Приложение к Положению от 30.03.2009 г № 7-Н/2009 Методика
Методика расчета платежей за вырубку (повреждение) растительности на территории городского поселения егорьевск
Данная Методика расчета платежей за вырубку (повреждение) растительности на территории городского поселения Егорьевск (далее - Методика) разработана в соответствии с Конституцией РФ, Гражданским кодексом РФ (ст. 15), Лесным кодексом РФ, Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Правилами создания, охраны и содержания зеленых насаждений, разработанными ГУП "Академия коммунального хозяйства им. К.Д. Памфилова" (М., 1998 г.).
Методика предназначена для исчисления размера затрат на восстановительное озеленение при разрешенной вырубке зеленых насаждений и исчисления размера ущерба или убытков, вызываемых повреждением или уничтожением зеленых насаждений на территории городского поселения Егорьевск.
Для стоимостной оценки вреда, причиненного окружающей среде повреждением или уничтожением зеленых насаждений, используются показатели:
1.Восстановительной стоимости, определенной затратным методом на основании полного учета всех затрат на создание и содержание зеленых насаждений.
2.Поправочных коэффициентов, позволяющих учесть влияние на ценность зеленых насаждений таких факторов, как местоположение, социально-экологическая значимость, фактическое состояние зеленых насаждений.
3.Коэффициент индексации.
Для расчета компенсационной стоимости зеленых насаждений применяется следующая классификация растительности:
- деревья;
- кустарники;
- травяной покров.
По своей ценности древесные породы объединяются в 4 основные группы (см. таблица 1 ).
Группа для породы древесной растительности, не указанной в списке, определяется экспертной комиссией, уполномоченной проводить обследование растительности, подлежащей вырубке по степени ценности для территории городского поселения.
При невозможности определить видовой состав уничтоженной древесной растительности исчисление размера вреда проводится как для лиственных деревьев 1-й группы.
Деревья подсчитываются поштучно. Диаметр ствола измеряется на высоте 1,3 м. Если деревья растут "букетом", т.е. на одной корневой системе два и более стволов, то в расчетах учитывается каждый ствол отдельно. Поросль малоценных видов древесной растительности с диаметром ствола менее 3 см на высоте 1,3 метра в расчетах не учитывается.
Кустарники в группах подсчитываются поштучно. При подсчете количества кустарников в живой изгороди количество вырубаемых кустарников на каждый погонный метр при двухрядной изгороди принимается равным 5 штукам и однорядной - 3 штукам.
Количество газонов и естественный травяной покров определяются в кв. м исходя из занимаемой ими площади.
Полная стоимость компенсационного платежа рассчитывается исходя из восстановительной стоимости зеленых насаждений (таблица 2) с помощью применения поправочных коэффициентов, отражающих социально-экологическую значимость зеленых насаждений (таблицы 3 и 4 ), а также коэффициента индексации.
Ск = Св x Кр x Кс x Кз x Ки,
где:
Ск - стоимость компенсационная;
Св - стоимость восстановительная;
Кр - коэффициент расположения по зонам городского поселения;
Кс - коэффициент состояния зеленого насаждения;
Кз - коэффициент социально-экологической значимости;
Ки - коэффициент индексации.
Коэффициент состояния зеленого насаждения учитывает фактическое состояние зеленых насаждений и устанавливается в размере:
1 - для хорошего состояния зеленых насаждений;
0,5 - удовлетворительного;
0,3 - неудовлетворительного.
Качественное состояние деревьев определяется по следующим признакам:
- хорошее - деревья здоровые, нормально развитые, признаков болезней и вредителей нет; повреждений ствола и скелетных ветвей, ран и дупел нет;
- удовлетворительное - деревья здоровые, но с замедленным ростом, неравномерно развитой кроной, недостаточно облиственные, с наличием незначительных повреждений и небольших дупел;
- неудовлетворительное - деревья сильно ослабленные, ствол имеет искривления; крона слабо развита; наличие усыхающих или усохших ветвей; прирост однолетних побегов незначительный, суховершинность; механические повреждения ствола значительные, имеются дупла.
Качественное состояние кустарника определяется по следующим признакам:
- хорошее - кустарники нормально развитые, здоровые, густо облиственные по всей высоте, сухих и отмирающих ветвей нет. Механических повреждений и поражений болезнями нет. Окраска и величина листьев нормальные;
- удовлетворительное - кустарники здоровые, с признаками замедленного роста, недостаточно облиственные, с наличием усыхающих побегов, кроны односторонние, сплюснутые, ветви частично снизу оголены; имеются незначительные механические повреждения, повреждения вредителями;
- неудовлетворительное - ослабленные, переросшие, сильно оголенные снизу, листва мелкая, имеются усохшие ветви, и слабо облиственные, с сильными механическими повреждениями, поражение болезнями.
Качественное состояние газонов:
- хорошее - поверхность хорошо спланирована, травостой густой, однородный, равномерный, регулярно стригущийся, цвет интенсивно зеленый; сорняков и мха нет;
- удовлетворительное - поверхность газона с заметными неровностями, травостой неровный, с примесью сорняков, нерегулярно стригущийся, цвет зеленый, плешин и вытоптанных мест нет;
- неудовлетворительное - травостой изреженный, неоднородный, много широколистных сорняков, окраска газона неровная с преобладанием желтых оттенков, много мха, плешин, вытоптанных мест.
Качественное состояние цветников из многолетних растений:
- хорошее - поверхность тщательно спланирована, почва хорошо удобрена, растения хорошо развиты, равные по качеству, отпада нет, уход регулярный, сорняков нет;
- удовлетворительное - поверхность грубо спланирована, с заметными неровностями, почва слабо удобрена, растения нормально развиты, отпад заметен, сорняки единичны, ремонт цветников нерегулярный;
- неудовлетворительное - почва не удобрена, поверхность спланирована грубо, растения слабо развиты, отпад значительный, сорняков много.
При повреждении деревьев, кустарников, травяного покрова и (или) цветника, не влекущем прекращения их роста, для расчета размера вреда, причиненного зеленому насаждению, применяется коэффициент, величина которого равна 0,5.
Коэффициент индексации принимается Советом депутатов городского поселения по мере изменения уровня инфляции и ценовых предложений предприятий, осуществляющих деятельность по продаже посадочного материала и оказанию услуг в сфере озеленения на территории городского поселения, либо предприятий других территорий, ценовые предложения которых с учетом стоимости доставки являются наиболее оптимальными. Пересмотр коэффициента индексации проводится не чаще одного раза в год.
Коэффициент индексации на 2014 год равен 1,26.
Компенсационная стоимость при повреждении или уничтожении группы объектов зеленых насаждений (несколько или множество деревьев, в том числе с прилегающей кустарниковой растительностью или газонами) определяется как сумма компенсационных стоимостей каждого конкретного объекта.
Компенсационная стоимость установлена без учета НДС.
Таблица 1
| Хвойные породы | Лиственные породы | ||
| 1-я группа (особо ценные) | 2-я группа (ценные) | 3-я группа (малоценные) | |
| Ель, лиственница, пихта, сосна, туя, можжевельник | Акация белая, бархат амурский, вяз, дуб, ива белая, каштан конский, липа, лох, орех, клен (кроме ясенелистного) | Плодовые декоративные (абрикос, яблони, сливы, груша, боярышник (штамбовая форма), береза, черемуха, ясень, рябина, тополь белый, пирамидальный) | Клен ясенелистный, ольха, осина, тополь |
Таблица 2
ВОССТАНОВИТЕЛЬНАЯ СТОИМОСТЬ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ
| Классификация зеленых насаждений | Восстановительная стоимость (в расчете за 1 дерево, 1 кустарник, 1 кв. м травянистой или иной растительности) |
| Деревья хвойные | 8360 |
| Лиственные деревья 1-й группы | 7600 |
| Лиственные деревья 2-й группы | 6950 |
| Лиственные деревья 3-й группы | 3950 |
| Кустарники до 1 м | 530 |
| Травяной покров, 1 кв. м | 385 |
Таблица 3
КОЭФФИЦИЕНТЫ
ПОПРАВКИ НА МЕСТОРАСПОЛОЖЕНИЕ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ
| Месторасположение зеленых насаждений | Коэффициент поправки |
| Территория в черте города и населенных пунктов | 1 |
| Прочие территории | 0,75 |
Таблица 4
КОЭФФИЦИЕНТЫ
ПОПРАВКИ НА СОЦИАЛЬНО-ЭКОЛОГИЧЕСКУЮ ЗНАЧИМОСТЬ
| Месторасположение зеленых насаждений | Коэффициент поправки |
| Исторический центр города, памятник природы и садово-паркового искусства | 2 |
| Санитарно-защитная зона и территория промышленных предприятий, 50-метровая береговая зона поверхностного водоема | 1,5 |
| Территория вдоль автомагистралей и шоссе | 1 |
| Территория жилых микрорайонов | 1,5 |
| Прочие территории | 0,5 |