного строительства и развития финансово-кредитных институтов рынка жилья. Обеспечение доступности ипотечных кредитов (займов) в соответствии с платежеспособным спросом граждан. Приведение жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания. Обеспечение доступности жилья и коммунальных услуг в соответствии с платежеспособным спросом граждан и стандартами обеспечения жилыми помещениями. Развитие имущественного комплекса муниципальных образований Московской области для обеспечения решения социальных задач
Сроки реализации Программы 2009-2012 годы
Исполнители Программы Центральные исполнительные органы государственной власти Московской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области, организации всех форм собственности, привлекаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации
Подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры". Государственный заказчик - Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области; "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства". Государственный заказчик - Министерство строительного комплекса Московской области; "Обеспечение жильем молодых семей". Государственный заказчик - Министерство строительного комплекса Московской области. "Обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа". Государственный заказчик - Министерство образования Московской области
Объемы и источники финансирования Программы Общий объем средств, направляемых на реализацию мероприятий: 43677626,193 тыс. рублей, в том числе по годам: 2009 год - 2113241,43 тыс. рублей; 2010 год - 4421271,23 тыс. рублей; 2011 год - 11281692,043 тыс. рублей; 2012 год - 25861421,49 тыс. рублей. Из них по источникам: Средства федерального бюджета: всего - 1927379,45 тыс. рублей, в том числе по годам: 2009 год - 182852,10 тыс. рублей; 2010 год - 243978,35 тыс. рублей; 2011 год - 395687,50 тыс. рублей; 2012 год - 1104861,50 тыс. рублей. Средства бюджета Московской области: всего - 19570072,51 тыс. рублей, в том числе по годам: 2009 год - 12894 тыс. рублей; 2010 год - 2677678,29 тыс. рублей; 2011 год - 7641411,77 тыс. рублей; 2012 год - 9238088,45 тыс. рублей. Средства бюджетов муниципальных образований Московской области: всего - 2075890,363 тыс. рублей, в том числе по годам: 2009 год - 179722 тыс. рублей; 2010 год - 36130,73 тыс. рублей; 2011 год - 920556,973 тыс. рублей; 2012 год - 939480,66 тыс. рублей. Средства частных инвесторов и кредиторов: всего - 20104283,87 тыс. рублей, в том числе по годам: 2009 год - 1737773,33 тыс. рублей; 2010 год - 1463483,86 тыс. рублей; 2011 год - 2324035,8 тыс. рублей; 2012 год - 14578990,88 тыс. рублей
Планируемые результаты Программы (количественные и качественные показатели эффективности реализации) Улучшение жилищных условий жителей Московской области (рост жилищной обеспеченности с 27,2 кв. м на человека до 31 кв. м). Повышение доступности приобретения жилья, когда средняя стоимость стандартной квартиры общей площадью 54 кв. м будет равна среднему годовому совокупному денежному доходу семьи из 3 человек за 4 года. Увеличение доли семей, которым будет доступно приобретение жилья, соответствующего стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств, - с 18 до 30 процентов. Строительство около 27 млн. кв. м жилья в период 2009-2012 годов. Снижение среднего времени ожидания предоставления жилых помещений социального использования до 5-7 лет с даты постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Содействие в обеспечении жилыми помещениями за счет средств бюджетов всех уровней в 2009-2012 годах 843 молодым семьям. Выдача 954 свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилых помещений молодым семьям. Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, планируемых к обеспечению жилыми помещениями в 2012 году, - 268 человек. Снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры с 58 до 51,5 процента. Снижение доли убыточных организаций жилищнокоммунального хозяйства с 36 до 8 процентов. Степень готовности объектов инженерной инфраструктуры на земельных участках, на которых осуществляется строительство жилья для военнослужащих, в 2010 году - 33 процента, в 2011 году - 80 процентов, в 2012 году - 95,5 процента; объектов социальной инфраструктуры на земельных участках, на которых осуществляется строительство жилья для военнослужащих, в 2010 году - 9,8 процента, в 2011 году - 45,4 процента, в 2012 году 89 процентов; объектов общественной инфраструктуры (за исключением объектов, по которым предусмотрено погашение кредиторской задолженности и возмещение затрат за работы, выполненные в предшествующие годы) в 2011 году - 65,9 процента, в 2012 году - 87,5 процента; объектов общественной инфраструктуры (учреждения культуры) в 2012 году - 52,5 процента. Приобретение в собственность муниципальных образований Московской области прав на результаты капитальных вложений в объекты общественной и инженерной инфраструктуры или прав собственности на объекты недвижимого имущества, входящего в состав общественной и инженерной инфраструктуры в соответствии с перечнем, утвержденным Программой, в 2011 году - 100 процентов. Выдача договоров социального найма для улучшения жилищных условий государственных гражданских служащих в 2012 году - 23 штуки. Количество ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, планируемых к обеспечению жилыми помещениями, - 314 человек, в том числе: участников Великой Отечественной войны, инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны - 184 человека; ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, - 130 человек. Темпы снижения технологических сбоев в работе объектов и систем теплоснабжения муниципальных образований, участвующих в мероприятиях по комплексному развитию коммунальной инфраструктуры с целью организации теплоснабжения, в рамках данной Программы - 115 процентов

1.Характеристика проблемы в сфере формирования рынка доступного жилья и обеспечения комфортных условий проживания для жителей Московской области и прогноз развития ситуации с учетом реализации Программы
Московская область занимает территорию 46 тыс. кв. км, на которой расположено 381 муниципальное образование Московской области, в том числе 38 городских округов и 36 муниципальных районов. По состоянию на 01.01.2008 в Московской области постоянно проживают 6,7 млн. человек, в том числе в городах - 5,4 млн. человек, в сельской местности - 1,3 млн. человек. Жилищный фонд Московской области на 01.01.2009 составил 189 млн. кв. метров общей площади. В очереди по улучшению жилищных условий (по состоянию на 01.01.2008) состоят 87,3 тыс. семей, из них около 47,9 процента семей состоят на очереди 10 и более лет.
В соответствии с данными муниципальных образований Московской области по состоянию на 01.07.2008 на территории Московской области расположено 7,5 тыс. непригодных для проживания жилых домов общей площадью 2,8 млн. кв. метров, в которых проживают 63,5 тыс. семей численностью 145,7 тыс. человек.
На территории Московской области имеются жилые дома, построенные по типовому проекту первой массовой серии К 7-2-4. Обследования домов этой серии, проведенные Центральным научно-исследовательским институтом строительных конструкций им. Кучеренко, показали, что срок эксплуатации конструкций этих домов истек и они подлежат сносу. Общая площадь 103 жилых домов серии К 7-2-4, подлежащих расселению, составляет 298,3 тыс. кв. метров, в которых проживают 6,3 тыс. семей численностью 15,8 тыс. человек.
Действовавшая до 01.01.2009 областная целевая программа "Жилище" на 2006-2010 годы (далее - областная программа) в составе подпрограмм "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры", "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда", "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства", "Обеспечение жильем молодых семей", "Обеспечение жильем отдельных категорий работников бюджетной сферы Московской области" показала:
в период 2006-2008 годов интенсивно растут объемы строительства многоэтажного и индивидуального жилья;
число семей, состоящих на учете на получение жилой площади, уменьшается (с 93,6 тыс. семей в 2006 году до 87,3 тыс. семей в 2008 году);
приведение технических характеристик жилья в соответствие с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации и Московской области, ликвидация ветхого жилищного фонда осуществляются недостаточными темпами.
В долгосрочной перспективе необходимо обеспечить устойчивое функционирование жилищной сферы, которое позволит удовлетворять жилищные потребности населения без привлечения значительных объемов бюджетных средств. В этих условиях роль государства будет ограничена в основном регулированием жилищных отношений, обеспечением прав на недвижимость в жилищной сфере, установлением технических регламентов в жилищном строительстве, жилищно-коммунальном комплексе и основных принципов градостроительного регулирования.
Обеспечение условий для жилищного строительства, строительство и содержание жилищного фонда социального использования, развитие коммунального хозяйства должны стать основными функциями органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области (далее - органы местного самоуправления).
Вместе с тем Правительство Российской Федерации оказывает государственную поддержку отдельным категориям граждан, признанных в соответствии с законодательством нуждающимися в улучшении жилищных условий, в том числе ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, и военнослужащим.
Улучшение жилищных условий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, является одним из важнейших направлений государственной жилищной политики.
Под обеспечение жилыми помещениями попадают граждане двух категорий:
первая - это участники Великой Отечественной войны, инвалиды Великой Отечественной войны, члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны;
вторая - ветераны боевых действий, инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов.
Расходование субвенций местными бюджетами осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18.10.2005 N 625 "Об утверждении Правил расходования местными бюджетами субвенций из бюджета субъекта Российской Федерации, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета".
Решение проблемы обеспечения жильем граждан первой категории - самая важная, самая трудная и при этом самая неотложная социальная задача.
Жилищная проблема военнослужащих является одной из наиболее острых и затрагивает практически все социальные аспекты жизни современного российского общества. Обеспечение военнослужащих собственным жильем в районах с развитой социальной инфраструктурой повышает мотивацию офицеров к службе и стабилизирует кадровую ситуацию в армии. Социально-бытовая неустроенность влияет кроме прочего и на демографическую ситуацию среди военнослужащих.
На отобранных Министерством обороны Российской Федерации земельных участках, расположенных на территории городских округов Балашиха и Подольск, осуществляется строительство жилья для военнослужащих. Между Министерством обороны Российской Федерации, Правительством Московской области и муниципальными образованиями Московской области заключено Соглашение о взаимодействии по передаче земель в муниципальную собственность для строительства объектов социальной и части инженерной инфраструктуры муниципальной собственности.
Участие средств бюджета Московской области в софинансировании строительства объектов социальной инфраструктуры на территории городских округов Балашиха и Подольск и объектов инженерной инфраструктуры на территории этих округов, а также на территории Подольского муниципального района, на землях которого запланировано строительство инженерных сетей, являющихся составной частью инженерной инфраструктуры жилой застройки для военнослужащих, обеспечит комплексное развитие застраиваемых территорий и создаст условия для комфортного и безопасного проживания семей военнослужащих в Московской области.
Также Правительство Московской области в целях обеспечения условий комфортного проживания населения в Московской области оказывает финансовую помощь органам местного самоуправления в строительстве объектов общественной инфраструктуры и приобретении прав на результаты капитальных вложений в объекты общественной и инженерной инфраструктуры или прав собственности на объекты недвижимого имущества, входящего в состав общественной и инженерной инфраструктуры. Под объектами общественной и инженерной инфраструктуры в настоящей Программе понимаются объекты социального назначения и объекты их инженерной инфраструктуры, в том числе объекты инженерных сетей, строительство которых завершено или осуществляется на территории муниципальных образований Московской области, за исключением земельных участков, на которых ведется строительство жилья для военнослужащих.
Финансовая помощь, оказываемая муниципальным образованиям Московской области за счет средств бюджета Московской области, в строительстве социально значимых объектов муниципальной собственности и приобретении прав собственности или прав на результаты капитальных вложений в социально значимые объекты, в первую очередь будет направлена на завершение объектов, начатых строительством до включения в настоящую Программу, или на оказание содействия в решении наиболее острых социальных задач в различных сферах, вызванных потребностью в соответствующих объектах социального назначения.
Необходимость ускоренного перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы определяет целесообразность использования программно-целевого метода для решения указанных проблем, поскольку они:
входят в число приоритетов для формирования долгосрочных целевых программ Московской области, а их решение позволяет обеспечить возможность улучшения жилищных условий и качества жизни населения, предотвратить чрезвычайные ситуации, связанные с функционированием систем жизнеобеспечения, создать условия для устойчивого развития жилищно-коммунального хозяйства, эффективного функционирования рынка жилья;
не могут быть решены в пределах одного финансового года;
носят комплексный характер, а их решение окажет существенное положительное влияние на социальное благополучие общества, общее экономическое развитие и рост производства на территории Московской области.
На территории Московской области назрела острая необходимость в финансировании мероприятий с привлечением средств из бюджета Московской области по обеспечению эффективного и устойчивого функционирования объектов коммунального хозяйства Московской области, своевременной и качественной подготовке к работе в осенне-зимний период.
Высокий уровень физического износа инженерных сетей вызван окончанием нормативного срока эксплуатации.
При возникновении потребности замены вышедшего из строя оборудования (задвижек, вентилей, кранов, электрических автоматов, трансформаторов тока, котлов отопительных и пр.), сетей электроснабжения или тепло-, водоснабжения в целях предотвращения аварийных ситуаций необходимо своевременно выполнять работы по замене изношенных участков сетей и инженерного оборудования на объектах жилищно-коммунального комплекса. Проведение мероприятий по комплексному развитию коммунальной инфраструктуры с целью организации теплоснабжения в муниципальных образованиях Московской области в нормальном режиме.
Финансовая помощь, оказываемая муниципальным образованиям Московской области за счет средств бюджета Московской области на комплексное развитие коммунальной инфраструктуры с целью организации теплоснабжения, в первую очередь будет направлена на улучшение качества жилищно-коммунального обслуживания населения Московской области; обеспечение надежности работы инженерных систем жизнеобеспечения; организацию обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений и городских округов; комфортность и безопасность условий проживания населения; повышение эффективности работы муниципальных жилищно-коммунальных предприятий и снижение их затрат на предоставление жилищно-коммунальных услуг; снижение аварийности в зимний период.
2.Сведения о государственном заказчике - координаторе
Программы, государственных заказчиках, входящих в ее состав
подпрограмм, исполнителях и разработчиках
Программы и подпрограмм
Государственным заказчиком - координатором и разработчиком Программы является Министерство строительного комплекса Московской области.
Государственными заказчиками и разработчиками подпрограмм являются:
подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" - Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области (приложение N 2 к Программе);
подпрограммы "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства" - Министерство строительного комплекса Московской области (приложение N 4 к Программе);
подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" - Министерство строительного комплекса Московской области (приложение N 5 к Программе)
подпрограммы "Обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа" - Министерство образования Московской области (приложение N 9 к Программе).
Исполнителями Программы и входящих в ее состав подпрограмм, а также отдельных мероприятий являются центральные исполнительные органы государственной власти Московской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области, организации всех форм собственности, привлекаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Ответственным за выполнение мероприятий (главным распорядителем средств бюджета) при реализации отдельных мероприятий по объектам социальной (общественной) инфраструктуры является Министерство строительного комплекса Московской области.
Ответственным за выполнение мероприятий (главным распорядителем средств бюджета) при реализации отдельных мероприятий по объектам общественной инфраструктуры (учреждениям культуры) является Министерство культуры Московской области.
Ответственным за выполнение мероприятия (главным распорядителем средств бюджета) при реализации отдельного мероприятия по объектам инженерной инфраструктуры является Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области.
Ответственным за выполнение мероприятия (главным распорядителем средств бюджета) при реализации отдельных мероприятий по объектам общественной и инженерной инфраструктуры и недвижимого имущества, входящего в состав общественной и инженерной инфраструктуры, приобретение прав собственности или прав на результаты капитальных вложений в которые финансируется за счет субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области, является Министерство имущественных отношений Московской области.
Ответственным за выполнение мероприятия (главным распорядителем средств бюджета) при реализации отдельных мероприятий, направленных на улучшение жилищных условий государственных гражданских служащих Московской области, проходящих гражданскую службу Московской области в центральном исполнительном органе государственной власти Московской области, территориальном исполнительном органе государственной власти Московской области, государственном органе Московской области, является Правительство Московской области (приложение N 10 к Программе).
Ответственным за выполнение мероприятия (главным распорядителем средств бюджета) при реализации отдельных мероприятий, направленных на реализацию полномочий и обеспечение деятельности Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области, является Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области (приложение N 11 к Программе).
Ответственным за выполнение мероприятия (главным распорядителем средств бюджета) при реализации отдельных мероприятий, направленных на обеспечение жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, является Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области.
Ответственным за выполнение мероприятия (главным распорядителем средств бюджета) при реализации отдельных мероприятий, направленных на комплексное развитие коммунальной инфраструктуры с целью организации теплоснабжения в муниципальных образованиях Московской области, является Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области.
3.Цели и задачи Программы и подпрограмм
3.1.Цели и задачи Программы
Цели и задачи Программы определяются целями и задачами приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", так как Программа является основным инструментом его реализации на территории Московской области.
Целью Программы является формирование рынка доступного жилья и обеспечение комфортных условий проживания для жителей Московской области.
Основными задачами Программы являются:
развитие жилищного и жилищно-коммунального секторов экономики и повышение уровня обеспеченности населения жильем путем увеличения объемов жилищного строительства и развития финансово-кредитных институтов рынка жилья;
обеспечение доступности ипотечных кредитов (займов) в соответствии с платежеспособным спросом граждан;
приведение жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания;
обеспечение доступности жилья и коммунальных услуг в соответствии с платежеспособным спросом граждан и стандартами обеспечения жилыми помещениями;
развитие имущественного комплекса муниципальных образований Московской области для обеспечения решения социальных задач.
Достижение цели по реализации Программы будет осуществляться путем выполнения мероприятий Программы и Подпрограмм.
3.2.Цели и задачи Подпрограмм
Основной целью подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" является создание условий для приведения жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания.
Для достижения поставленной цели предполагается решить следующие задачи:
реконструкция существующих и строительство новых объектов коммунальной инфраструктуры, направленных на замену объектов с высоким уровнем износа;
привлечение средств внебюджетных источников для финансирования проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.
Основной целью подпрограммы "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства" является обеспечение комплексного освоения и развития территорий для строительства жилья, в том числе экономического класса.
Для достижения основной цели необходимо решить следующие основные задачи:
реализация проектов комплексного освоения и развития территорий в целях жилищного строительства, предусматривающих обеспечение земельных участков инженерной, социальной и дорожной инфраструктурами;
создание организационных и финансовых механизмов обеспечения земельных участков инженерной, социальной и дорожной инфраструктурами.
Основной целью подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" является оказание государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Для достижения основной цели необходимо решить следующие задачи:
предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома (далее - социальная выплата);
создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы, для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья.
Основной целью подпрограммы "Обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа" является оказание государственной поддержки в решении жилищной проблемы детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в соответствии с Законом Московской области N 248/2007-ОЗ "О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей".
Для достижения основной цели необходимо решить следующую задачу:
обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих закрепленного жилого помещения.
3.3.Критерии распределения субсидий
на отдельные мероприятия
Участие средств бюджета Московской области в софинансировании строительства муниципальными образованиями Московской области объектов общественной инфраструктуры, социальной и инженерной инфраструктуры на земельных участках, указанных в распоряжении Правительства Российской Федерации от 13.04.2010 N 531-р и реализуемых в рамках долгосрочных целевых программ муниципальных образований Московской области, осуществляется путем предоставления бюджетам муниципальных образований Московской области из бюджета Московской области субсидий на капитальные вложения.
К объектам муниципальной собственности, финансирование строительства (реконструкции) которых осуществляется органами местного самоуправления в рамках настоящей Программы, относятся объекты социальной (общественной) инфраструктуры, а именно: здания и сооружения детских дошкольных учреждений, здания и сооружения общеобразовательных школ и учебных заведений, здания и сооружения учреждений культуры, здания и сооружения медицинских учреждений, здания и сооружения физкультурно-спортивного назначения и объекты инженерной инфраструктуры, а именно: объекты электроснабжения, в том числе плата электроснабжающим организациям за технологическое присоединение энергопринимающих устройств строящихся объектов на земельных участках, на которых ведется строительство жилья для военнослужащих, объекты теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения.
Участие средств бюджета Московской области в развитии имущественного комплекса муниципальных образований Московской области для решения социальных задач осуществляется путем предоставления бюджетам муниципальных образований Московской области из бюджета Московской области субсидий на долевое финансирование расходов бюджетов муниципальных образований на приобретение прав на результаты капитальных вложений в объекты общественной и инженерной инфраструктуры или прав собственности на объекты недвижимого имущества, входящего в состав общественной и инженерной инфраструктуры, в том числе на исполнение органами местного самоуправления обязательств по приобретению прав на указанные объекты.
К объектам общественной и инженерной инфраструктуры и недвижимого имущества, входящего в состав общественной и инженерной инфраструктуры, приобретение прав собственности или прав на результаты капитальных вложений в которые финансируется за счет субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области, в рамках настоящей Программы относятся следующие объекты: здания, сооружения, предназначенные для развития физической культуры и массового спорта, и объекты их инженерной инфраструктуры, в том числе объекты инженерных сетей, здания и сооружения детских дошкольных учреждений.
Перечень объектов социальной инфраструктуры, в соответствии с которым осуществляется предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Московской области, на территории которых ведется строительство жилья для военнослужащих (далее - субсидия), утверждается Правительством Московской области.
Распределение субсидий между городскими округами Балашиха и Подольск осуществляется с учетом следующих критериев:
нормативная потребность муниципальных образований в объектах социальной инфраструктуры на земельных участках, на которых осуществляется строительство жилья для военнослужащих;
необходимость решения социальных задач в соответствующих муниципальных образованиях, на территории которых осуществляется строительство жилья для военнослужащих.
Перечень объектов инженерной инфраструктуры, в соответствии с которым осуществляется предоставление субсидий, утверждается Правительством Московской области.
Распределение субсидий на капитальные вложения для создания объектов инженерной инфраструктуры на земельных участках, на которых ведется строительство жилья для военнослужащих, осуществляется между городскими округами Балашиха и Подольск, Подольским муниципальным районом с учетом следующих критериев:
потребность обеспечения жилых зданий, объектов социальной и инженерной инфраструктуры, а также прочих потребителей, в том числе коммерческих, объектами инженерного обеспечения на земельных участках, на которых осуществляется строительство жилья для военнослужащих, для их нормального функционирования;
необходимость решения социальных задач в соответствующих муниципальных образованиях, на территории которых осуществляется строительство жилья для военнослужащих путем строительства (реконструкции) объектов инженерной инфраструктуры, обеспечивающих функционирование жилой застройки, объектов социальной инфраструктуры и объектов строящейся инженерной инфраструктуры.
Перечень объектов общественной инфраструктуры, в соответствии с которым осуществляется предоставление субсидий, определен приложением N 7 к Программе.
Распределение субсидий между муниципальными образованиями Московской области осуществляется на основании заявок муниципальных образований Московской области с учетом:
необходимости возмещения затрат за работы, выполненные в предшествующие годы;
необходимости завершения объектов общественной инфраструктуры с высокой степенью готовности, начатых строительством до включения в настоящую Программу, ввод которых в эксплуатацию решает социальные задачи муниципальных образований;
необходимости повышения качества услуг в социальной сфере, создания условий для развития массовой культуры на территории муниципальных образований (для учреждений культуры).
Исходя из следующих критериев:
нормативной потребности муниципальных образований в объектах общественной инфраструктуры;
необходимости решения социальных задач в муниципальных образованиях;
предоставления бюджету Московской области иных межбюджетных трансфертов из бюджетов субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Московской области на капитальные вложения в объекты общественной инфраструктуры. Расчет интегральной оценки эффективности инвестиционного проекта в соответствии с постановлением Правительства Московской области от 09.08.2010 N 643/32 "Об утверждении порядка проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств бюджета Московской области, направляемых на капитальные вложения" не требуется.
Финансирование строительства объектов муниципальной собственности за счет субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области, за исключением субсидий, предоставляемых за счет средств, полученных из бюджета города Москвы, осуществляется в соответствии с порядком исполнения бюджета Московской области по расходам в части предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области.
Финансирование строительства объектов муниципальной собственности за счет субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области, предоставляемых за счет средств, полученных из бюджета города Москвы, осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Московской области на очередной финансовый год, после выполнения органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области следующих требований:
предоставления главному распорядителю средств бюджета Московской области выписки из нормативного правового акта представительного органа муниципального образования Московской области о местном бюджете на соответствующий финансовый год, предусматривающей финансирование расходов, на осуществление которых предоставляются субсидии, за счет поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет муниципального образования Московской области;
подписания органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области с Правительством Московской области или уполномоченным главным распорядителем средств бюджета Московской области соглашения о предоставлении субсидий, предусматривающего в том числе последующее предоставление отчетов о целевом использовании субсидии.
Для строительства учреждений культуры дополнительными критериями являются:
наличие правоустанавливающей документации на земельный участок с установленным видом разрешенного использования;
наличие положительного заключения государственной экспертизы проектной документации объекта капитального строительства;
отсутствие на территории муниципальных образований объектов социально-культурной сферы.
Перечень объектов общественной и инженерной инфраструктуры и объектов недвижимого имущества, входящего в состав общественной и инженерной инфраструктуры, приобретение прав собственности или прав на результаты капитальных вложений в которые финансируется за счет субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области, определен приложением N 8 к Программе.
Распределение субсидий между муниципальными образованиями Московской области осуществляется на основании заявок муниципальных образований Московской области с учетом:
необходимости в приобретении в собственность муниципальных образований Московской области прав на результаты капитальных вложений в объекты общественной и инженерной инфраструктуры или прав собственности на объекты недвижимого имущества, входящего в состав общественной и инженерной инфраструктуры, расположенные на территории муниципальных образований Московской области;
необходимости возмещения ранее понесенных затрат на приобретение в собственность муниципальных образований Московской области прав на результаты капитальных вложений в объекты общественной и инженерной инфраструктуры или прав собственности на объекты недвижимого имущества, входящего в состав общественной и инженерной инфраструктуры, расположенные на территории муниципальных образований Московской области;
необходимости исполнения органами местного самоуправления обязательств по приобретению прав на результаты капитальных вложений в объекты общественной и инженерной инфраструктуры или прав собственности на объекты недвижимого имущества, входящего в состав общественной и инженерной инфраструктуры, возникших в предыдущие годы с учетом следующих критериев:
необходимость обеспечения решения социальных задач в муниципальных образованиях;
нормативная потребность муниципальных образований в приобретении прав на результаты капитальных вложений в объекты общественной и инженерной инфраструктуры или прав собственности на объекты недвижимого имущества, входящего в состав общественной и инженерной инфраструктуры.
4.Планируемые количественные и качественные показатели эффективности реализации Программы
Планируемые количественные и качественные показатели эффективности реализации Программы представлены в подпрограммах "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры", "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства", "Обеспечение жильем молодых семей", "Обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа" и приложениях N 6, N 10 к Программе.
5.Методика расчета значений показателей эффективности реализации Программы
Оценка эффективности Программы ежегодно производится государственным заказчиком - координатором Программы на основе использования целевых показателей, обеспечивающих мониторинг динамики изменений в жилищной сфере за оцениваемый период с целью уточнения задач и мероприятий Программы.
Оценка эффективности Программы будет производиться путем сравнения текущих значений показателей с установленными Программой значениями на 2009-2012 годы.
5.1.Уровень обеспеченности населения жильем
а) исходные данные.
При расчете значения целевого показателя применяются данные об обеспеченности населения жильем. Источник данных - Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Московской области (далее - орган государственной статистики);
б) алгоритм расчета значений целевого показателя по Московской области.
Целевой показатель по Московской области рассчитывается по формуле:
                                          ПЛОЩ
                                     ОЖ = ----,
                                          НАС

где:
ОЖ - уровень обеспеченности населения жильем в Московской области;
ПЛОЩ - общая площадь жилищного фонда в Московской области на конец года;
НАС - общая численность населения в Московской области на конец года;
в) значения целевого показателя.
К концу 2012 года уровень обеспеченности населения жильем в Московской области должен составить 31 кв. м на человека.
5.2.Коэффициент доступности жилья
а) исходные данные.
При расчете значения целевого показателя применяются следующие данные:
средняя рыночная стоимость 1 кв. м жилья (в рублях в среднем за год). Рассчитывается как среднее арифметическое средних цен на первичном и вторичном рынках жилья. Источник данных - орган государственной статистики;
среднедушевые денежные доходы (в рублях в месяц на человека в среднем за год). Источник данных - орган государственной статистики;
б) алгоритм расчета значения целевого показателя по Московской области.
Значение целевого показателя рассчитывается как отношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. м к среднему годовому совокупному денежному доходу семьи из 3 человек в Московской области;
в) алгоритм расчета значения целевого показателя в среднем по Московской области.
Значение целевого показателя рассчитывается как отношение средней по Московской области рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. м к среднедушевому годовому совокупному денежному доходу семьи из 3 человек;
г) значения целевого показателя.
Повышение доступности приобретения жилья, когда средняя стоимость стандартной квартиры общей площадью 54 кв. м будет равна среднему годовому совокупному денежному доходу семьи из 3 человек за 4 года; увеличение доли семей, которым будет доступно приобретение жилья, соответствующего стандартам обеспечения жилыми помещениями с помощью собственных и заемных средств, с 18 до 30 процентов.
5.3.Годовой объем ввода жилья
а) исходные данные.
При расчете значения целевого показателя применяются данные о вводе жилья (млн. кв. м). Источник данных - орган государственной статистики;
б) алгоритм расчета значений целевого показателя по Московской области.
Значение целевого показателя ежегодно рассчитывается органом государственной статистики;
в) значения целевого показателя.
Годовой объем ввода жилья в Московской области в 2009 году должен составить 6,7 млн. кв. м, в 2012 году - 6,75 млн. кв. м.
5.4.Количество свидетельств, выданных молодым семьям - участницам подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" долгосрочной целевой программы Московской области "Жилище" на 2009-2012 годы" (штук)
а) исходные данные.
При расчете значения целевого показателя применяются данные о реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" долгосрочной целевой программы Московской области "Жилище" на 2009-2012 годы" (далее - подпрограмма);
б) алгоритм расчета значения целевого показателя по Московской области.
Значение целевого показателя рассчитывается на основе количества свидетельств, выданных в рамках подпрограммы по муниципальным образованиям Московской области;
в) алгоритм расчета значения целевого показателя в среднем по Московской области.
Значение целевого показателя рассчитывается путем суммирования значений целевого показателя по муниципальным образованиям Московской области;
г) значения целевого показателя.
Количество свидетельств, выданных молодым семьям - участницам подпрограммы в 2009-2012 годах, должно составить 954 штуки, в том числе в 2009 году - 55 штук, в 2010 году - 50 штук, в 2011 году - 322 штуки, в 2012 году - 527 штук.
5.5.Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия
(единиц) (в том числе с использованием ипотечных кредитов
или займов) при оказании содействия за счет средств
федерального бюджета, бюджета Московской области и бюджетов
муниципальных образований Московской области
а) исходные данные.
При расчете значения целевого показателя применяются данные о реализации подпрограммы;
б) алгоритм расчета значения целевого показателя по Московской области.
Значение целевого показателя рассчитывается на основе количества оплаченных и использованных на территории Московской области свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья, выданных в рамках подпрограммы;
в) алгоритм расчета значения целевого показателя в среднем по Московской области.
Значение целевого показателя рассчитывается путем суммирования значений целевого показателя по муниципальным образованиям Московской области;
г) значения целевого показателя.
Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных кредитов или займов) при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, бюджета Московской области и бюджетов муниципальных образований Московской области в 2009-2012 годах, должно составить 843 молодые семьи, в том числе в 2009 году - 50 молодых семей, в 2010 году - 50 молодых семей, в 2011 году - 322 молодые семьи, в 2012 году - 421 молодая семья.
5.6.Уровень износа коммунальной инфраструктуры
а) исходные данные.
При расчете значения целевого показателя применяются данные об уровне износа коммунальной инфраструктуры. Источник данных - данные муниципальных образований Московской области;
б) алгоритм расчета значений целевого показателя по Московской области.
Значение целевого показателя определяется на основе информации о результатах деятельности организаций жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Московской области;
в) значения целевого показателя.
Обеспечение к 2012 году снижения уровня износа коммунальной инфраструктуры с 58 до 51,5 процента в муниципальных образованиях Московской области.
5.7.Доля убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства
а) исходные данные.
При расчете значения целевого показателя применяются следующие данные:
количество убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства. Источник данных - данные муниципальных образований Московской области;
общее количество организаций жилищно-коммунального хозяйства. Источник данных - данные муниципальных образований Московской области;
б) алгоритм расчета значений целевого показателя по Московской области.
Значение целевого показателя (в процентах) рассчитывается как отношение количества убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства по муниципальному образованию Московской области к общему количеству организаций жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования Московской области;
в) алгоритм расчета значения целевого показателя в среднем по Московской области.
Значение целевого показателя (в процентах) рассчитывается как отношение общего по всем муниципальным образованиям Московской области количества убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства к общему по всем муниципальным образованиям Московской области количеству организаций жилищно-коммунального хозяйства;
г) значения целевого показателя.
Снижение доли убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства с 36 до 8 процентов.
5.8.Среднее время ожидания предоставления жилых помещений социального использования
а) исходные данные.
При расчете значения целевого показателя применяются следующие данные:
количество семей (включая одиноко проживающих граждан), состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях на начало года (в тыс. семей);
количество семей (включая одиноко проживающих граждан), получивших жилые помещения и улучшивших жилищные условия за год (в тыс. семей);
б) алгоритм расчета значения целевого показателя по Московской области.
Значение целевого показателя рассчитывается как отношение количества семей (включая одиноко проживающих граждан), состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях социального использования на территории Московской области на начало года, к количеству семей (включая одиноко проживающих граждан), получивших жилые помещения социального использования и улучшивших жилищные условия в указанном году;
в) алгоритм расчета значения целевого показателя в среднем по Московской области.
Значение целевого показателя рассчитывается как отношение общего количества семей (включая одиноко проживающих граждан), состоящих на учете для получения жилых помещений социального использования в Московской области на начало года, к общему количеству семей (включая одиноко проживающих граждан), получивших жилые помещения социального использования и улучшивших жилищные условия в Московской области в указанном году;
г) значения целевого показателя.
К концу 2012 года среднее время ожидания предоставления жилых помещений социального использования в среднем по Московской области должно составить 5-7 лет с даты постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
5.9.Эффективность мероприятий по предоставлению субсидий на капитальные вложения в объекты социальной, инженерной и общественной инфраструктуры
а) исходные данные.
Определяются из отчетных данных муниципальных образований Московской области об объемах выполненных работ на объектах социальной и инженерной инфраструктуры на земельных участках, на которых осуществляется строительство жилья для военнослужащих, объектах общественной инфраструктуры.
б) значение целевого показателя.
Степень готовности объектов:
объектов инженерной инфраструктуры на земельных участках, на которых осуществляется строительство жилья для военнослужащих, в 2010 году - 33 процента, в 2010 году - 80 процентов, в 2012 году - 95,5 процента;
объектов социальной инфраструктуры на земельных участках, на которых осуществляется строительство жилья для военнослужащих, в 2010 году - 9,8 процента, в 2011 году - 45,4 процента, в 2012 году - 89 процентов;
объектов общественной инфраструктуры (за исключением объектов, по которым предусмотрено погашение кредиторской задолженности и возмещение затрат за работы, выполненные в предшествующие годы) в 2011 году - 65,9 процента; в 2012 году - 87,5 процента;
объектов общественной инфраструктуры (учреждения культуры) в 2012 году - 52,5 процента.
5.10.Эффективность мероприятий по предоставлению субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на долевое финансирование расходов бюджетов муниципальных образований на приобретение прав на результаты капитальных вложений в объекты общественной и инженерной инфраструктуры или прав собственности на объекты недвижимого имущества, входящего в состав общественной и инженерной инфраструктуры, в том числе на исполнение органами местного самоуправления обязательств по приобретению прав на указанные объекты
а) исходные данные.
Определяются из потребности муниципальных образований Московской области в финансовых средствах для приобретения прав на результаты капитальных вложений в объекты общественной и инженерной инфраструктуры или прав собственности на объекты недвижимого имущества, входящего в состав общественной и инженерной инфраструктуры;
б) значение целевого показателя.
Приобретение в собственность муниципальных образований Московской области прав собственности или прав на результаты капитальных вложений по вошедшим в Программу объектам общественной и инженерной инфраструктуры и недвижимого имущества, входящего в состав общественной и инженерной инфраструктуры.
Значение целевого показателя рассчитывается путем суммирования значений целевых показателей по муниципальным образованиям, включенным в Программу.
5.11.Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, обеспеченных жилыми помещениями
а) исходные данные.
При расчете значения целевого показателя применяются данные о реализации подпрограммы "Обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа" долгосрочной целевой программы Московской области "Жилище" на 2009-2012 годы" (далее - подпрограмма);
б) алгоритм расчета значения целевого показателя по Московской области;
Значение целевого показателя рассчитывается на основе количества предоставленных жилых помещений на территории Московской области в рамках подпрограммы;
в) алгоритм расчета значения целевого показателя в среднем по Московской области.
Значение целевого показателя рассчитывается путем суммирования значений целевого показателя по муниципальным образованиям Московской области;
г) значение целевого показателя.
Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, планируемых к обеспечению жилыми помещениями в 2012 году, - 268 человек.
5.12.Количество договоров социального найма, выданных государственным гражданским служащим Московской области на улучшение жилищных условий
Оценка эффективности реализации мероприятий, направленных на улучшение жилищных условий государственных гражданских служащих Московской области, осуществляется на основе целевых показателей:
а) исходные данные.
При расчете значения целевого показателя применяются следующие данные:
Объем средств бюджета Московской области, выделенных на приобретение жилых помещений для государственных гражданских служащих Московской области.
Предельная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья в Московской области. Источник данных - Министерство экономики Московской области. Определяется ежеквартально в соответствии с постановлением Правительства Московской области от 26.09.2008 N 850/37 "Об утверждении порядка определения и применения предельной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья в Московской области при исполнении бюджета Московской области";
б) алгоритм расчета значения целевого показателя по Московской области.
Значение целевого показателя рассчитывается на основе количества приобретенных жилых помещений и выданных договоров социального найма;
в) значение целевого показателя.
Количество договоров социального найма, выданных государственным гражданским служащим Московской области, проходящим гражданскую службу Московской области в центральном исполнительном органе государственной власти Московской области, территориальном исполнительном органе государственной власти, при оказании содействия за счет средств бюджета Московской области должно составить в 2012 году 23 штуки.
5.13.Темпы снижения технологических сбоев в работе объектов и систем теплоснабжения муниципальных образований, участвующих в мероприятиях по комплексному развитию коммунальной инфраструктуры с целью организации теплоснабжения
а) исходные данные.
На основании отчетных данных муниципальных образований Московской области.
Темпы снижения технологических сбоев в работе объектов и систем теплоснабжения муниципальных образований при подготовке объектов коммунального хозяйства в Московской области к осенне-зимнему периоду 2010/2011 года и 2011/2012 года - 100 процентов;
б) алгоритм расчета значений целевого показателя:
                      Ктс 2012/2013   Ктс 2011/2012
              Тстс = (------------- - -------------) x 100%,
                      Ктс 2011/2012   Ктс 2010/2011

где:
Тстс - темпы снижения технологических сбоев в работе объектов и систем теплоснабжения муниципальных образований при подготовке объектов коммунального хозяйства в Московской области к осенне-зимнему периоду;
Ктс 2011/2012 - количество технологических сбоев в работе объектов и систем теплоснабжения муниципальных образований при подготовке к осенне-зимнему периоду 2011/2012 годов;
Ктс 2010/2011 - количество технологических сбоев в работе объектов и систем теплоснабжения муниципальных образований при подготовке к осенне-зимнему периоду 2010/2011 годов;
Ктс 2012/2013 - количество технологических сбоев в работе объектов и систем теплоснабжения муниципальных образований при подготовке к осенне-зимнему периоду 2012/2013 года;
в) значение целевого показателя.
Темпы снижения технологических сбоев в работе объектов и систем теплоснабжения муниципальных образований - 115 процентов.
5.14.Количество ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, обеспеченных жилыми помещениями
а) исходные данные.
При расчете значения целевого показателя применяются следующие данные:
Объем средств, выделенных из федерального бюджета на обеспечение жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов;
б) алгоритм расчета значения целевого показателя.
Значение целевого показателя рассчитывается на основе количества граждан, обеспеченных жилыми помещениями граждан на территории Московской области;
в) алгоритм расчета значения целевого показателя в среднем по Московской области.
Значение целевого показателя рассчитывается путем суммирования значений целевого показателя по муниципальным образованиям Московской области;
г) значение целевого показателя.
Рассчитывается путем суммирования количества участников Великой Отечественной войны, инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны и количества ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов.
Количество участников Великой Отечественной войны, инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, планируемых к обеспечению жилыми помещениями в 2012 году, - 184 человека.
Количество ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, планируемых к обеспечению жилыми помещениями в 2012 году, - 130 человек.
6.Ресурсное обеспечение Программы
Общий объем финансирования Программы составляет 43677626,193 тыс. рублей, в том числе по годам:
2009 год - 2113241,43 тыс. рублей;
2010 год - 4421271,23 тыс. рублей;
2011 год - 11281692,043 тыс. рублей;
2012 год - 25861421,49 тыс. рублей.
Из них по источникам:
Средства федерального бюджета:
всего - 1927379,45 тыс. рублей, в том числе по годам:
2009 год - 182852,10 тыс. рублей;
2010 год - 243978,35 тыс. рублей;
2011 год - 395687,50 тыс. рублей;
2012 год - 1104861,50 тыс. рублей.
Средства бюджета Московской области:
всего - 19570072,51 тыс. рублей, в том числе по годам:
2009 год - 12894 тыс. рублей;
2010 год - 2677678,29 тыс. рублей;
2011 год - 7641411,77 тыс. рублей;
2012 год - 9238088,45 тыс. рублей.
Средства бюджетов муниципальных образований Московской области:
всего - 2075890,363 тыс. рублей, в том числе по годам:
2009 год - 179722 тыс. рублей;
2010 год - 36130,73 тыс. рублей;
2011 год - 920556,973 тыс. рублей;
2012 год - 939480,66 тыс. рублей.
Средства частных инвесторов и кредиторов:
всего - 20104283,87 тыс. рублей, в том числе по годам:
2009 год - 1737773,33 тыс. рублей;
2010 год - 1463483,86 тыс. рублей;
2011 год - 2324035,8 тыс. рублей;
2012 год - 14578990,88 тыс. рублей.
7.Состав, форма и сроки представления отчетности о ходе реализации мероприятий Программы
Ответственность за реализацию Программы и обеспечение достижения значений количественных и качественных показателей эффективности реализации Программы несет Министерство строительного комплекса Московской области.
С целью контроля за реализацией Программы государственные заказчики подпрограмм ежеквартально до 3 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляют в Министерство строительного комплекса Московской области оперативный отчет, который содержит:
перечень выполненных мероприятий подпрограмм с указанием объемов и источников финансирования и непосредственных результатов выполнения подпрограммы;
анализ причин несвоевременного выполнения мероприятий подпрограммы.
Оперативный отчет о реализации мероприятий Программы и подпрограмм представляется по форме, установленной постановлением Правительства Московской области от 04.05.2008 N 327/15 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Московской области, их формирования и реализации" (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Московской области от 18.07.2008 N 581/26, от 16.06.2009 N 475/24, от 07.10.2009 N 823/43, от 02.08.2010 N 594/32).
Министерство строительного комплекса Московской области ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Министерство экономики Московской области обобщенный оперативный отчет нарастающим итогом с начала года, который содержит:
перечень выполненных мероприятий Программы и подпрограмм с указанием объемов и источников финансирования, и непосредственных результатов выполнения мероприятий Программы и подпрограмм;
анализ причин несвоевременного выполнения программных мероприятий.
Министерство строительного комплекса Московской области ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным, готовит годовой отчет о реализации Программы и представляет его на рассмотрение комиссии по проведению административной реформы в Московской области с заключением Министерства экономики Московской области об оценке эффективности реализации Программы.
После окончания срока реализации Программы государственные заказчики подпрограмм представляют в Министерство строительного комплекса Московской области не позднее 1 марта года, следующего за последним годом реализации Программы, итоговый отчет о ее реализации.
Годовой и итоговый отчеты о реализации мероприятий Программы и подпрограмм представляются по форме, установленной постановлением Правительства Московской области от 04.05.2008 N 327/15 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Московской области, их формирования и реализации" (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Московской области от 18.07.2008 N 581/26, от 16.06.2009 N 475/24, от 07.10.2009 N 823/43, от 02.08.2010 N 594/32), и должны содержать:
аналитическую записку, в которой указываются:
степень достижения запланированных результатов и намеченных целей подпрограммы и мероприятий Программы;
достигнутые в отчетном периоде измеримые результаты;
общий объем фактически произведенных расходов, всего и в том числе по источникам финансирования;
оценка эффективности реализации подпрограммы и мероприятий Программы;
таблицу, в которой указываются данные об использовании средств бюджета Московской области по каждому мероприятию Программы и подпрограммы и в целом по подпрограмме;
по мероприятиям, не завершенным в утвержденные сроки, - причины их невыполнения и предложения по дальнейшей реализации.
8.Условия предоставления и методика расчета субсидий на софинансирование мероприятий Программы и подпрограмм
8.1.Условия предоставления субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на капитальные вложения в объекты социальной и инженерной инфраструктуры на земельных участках, на которых осуществляется строительство жилья для военнослужащих, и в объекты общественной инфраструктуры
(далее - субсидия)
Перечисление субсидий из бюджета Московской области в бюджеты муниципальных образований осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Московской области в пределах средств, предусмотренных на указанные цели законом Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год, и утвержденных лимитов бюджетных обязательств в порядке, установленном для исполнения бюджета Московской области по расходам.
Субсидии из бюджета Московской области перечисляются бюджетам муниципальных образований Московской области на основании соглашения, заключенного главным распорядителем бюджетных средств с органом местного самоуправления муниципального образования Московской области (далее - орган местного самоуправления).
Условиями предоставления субсидий являются:
наличие в бюджетах муниципальных образований бюджетных ассигнований на капитальные вложения в объекты социальной и инженерной инфраструктуры на земельных участках, на которых осуществляется строительство жилья для военнослужащих, и в объекты общественной инфраструктуры за счет собственных доходов бюджетов муниципальных образований;
наличие долгосрочных целевых программ муниципальных образований Московской области, предусматривающих строительство объектов социальной и инженерной инфраструктуры на земельных участках, на которых осуществляется строительство жилья для военнослужащих, и объектов общественной инфраструктуры.
Кроме того, условием предоставления субсидии на капитальные вложения в объекты инженерной инфраструктуры является:
обеспечение органами местного самоуправления соответствующего муниципального образования Московской области направления собственных и привлеченных средств в сумме, эквивалентной плате за технологическое присоединение энергопринимающих устройств объектов нежилого назначения и объектов, не входящих в Перечни объектов капитального строительства социальной и инженерной инфраструктуры, утверждаемые Правительством Московской области, жилых зданий, не предназначенных для проживания военнослужащих, на строительство (реконструкцию) объектов социальной инфраструктуры на земельных участках, на которых ведется строительство жилья для военнослужащих в соответствующем муниципальном образовании.
Софинансирование мероприятий на капитальные вложения в объекты социальной инфраструктуры на земельных участках, на которых ведется строительство жилья для военнослужащих, за счет средств бюджетов муниципальных образований Московской области в сумме, эквивалентной плате на технологическое присоединение энергопринимающих устройств объектов нежилого назначения, осуществляется в два этапа.
1 этап - в сумме 51353,11 тыс. рублей в 2012 году согласно приложению N 1 "Объемы финансирования долгосрочной целевой программы "Жилище" на 2009-2012 годы" к Программе.
2 этап - в сумме не менее 149646,89 тыс. рублей по мере определения сроков и объемов финансирования объектов социальной инфраструктуры на земельных участках, на которых осуществляется строительство жилья для военнослужащих, в период после 31.12.2012.
Расходование субсидий осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с перечнями объектов капитального строительства, финансируемых за счет субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на капитальные вложения в объекты социальной и инженерной инфраструктуры на земельных участках, на которых осуществляется строительство жилья для военнослужащих, утверждаемыми постановлениями Правительства Московской области, и приложением N 7 к Программе.
Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.
Субсидия в случае ее нецелевого использования подлежит взысканию в бюджет Московской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
При наличии судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов муниципальных образований Московской области по денежным обязательствам получателей средств бюджетов муниципальных образований Московской области по оплате кредиторской задолженности за работы, выполненные в предшествующие годы по объектам общественной инфраструктуры, включенным в Перечень, определенный приложением N 7 к Программе, перечисление соответствующей субсидии из бюджета Московской области в бюджеты муниципальных образований Московской области осуществляется на основании заверенных органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области копий исполнительных документов и судебных актов, на основании которых выданы исполнительные документы.
8.2.Методика расчета субсидии на капитальные вложения в объекты социальной инфраструктуры на земельных участках, на которых осуществляется строительство жилья для военнослужащих
Субсидия бюджету муниципального образования рассчитывается главным распорядителем средств бюджета Московской области - Министерством строительного комплекса Московской области исходя из общего объема субсидий, предусмотренных на строительство объектов социальной инфраструктуры на земельных участках, на которых осуществляется строительство жилья для военнослужащих, настоящей долгосрочной целевой программой, пропорционально численности населения микрорайонов, строящихся на указанных земельных участках.
                                        С
                                С  = ------ x Ч .
                                 i    К        i
                                     SUM Ч
                                     i=1  i
    С  - субсидия i-му муниципальному образованию;
     i
    С - общий объем субсидий, предусмотренных на реализацию мероприятия;
    Ч  - численность населения микрорайона  застройки i-го   муниципального
     i
образования;
    к - общее   количество муниципальных образований, на земельных участках
которых  осуществляется  строительство  жилья для военнослужащих и бюджетам
которых предоставляются субсидии.

Субсидия i-му муниципальному образованию рассчитывается на основании заявок, представляемых администрациями муниципальных образований, и с учетом потребности муниципальных образований в объектах социальной инфраструктуры и необходимости завершения объектов в период действия Программы.
При оценке потребности муниципальных образований в объектах социальной инфраструктуры применяются:
территориальные строительные нормы Московской области "Планировка и застройка городских и сельских поселений" ТСН ПЗП-99-МО (ТСН 30-303-2000 МО), утвержденные распоряжением Министерства строительного комплекса Московской области от 10.01.2000 N 1 (с изменениями, внесенными распоряжением Министерства строительного комплекса Московской области от 14.12.2006 N 66), в соответствии с которыми рекомендуемая обеспеченность на 1000 жителей составляет:
общеобразовательными школами - 135-140 мест;
детскими дошкольными учреждениями - 35-40 мест.
8.3.Методика расчета субсидии на капитальные вложения в объекты инженерной инфраструктуры на земельных участках, на которых осуществляется строительство жилья для военнослужащих
Субсидия бюджету муниципального образования рассчитывается по следующей формуле:
                             С  = С  x К , где:
                              i    о    i
    С  - субсидия  i-му   муниципальному  образованию, рассчитанная главным
     i
распорядителем средств бюджета Московской области на основании утвержденных
проектов    планировки   территорий,   стоимостей   проектов   аналогов   и
прейскурантов   на   строительство   зданий   и  сооружений  межотраслевого
назначения,   утвержденных  постановлением  Государственного  строительного
комитета СССР от 16.10.1987 N 247, при этом С  не может превышать стоимость
                                             i
строительства  объектов   инженерной  инфраструктуры  в  i-м  муниципальном
образовании;
    С  - общий   объем   субсидий,   предусмотренный   Программой       для
     о
софинансирования строительства объектов инженерной инфраструктуры;
    К - коэффициент доли  мощностей  объектов  инженерной  инфраструктуры в
     i
i-м муниципальном  образовании в общем объеме мощностей объектов инженерной
инфраструктуры,  подлежащих  строительству  в  соответствии с утвержденными
проектами планировки территории.
    Коэффициент К i рассчитывается с учетом необходимости создания объектов
инженерной  инфраструктуры для комплексной застройки на земельных участках,
на  которых  осуществляется строительство жилья для военнослужащих, и может
быть   скорректирован   после  разработки  и  утверждения  проектно-сметной
документации на объекты застройки.

8.4.Методика расчета субсидии на капитальные вложения в объекты общественной инфраструктуры
Субсидия i-му муниципальному образованию рассчитывается на основании заявок, представляемых администрациями муниципальных образований, с учетом потребности муниципальных образований в средствах, необходимых в соответствующем году на завершение, продолжение строительства объекта(ов), завершение технологического цикла производства работ на объекте(ах). Заявка муниципального образования содержит обоснование потребности в средствах в соответствующем году по каждому объекту.
Размер субсидии бюджету муниципального образования рассчитывается главным распорядителем средств бюджета Московской области - Министерством строительного комплекса Московской области исходя из общего объема субсидий, предусмотренных на строительство объектов общественной инфраструктуры настоящей долгосрочной целевой программой.
Размер субсидии (Si), предоставляемой бюджету i-го муниципального образования в соответствующем году, определяется по формуле:
                                       к
                                 Si = SUM (Сi), где:
                                      j=1

к - общее количество объектов, на которых может быть обеспечено продолжение строительства, возмещение затрат исполнителей муниципальных контрактов за выполненные и оплаченные за счет собственных и привлеченных средств работы на j-м объекте в соответствующем году в i-м муниципальном образовании;
Сi - размер субсидии в соответствующем году на j-й объект.
Сi определяется по формуле:
Сi = ОПj + Сзj - Смj, где:
ОПj - общая потребность в средствах, необходимых в соответствующем году на продолжение строительства j-го объекта, возмещение затрат исполнителей муниципальных контрактов за выполненные и оплаченные за счет собственных и привлеченных средств работы на j-м объекте в соответствующем году в i-м муниципальном образовании;
Сзj - кредиторская задолженность за работы, выполненные по j-му объекту в предшествующие годы;
Смj - объем средств бюджета муниципального образования, предусматриваемых на долевое финансирование продолжения строительства j-го объекта, возмещение затрат исполнителей муниципальных контрактов за выполненные и оплаченные за счет собственных и привлеченных средств работы на j-м объекте в соответствующем году в i-м муниципальном образовании.
8.5.Методика расчета субсидий на капитальные вложения в объекты общественной инфраструктуры (учреждения культуры)
Субсидия бюджету муниципального образования рассчитывается главным распорядителем средств бюджета Московской области - Министерством культуры Московской области исходя из общего объема субсидий, предусмотренных на строительство объектов социальной инфраструктуры настоящей долгосрочной целевой программой, пропорционально численности населения, проживающего на территории муниципального образования.
                                          С
                                    С  = ---.
                                     i    К
    С  - субсидия i-му муниципальному образованию;
     i

С - общий объем субсидий, предусмотренных на реализацию мероприятия;
к - общее количество муниципальных образований, на земельных участках которых осуществляется строительство объектов общественной инфраструктуры (учреждений культуры) и бюджетам которых предоставляются субсидии.
При оценке потребности муниципальных образований в объектах социальной инфраструктуры применяются:
территориальные строительные нормы Московской области "Планировка и застройка городских и сельских поселений" ТСН ПЗП-99-МО (ТСН 30-303-2000 МО), утвержденные распоряжением Министерства строительного комплекса Московской области от 10.01.2000 N 1 (с изменениями, внесенными распоряжением Министерства строительного комплекса Московской области от 14.12.2006 N 66);
свод правил СП 42.13330.2011, утвержденный приказом Минрегиона Российской Федерации от 28.12.2010 N 820, в соответствии с которыми рекомендуемая обеспеченность на 1000 жителей составляет: учреждениями клубного типа - 40-150 мест.
8.6.Условия предоставления субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на долевое финансирование расходов бюджетов муниципальных образований Московской области на приобретение прав на результаты капитальных вложений в объекты общественной и инженерной инфраструктуры или прав собственности на объекты недвижимого имущества, входящего в состав общественной и инженерной инфраструктуры, в том числе на исполнение органами местного самоуправления обязательств по приобретению прав на указанные объекты
Перечисление субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Московской области в пределах средств, предусмотренных на указанные цели законом Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год, и утвержденных лимитов бюджетных обязательств в порядке, установленном для исполнения бюджета Московской области по расходам.
Субсидии из бюджета Московской области перечисляются бюджетам муниципальных образований Московской области на основании соглашения, заключенного главным распорядителем бюджетных средств с органом местного самоуправления муниципального образования Московской области (далее - орган местного самоуправления).
Условиями предоставления субсидий являются:
наличие в бюджетах муниципальных образований Московской области бюджетных ассигнований на приобретение прав на результаты капитальных вложений в объекты общественной и инженерной инфраструктуры или прав собственности на объекты недвижимого имущества, входящего в состав общественной и инженерной инфраструктуры;
наличие долгосрочных целевых программ муниципальных образований Московской области, предусматривающих приобретение прав на результаты капитальных вложений в объекты общественной и инженерной инфраструктуры или прав собственности на объекты недвижимого имущества, входящего в состав общественной и инженерной инфраструктуры.
Расходование субсидий осуществляется в соответствии с приложением N 8 к Программе.
Расходование субсидий может осуществляться органами местного самоуправления:
на приобретение прав на результаты капитальных вложений в объекты общественной и инженерной инфраструктуры или прав собственности на объекты недвижимого имущества, входящего в состав общественной и инженерной инфраструктуры;
на исполнение обязательств по приобретению прав на результаты капитальных вложений в объекты общественной и инженерной инфраструктуры или прав собственности на объекты недвижимого имущества, входящего в состав общественной и инженерной инфраструктуры, в том числе на погашение кредиторской задолженности бюджетов муниципальных образований Московской области по приобретению указанных прав, задолженности перед юридическими лицами по инвестиционным договорам (контрактам) по строительству (реконструкции) объектов общественной и инженерной инфраструктуры, в результате реализации которых возникли права органов местного самоуправления на результаты капитальных вложений в объекты общественной и инженерной инфраструктуры или права собственности на объекты общественной и инженерной инфраструктуры, а также возмещению расходов бюджетов муниципальных образований Московской области, осуществленных в текущем финансовом году на указанные цели;
на бюджетные инвестиции в форме увеличения уставного фонда муниципальных унитарных предприятий для приобретения и (или) возмещения расходов по приобретению в муниципальную собственность прав на результаты капитальных вложений в объекты общественной и инженерной инфраструктуры или прав собственности на объекты недвижимого имущества, входящего в состав общественной и инженерной инфраструктуры, в том числе на возмещение затрат по задаткам, оплаченным на участие в торгах по продаже прав на результаты капитальных вложений в объекты общественной и инженерной инфраструктуры или прав собственности на объекты недвижимого имущества, входящего в состав общественной и инженерной инфраструктуры.
Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.
Предоставление субсидий на бюджетные инвестиции в форме увеличения уставного фонда муниципальных унитарных предприятий для приобретения и (или) возмещения расходов по приобретению в муниципальную собственность прав на результаты капитальных вложений в объекты общественной и инженерной инфраструктуры или прав собственности на объекты недвижимого имущества, входящего в состав общественной и инженерной инфраструктуры, в том числе на возмещение затрат по задаткам, осуществляется на основании принятых органами местного самоуправления муниципальных образований решений об увеличении уставного фонда муниципальных унитарных предприятий и заключенных указанными муниципальными унитарными предприятиями договоров купли-продажи прав на результаты капитальных вложений в объекты общественной и инженерной инфраструктуры или прав собственности на объекты недвижимого имущества, входящего в состав общественной и инженерной инфраструктуры.
Субсидия в случае ее нецелевого использования подлежит взысканию в бюджет Московской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При наличии судебных актов, в том числе утверждающих мировые соглашения, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов муниципальных образований Московской области по денежным обязательствам получателей средств бюджетов муниципальных образований Московской области по оплате кредиторской задолженности по приобретению прав на результаты капитальных вложений в объекты общественной и инженерной инфраструктуры или прав собственности на объекты недвижимого имущества, входящего в состав общественной и инженерной инфраструктуры, задолженности перед юридическими лицами по инвестиционным договорам (контрактам) по строительству (реконструкции) объектов общественной и инженерной инфраструктуры, в результате реализации которых возникли права органов местного самоуправления на результаты капитальных вложений в объекты общественной и инженерной инфраструктуры или права собственности на объекты общественной и инженерной инфраструктуры, перечисление соответствующей субсидии из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области по объектам, включенным в Перечень, определенный приложением N 8 к Программе, осуществляется на основании заверенных органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области копий исполнительных документов и судебных актов.
8.6.Методика расчета субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на долевое финансирование приобретения прав на результаты капитальных вложений в объекты общественной и инженерной инфраструктуры или прав собственности на объекты недвижимого имущества, входящего в состав общественной и инженерной инфраструктуры, в том числе на исполнение органами местного самоуправления обязательств по приобретению прав на указанные объекты
Субсидии муниципальным образованиям рассчитываются на основании заявок, представляемых администрациями муниципальных образований, с учетом потребности муниципальных образований в средствах, необходимых в соответствующем году на приобретение прав на результаты капитальных вложений в объекты общественной и инженерной инфраструктуры или прав собственности на объекты недвижимого имущества, входящего в состав общественной и инженерной инфраструктуры, в том числе на исполнение органами местного самоуправления обязательств по приобретению прав на указанные объекты, возникших в предшествующие годы. Заявки муниципальных образований содержат обоснования потребности в финансовых средствах в соответствующем году по каждому объекту.
Размер субсидии бюджету муниципального образования рассчитывается главным распорядителем средств бюджета Московской области - Министерством имущественных отношений Московской области исходя из общего объема субсидий, предусмотренных на долевое финансирование приобретения в собственность муниципальных образований прав на результаты капитальных вложений в объекты общественной и инженерной инфраструктуры или прав собственности на объекты недвижимого имущества, входящего в состав общественной и инженерной инфраструктуры, настоящей долгосрочной целевой программой.
Размер субсидии (Si), предоставляемой бюджету i-го муниципального образования в соответствующем году, определяется по формуле:
                                       к
                                 Si = SUM (Сi), где:
                                      j=1

к - общее количество объектов, по которым может быть обеспечено возмещение расходов i-го муниципального образования по приобретению прав на результаты капитальных вложений в объекты общественной и инженерной инфраструктуры или прав собственности на объекты недвижимого имущества, входящего в состав общественной и инженерной инфраструктуры, в соответствующем году;
Сi - размер субсидии i-му муниципальному образованию в соответствующем году на j-й объект.
Сi определяется по формуле:
Сi = ОПj + Скзj - Смj, где:
ОПj - общая потребность в средствах, необходимых i-му муниципальному образованию в соответствующем году на приобретение прав на результаты капитальных вложений в j-объект общественной и инженерной инфраструктуры или прав собственности (прав долевой собственности) на j-объект недвижимого имущества, входящего в состав общественной и инженерной инфраструктуры, включая средства на возмещение затрат, понесенных на приобретение в собственность i-го муниципального образования Московской области прав на результаты капитальных вложений в j-объект общественной и инженерной инфраструктуры или прав собственности на j-объект недвижимого имущества, входящего в состав общественной и инженерной инфраструктуры;
Скзj - кредиторская задолженность i-го муниципального образования по неисполненным в предшествующие годы обязательствам по приобретению прав на результаты капитальных вложений в j-объект общественной и инженерной инфраструктуры или прав собственности (прав долевой собственности) на j-объект недвижимого имущества, входящего в состав общественной и инженерной инфраструктуры;
Смj - объем средств бюджета i-го муниципального образования, предусматриваемых на долевое финансирование приобретения прав на результаты капитальных вложений в j-объект общественной и инженерной инфраструктуры или прав собственности (прав долевой собственности) на j-объект недвижимого имущества, входящего в состав общественной и инженерной инфраструктуры.
Условия предоставления и методика расчета субсидий на софинансирование мероприятий подпрограмм устанавливаются соответствующими подпрограммами.
8.7.Условия предоставления субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на проведение мероприятий по комплексному развитию коммунальной инфраструктуры с целью организации теплоснабжения
В соответствии с полномочиями органов местного самоуправления субсидии бюджетам муниципальных образований Московской области на проведение мероприятий по комплексному развитию коммунальной инфраструктуры с целью организации теплоснабжения (далее - субсидии) предоставляются бюджетам городских округов, городских и сельских поселений Московской области на софинансирование мероприятий по комплексному развитию коммунальной инфраструктуры с целью организации теплоснабжения.
Главным распорядителем средств бюджета Московской области на проведение мероприятий по комплексному развитию коммунальной инфраструктуры с целью организации теплоснабжения является Министерство строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Московской области.
Субсидии из бюджета Московской области перечисляются бюджетам муниципальных образований Московской области на основании соглашения, заключенного главным распорядителем бюджетных средств с органом местного самоуправления муниципального образования Московской области (далее - орган местного самоуправления).
Критериями отбора муниципальных образований Московской области для предоставления субсидий за счет средств бюджета Московской области являются:
потребность софинансирования мероприятий по комплексному развитию коммунальной инфраструктуры с целью организации теплоснабжения в муниципальных образованиях Московской области при решении социальных задач муниципальных образований Московской области в соответствии с их полномочиями;
наличие объектов коммунальной инфраструктуры в муниципальной собственности муниципального образования;
наличие муниципальных правовых актов, предусматривающих реализацию аналогичных мероприятий Программы.
Условиями предоставления субсидий являются:
наличие в бюджетах муниципальных образований бюджетных ассигнований на проведение мероприятий по комплексному развитию коммунальной инфраструктуры на территории муниципальных образований Московской области за счет собственных доходов бюджетов муниципальных образований;
наличие долгосрочных целевых программ муниципальных образований Московской области, предусматривающих комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования и несовпадение мероприятий, подлежащих финансированию за счет средств бюджета Московской области, с утвержденными инвестиционными программами организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры, утвержденных в соответствии с требованиями Федерального закона от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса";
обеспечение органами местного самоуправления соответствующего муниципального образования Московской области направления собственных и привлеченных средств по комплексному развитию коммунальной инфраструктуры с целью организации теплоснабжения;
обеспечение органами местного самоуправления соответствующего муниципального образования Московской области уровня софинансирования за счет средств бюджета муниципального образования мероприятий по комплексному развитию коммунальной инфраструктуры с целью организации теплоснабжения в размере не менее 10 процентов, а уровня средств за счет внебюджетных источников не менее 5 процентов;
обеспечение органами местного самоуправления соответствующего муниципального образования Московской области предоставления копий актов сверки между предприятием(ми) (на объекты которого выделяются средства из бюджета Московской области) и энергоснабжающей(ми) организацией(ми), подтверждающего(их) отсутствие просроченной задолженности за энергоресурсы не позднее 01.09.2012, а в случае задолженности - наличие копии графика реструктуризации задолженности, подписанного с организацией(ми) - поставщиками энергоресурсов.
Перечисление субсидий из бюджета Московской области в бюджеты муниципальных образований осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Московской области в пределах средств, предусмотренных на указанные цели законом Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год, и утвержденных лимитов бюджетных обязательств в порядке, установленном для исполнения бюджета Московской области по расходам.
Расходование субсидий осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с перечнем объектов, подлежащих капитальному ремонту, финансируемых за счет субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на проведение мероприятий по комплексному развитию коммунальной инфраструктуры с целью организации теплоснабжения, утверждаемым нормативным правовым актом Министерства строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Московской области.
Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.
Субсидии в случае их нецелевого использования подлежат возврату, в том числе путем взыскания в бюджет Московской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8.8.Методика расчета субсидий бюджетам муниципальных
образований Московской области на проведение мероприятий
по комплексному развитию коммунальной инфраструктуры с целью
организации теплоснабжения
Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Московской области в целях софинансирования мероприятий по комплексному развитию коммунальной инфраструктуры с целью организации теплоснабжения.
Размер субсидии рассчитывается главным распорядителем средств бюджета Московской области - Министерством строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Московской области исходя из общего объема субсидий, предусмотренных на комплексное развитие коммунальной инфраструктуры с целью организации теплоснабжения.
Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования, определяется по формуле:
                         Si = C       + HB , где
                               расч.i     i
    Si - размер  субсидии,  предоставляемой  бюджету    i-го муниципального
образования (руб.);
    C       - расчетный  размер  средств,  выделяемых   i-му муниципальному
     расч.i
образованию Московской области,  с  учетом  коэффициента,  обратного уровню
бюджетной обеспеченности (руб.);
    HB  -  дополнительные   средства,    выделяемые  i-му    муниципальному
      i
образованию Московской области, за счет перераспределения остатка средств с
учетом ограничений по сумме не более 42000 тыс. рублей и не менее 2800 тыс.
рублей (руб.).

В случае если расчетный объем субсидии составил больше 42000 тыс. рублей, то значение Si принимается равным 42000 тыс. рублей и сумма превышения распределяется пропорционально между муниципальными образованиями Московской области, у которых объем субсидии менее 42000 тыс. рублей.
В случае если расчетный объем субсидии составил меньше 2800 тыс. рублей, то значение Si принимается равным 0.
Расчетный размер средств, выделяемых i-му муниципальному образованию Московской области, с учетом коэффициента, обратного уровню бюджетной обеспеченности, определяется по формуле:
                       C       = Sрасч.i x K , где
                        расч.i              i
    Sрасч.i -  расчетный  размер  средств,  выделяемых  i-му муниципальному
образованию Московской области, увеличенный за счет дополнительных средств,
полученных  после применения удельного веса износа  объектов  коммунального
хозяйства (руб.);
    K  -  коэффициент, обратный  уровню   бюджетной   обеспеченности   i-го
     i
муниципального образования Московской области.
    Расчетный  размер  средств, выделяемых i-му муниципальному  образованию
Московской области, увеличенный за счет дополнительных средств,  полученных
после  применения  удельного  веса износа объектов коммунального хозяйства,
определяется по формуле:
    Sрасч.i = S(ост.и.)i + HAi, где
    S(ост.и.)i -  расчетный размер средств, выделяемых i-му  муниципальному
образованию  Московской  области,  полученный при применении  коэффициентов
остаточной  стоимости  объектов  коммунального  хозяйства и износа объектов
коммунального хозяйства (руб.);
    HAi -  дополнительные  средства,   выделяемые   i-му     муниципальному
образованию  Московской области, за счет перераспределения остатка средств,
полученного  после применения удельного веса износа объектов  коммунального
хозяйства (руб.).
    Расчетный  размер  средств, выделяемых i-му муниципальному  образованию
Московский  области,  полученный  при   применении коэффициентов остаточной
стоимости  объектов коммунального хозяйства и износа объектов коммунального
хозяйства, определяется по формуле:
                  S(ост.и.)i = Sобщ. x Уост  x Уи , где
                                           i     i
    Sобщ. -  общий  объем  субсидий  муниципальным образованиям  Московской
области на финансирование мероприятий по комплексному развитию коммунальной
инфраструктуры с целью организации теплоснабжения, подлежащий распределению
(руб.);
    Уост  - удельный  вес  остаточной  стоимости   объектов   коммунального
        i
хозяйства  в  i-м   муниципальном  образовании в общей остаточной стоимости
объектов коммунального комплекса (проценты);
    Уи  - удельный   вес   износа  объектов  коммунального хозяйства в  i-м
      i
муниципальном   образовании  в  среднем  размере  износа  по  муниципальным
образованиям Московской области, участвующим в распределении средств
(проценты).
    Удельный  вес  остаточной  стоимости объектов коммунального хозяйства в
i-м   муниципальном  образовании  в  общей  остаточной  стоимости  объектов
коммунального комплекса определяется по формуле:
                                     n
                   Уост  = ОСТi / SUM ОСТi x 100%, где
                       i             i=1
    ОСТi -  остаточная  стоимость  объектов  коммунального хозяйства в  i-м
муниципальном   образовании  в   соответствии  с  выписками   из    реестра
муниципальной собственности (руб.);
    n - число   муниципальных образований Московской области, участвующих в
распределении средств (штук).
    Удельный  вес  износа  объектов   коммунального    хозяйства   в    i-м
муниципальном  образовании  в  среднем  размере  износа  по   муниципальным
образованиям  Московской  области,  участвующим  в  распределении  средств,
определяется по формуле:
                        Уи  = Ii / Iср x 100%, где
                          i
    Ii  - износ  объектов  коммунального  хозяйства  в  i-м  муниципальном
образовании  в   соответствии  с   выписками  из   реестра    муниципальной
собственности (проценты);
    Iср -  средний  размер  износа по муниципальным образованиям Московской
области, участвующим в распределении средств (проценты).
    Дополнительные  средства,  выделяемые  i-му  муниципальному образованию
Московской  области, за счет перераспределения остатка средств, полученного
после  применения  удельного  веса износа объектов коммунального хозяйства,
определяются по формуле:
                                              n
          HAi = Уs(ост.и.)  x (Sобщ. - SUM  S(ост.и.)) / 100%, где
                          i                  i=1
    Уs(ост.и.)  - удельный  вес расчетного размера средств, выделяемых i-му
              i
муниципальному  образованию  Московской  области, полученный при применении
коэффициентов  остаточной  стоимости  объектов  коммунального  хозяйства  и
износа  объектов  коммунального  хозяйства в общей сумме расчетного размера
средств,  полученного  при  применении  коэффициентов  остаточной стоимости
объектов коммунального хозяйства и износа объектов коммунального  хозяйства
(проценты).
                                           n
             Уs(ост.и.)i = S(ост.и.)i / SUM S(ост.и.) x 100%
                                           i=1
    Удельный вес расчетного размера средств, выделяемых i-му муниципальному
образованию  Московской  области,  полученный при применении  коэффициентов
остаточной  стоимости объектов коммунального хозяйства  и  износа  объектов
коммунального  хозяйства  в  общей  сумме   расчетного   размера   средств,
полученного  при  применении  коэффициентов  остаточной стоимости  объектов
коммунального  хозяйства  и  износа   объектов   коммунального   хозяйства,
определяется по формуле.
    Коэффициент,  обратный  уровню     бюджетной    обеспеченности     i-го
муниципального образования Московской области, определяется по формуле:
                                      1
                               К  =  ----, где
                                i    УБО
                                        i
    УБО  - уровень бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования
       i
Московской области, определенный при формировании межбюджетных отношений на
соответствующий финансовый год и рассчитанный с учетом дотации на поддержку
мер  по обеспечению сбалансированности бюджета  муниципального  образования
Московской  области,  предусмотренной  i-му   муниципальному    образованию
Московской  области  из  бюджета  Московской  области   на  соответствующий
финансовый год.
    Дополнительные  средства, выделяемые i-му  муниципальному   образованию
Московской  области,  за  счет перераспределения остатка средств  с  учетом
ограничений  по  сумме  не  более  42000  тыс.  рублей и не менее 2800 тыс.
рублей.
                         HB  = HBx i + HBу I, где
                           i
    HBx i - дополнительные   средства,   выделяемые   i-му   муниципальному
образованию  Московской области, у которого объем субсидии менее 42000 тыс.
рублей, за счет перераспределения остатка средств (руб.);
    HBу i -  дополнительные  средства,  выделяемые   i-му    муниципальному
образованию  Московской  области, у которого объем субсидии более 2800 тыс.
рублей, за счет перераспределения остатка средств (руб.).
    Дополнительные  средства,  выделяемые  i-му  муниципальному образованию
Московской  области,  у которого объем субсидии менее 42000 тыс. рублей, за
счет перераспределения остатка средств определяются по формуле:
                                 n                  n
  HBx i = Cвыбор.x i x (Sобщ. - SUM Cрасч.огр.i) / SUM Cвыбор.x I, где
                                       i=1        i=1
    Cрасч.огр.i - размер средств i-му  муниципальному  образованию,  равный
C       либо 42000 тыс. рублей, если C       больше   42000   тыс.   рублей
 расч.i                               расч.i
(руб.);
    C          - размер  средств  i-му  муниципальному  образованию, равный
     выбор.x i
C      , если C       меньше 42000 тыс. рублей, либо равный 0, если C
 расч.i        расч.i                                                расч.i
равно 42000 тыс. рублей (руб.).
    Дополнительные  средства,  выделяемые  i-му муниципальному  образованию
Московской  области,  у  которого объем субсидии более 2800 тыс. рублей, за
счет  перераспределения остатка средств, полученного  после  распределения,
определяются по формуле:
                                  n                      n
 HBу i = Cвыбор.у i x (Sобщ. - SUM     C          ) / SUM  Cвыбор.у I, где
                                  i=1   расч.огр.i       i=1
    C           - размер средств i-му  муниципальному  образованию,  равный
     расч.огр.i
C      , увеличенному за счет дополнительных средств, либо 0, если C      ,
 расч.i                                                             расч.i
увеличенное за счет дополнительных средств, меньше 2800 тыс. рублей (руб.);
    C          - размер  средств  i-му  муниципальному  образованию, равный
     выбор.у i
C      , увеличенному за счет дополнительных средств, либо 0, если C      ,
 расч.i                                                             расч.i
увеличенное за счет дополнительных средств, равно 2800 тыс. рублей (руб.).

Объем средств бюджета Московской области подлежит уточнению в случае несоблюдения муниципальным образованием Московской области условий предоставления субсидий.
В случае невыполнения муниципальными образованиями Московской области, указанными в приложении N 12 к Программе, условий предоставления субсидий в срок до 05.05.2012 высвободившиеся средства подлежат распределению между муниципальными образованиями, впервые подавшими документы в период с 06.05.2012 по 17.05.2012 и выполнившими условия предоставления субсидий, в соответствии с методикой.
Распределение дополнительных средств осуществляется до их полного распределения.
Распределение субсидий за счет средств бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на финансирование мероприятий по комплексному развитию коммунальной инфраструктуры с целью организации теплоснабжения приведено в приложении N 12 к Программе.
Архив документов Московской области (c) 2024