Акт Московского УФАС России от 30.06.2010 г № А3/10314

По результатам проведенной внеплановой проверки

Префектура Южного  
административного округа  
города Москвы

ул. Автозаводская, д. 10,  
г. Москва, 115280

На основании требований части 5 статьи 17 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов) в соответствии с Приказом Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве (далее - Московский УФАС) № 460 от 08.06.2010 года, проведена внеплановая проверка действий Префектуры Южного административного округа города Москвы (далее - Заказчик) на предмет соблюдения требований законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд при исполнении предписания Московского УФАС России № 10/6323 от 21.04.2010г. Юридический и фактический адреса проверяемой организации: ул. Автозаводская, д. 10,г. Москва, 115280 .
Предмет проверки: Исполнение предписания Московского УФАС России № 10/6323 от 21.04.2010г. государственным заказчиком - Префектура ЮАО города Москвы
Состав Инспекции Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве:
Зиатдинов А.В. - заместитель руководителя Управления - начальник отдела проверок в сфере размещения государственного заказа, руководитель инспекции;
Прохоров А.В. - заместитель начальника отдела проверок в сфере размещения государственного заказа;
Мухутдинов P.P. - главный государственный инспектор отдела проверок в сфере размещения государственного заказа;
Ларионова С.В. - ведущий специалист-эксперт отдела проверок в сфере размещения государственного заказа;
Страшнова А.С. - специалист-эксперт отдела проверок в сфере размещения государственного заказа.
Внеплановой проверкой установлено:
В ходе проведения внеплановой проверки инспекцией Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве по контролю за соблюдением законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (далее Инспекция) было проверено исполнение предписания Московского УФАС России №10/6323 от 21.04.2010г.
Согласно предписанию Московского УФАС России № 10/6323 от 21.04.2010г. Заказчик был обязан в срок до 12.05.2010 прекратить нарушения Закона о размещении заказов, а именно:
1.Заблаговременно уведомить участников размещения заказа о проведении повторной процедуры рассмотрения заявок на участие в аукционе, о дате, времени и порядке проведения указанной процедуры, с указанием (в случае если денежные средства, внесенные участниками размещения заказа в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, были возвращены участникам размещения заказа в соответствии с требованиями части 4 статьи 36 Закона о размещении заказов) необходимости повторного внесения денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе,и представления до начала повторной процедуры рассмотрения заявок на участие в аукционе документов, подтверждающих внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе (платежное поручение, подтверждающее перечисление денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, или заверенную копию такого поручения);
2.Провести процедуру рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в соответствии с требованиями Закона о размещении заказов и с учетом решения Московского УФАС России по делу № 10-02/57-666/10 от 21.04.2010;
3.По результатам повторного рассмотрения заявок участников размещения заказа внести изменения в протокол по рассмотрению заявок на участие в открытом аукционе №12-0195332-10-1 от 13.04.2010;
4.Заблаговременно уведомить участников размещения заказа о месте, дате и времени продолжения аукциона;
5.Продолжить аукцион начиная с момента объявления последнего предложения о цене государственного контракта, указанного в протоколе открытого аукциона №12-0195332-10-2 от 13.04.2010, установив «шаг аукциона» равный «шагу аукциона» достигнутому при объявлении последнего предложения участника размещения заказа;
6.По результатам продолжения аукциона определить победителя аукциона в соответствии с требованиями Закона о размещении заказов и внести соответствующие изменения в протокол открытого аукциона №12-0195332-10-2 от 13.04.2010.
7.В срок до 12.05.2010 предоставить в Московское УФАС России документы подтверждающие исполнение пунктов 1-6 предписания № 10/6323 от 21.04.2010г.
Согласно уведомлению №01-52-3036/10 от 11.05.2010, Предписание № 10/6323 от 21.04.2010г. было получено Заказчиком 05.05.2010, и 06.05.2010 было полностью исполнено.
В соответствии с п. 1 ч. 9 ст. 17 Закона о размещении заказов при выявлении в результате проведения плановых и внеплановых проверок, а также в результате рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации или оператора электронной площадки либо конкурсной, аукционной или котировочной комиссии нарушений указанными в части 1 настоящей статьи лицами законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов уполномоченные на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления вправе выдать заказчику, уполномоченному органу, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, в результате действий (бездействия) которых были нарушены права и законные интересы участников размещения заказа, обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе об аннулировании торгов.
Из вышеуказанного следует, что Заказчиком, в соответствии с п.1 ч. 9 ст.17 Закона о размещении заказов было исполнено предписание уполномоченного органа № 10/6323 от 21.04.2010г.
На основании вышеизложенного, изучив представленные документы и материалы, в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов, Инспекция вынесла следующее
Заключение:
1.Префектурой Южного административного округа города Москвы при исполнении предписания Московского УФАС России №№ 10/6323 21.04.2010 г. нарушений Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94 - ФЗ " О размещении заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд не допущено.
Акт составлен 18 июня 2010 года в 1 - м экземпляре на 4 - х листах.
Руководитель Инспекции
А.В.Зиатдинов
Члены Инспекции
А.В.Прохоров
Р.Р.Мухутдинов
С.В.Ларионова
А.С.Страшнова