Программа от 01.07.2010 г № 300/20-1
Программа «Развитие детско-юношеского спорта в Чеховском муниципальном районе на период 2010-2015 гг.»
1.Паспорт программы "Развитие детско-юношеского спорта в Чеховском муниципальном районе на 2010-2015 гг."
| Наименование Программы | "Развитие детско-юношеского спорта в Чеховском муниципальном районе на 2010-2015 гг." |
| Основание для разработки Программы | Федеральный закон от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", Закон Московской области от 27.12.2008 N 226/2008-ОЗ "О физической культуре и спорте в Московской области", Закон Московской области от 08.02.2002 N 3/2002-ОЗ "О детско-юношеском спорте в Московской области" |
| Заказчик Программы | Администрация Чеховского муниципального района |
| Разработчик Программы | Управление по физической культуре и спорту администрации Чеховского муниципального района |
| Исполнители Программы | Управление по физической культуре и спорту и другие структурные подразделения администрации Чеховского муниципального района; Управление экономики и финансов; Управление образования администрации Чеховского муниципального района; отдел реализации молодежной политики Управления по культуре и искусству администрации Чеховского муниципального района; администрации городских и сельских поселений Чеховского муниципального района; руководители учреждений спортивной направленности |
| Основные цели и задачи Программы | Основной целью Программы является создание правовых, экономических и организационных основ занятий детей и подростков физической культурой и спортом, формирование у них здорового образа жизни и укрепление их здоровья, профилактика правонарушений среди несовершеннолетних. Основными задачами программы являются: - совершенствование нормативной правовой базы и осуществление государственной политики в области детско-юношеского спорта в Чеховском муниципальном районе; - формирование здорового образа жизни у детей, подростков и молодежи; - укрепление материально-технической базы детско-юношеского спорта; - организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов в области физической культуры; - подготовка спортивного резерва; - развитие инфраструктуры и совершенствование финансового обеспечения физкультурно-спортивной деятельности учреждений спортивной направленности |
| Сроки реализации Программы | Программа реализуется в течение 2010-2015 гг. в три этапа: 1 этап - 2010-2011 гг.; 2 этап - 2011-2014 гг.; 3 этап 2014-2015 гг. |
| Ожидаемые конечные результаты Программы | - увеличение количества детей, регулярно занимающихся физической культурой и спортом; - подготовка спортсменов массовых разрядов, подготовка спортсменов 1 разряда и КМС, мастеров спорта; - формирование спортивного стиля жизни, патриотизма, имиджа здоровья среди детей, подростков и молодежи; - укрепление материально-технической базы; - расширение сети спортивных секций, клубов, центров спортивной направленности; - удовлетворение потребности подрастающего поколения в активном и полноценном отдыхе, гармоничном развитии; - снижение количества правонарушений в молодежной среде, утверждение в обществе принципов здорового образа жизни |
2.Основные положения Программы
2.1.Введение
Организационную структуру системы массового детско-юношеского спорта и подготовки спортивного резерва составляют образовательные учреждения, детские, подростковые и молодежные организации, учреждения дополнительного образования спортивной направленности и иные учреждения, организации, осуществляющие деятельность в сфере физической культуры и спорта. Реализация программы будет способствовать дальнейшему развитию физической культуры и спорта среди детей и подростков, формированию здорового образа жизни, уменьшению криминогенной ситуации в Чеховском муниципальном районе. При этом учитываются опыт и достижения прошлых лет, современные реалии и проблемы, тенденции развития современного спорта.
2.2.Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения
В последние годы в России наблюдается ухудшение состояния здоровья детей, подростков и молодежи. Неблагоприятные тенденции снижения показателей состояния здоровья жителей Чеховского муниципального района, в том числе несовершеннолетних, вызывают особое беспокойство.
Острота социально-экономических проблем способствует проникновению в молодежную среду наркомании, токсикомании, табакокурения, злоупотребления алкогольными напитками, провоцирует духовно неразвитую молодежь на проявления антиобщественного поведения и вандализма. Наряду с этими причинами негативное влияние на состояние здоровья детей оказывает снижение уровня физической активности, что ведет в свою очередь к сокращению продолжительности жизни.
Общая ситуация с физической культурой и спортом в настоящее время характеризуется:
- неудовлетворительным состоянием системы организации оздоровительной, физкультурно-массовой и спортивной работы в учреждениях и учебных заведениях, отсутствием специалистов по физической культуре и спорту и общественных организаторов, особенно в сельской местности;
- слабой работой по физическому воспитанию в образовательных учреждениях, особенно в использовании внеурочных и внешкольных форм занятий физической культурой и спортом;
- отсутствием целенаправленной пропаганды в средствах массовой информации по формированию у населения потребности в ведении здорового образа жизни, воспитанию интереса и потребности заниматься физическими упражнениями;
- недостаточным количеством спортивных сооружений по месту жительства и отдыха населения, использованием имеющихся спортсооружений с низким эффектом или не по назначению;
- недостаточным количеством высококвалифицированных специалистов по физической культуре и спорту и отсутствием их материальной заинтересованности работать с начинающими спортсменами;
- отсутствием заинтересованности инвесторов вкладывать средства в строительство простейших спортивных сооружений, участвовать в работе по развитию физической культуры и спорта.
В настоящее время по состоянию на 01.01.2010 численность занимающихся физической культурой и спортом в Чеховском муниципальном районе составляет 23752 человека (21,38% от общей численности населения), в том числе детей - 9334 человека. По сравнению с прошлыми годами (2007 г. - 9684 чел., 2008 г. - 9520 чел.) заметна тенденция к снижению количества детей, занимающихся физкультурой и спортом. По состоянию на 31.12.2009 (в сравнении с 2008 годом) количество спортивных сооружений увеличилось на 85 и составило - 173 шт. Уровень фактической обеспеченности объектами физической культуры и спорта на 01.01.2010 Чеховского муниципального района составляет 21,7%. Однако спортивные сооружения имеются не во всех населенных пунктах района. Учет сложившихся в настоящее время социальных, экономических и политических условий указывает на то, что в обществе назрела острая социальная потребность в развитии массового физкультурного движения как средства оздоровления населения, привлечения его к здоровому образу жизни, которые закладываются прежде всего в детском и подростковом возрасте.
Настоящая программа предусматривает объединение усилий органов исполнительной власти, органов управления физической культурой и спортом, физкультурно-оздоровительных общественных организаций и отдельных граждан для решения комплекса мероприятий по развитию детско-юношеского спорта в Чеховском муниципальном районе. За основу из всех видов спорта Российской Федерации в качестве примера взяты олимпийские виды спорта - гандбол, хоккей, футбол, лыжные гонки, легкая атлетика, фигурное катание, синхронное плавание, в которых российские спортсмены добивались в последнее десятилетие наилучших показателей на международной арене.
2.3.Цели, задачи и содержание Программы
Цели Программы:
- создание правовых, экономических и организационных основ занятий детей и подростков физической культурой и спортом;
- формирование у них здорового образа жизни и укрепление их здоровья;
- профилактика правонарушений среди несовершеннолетних.
Основными задачами Программы являются:
- совершенствование нормативной правовой базы и осуществление государственной политики в области детско-юношеского спорта в Чеховском муниципальном районе;
- развитие детско-юношеского спорта в Чеховском муниципальном районе;
- формирование здорового образа жизни у детей, подростков и молодежи;
- укрепление материально-технической базы детско-юношеского спорта;
- организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов в области физической культуры;
- подготовка спортивного резерва;
- развитие инфраструктуры и совершенствование финансового обеспечения физкультурно-спортивной деятельности учреждений спортивной направленности;
- совершенствование системы пропаганды и информационного обеспечения детско-юношеского спорта;
- подготовка кандидатов в сборные команды Московской области и России;
- объединение усилий администраций городских и сельских поселений Чеховского муниципального района, органа исполнительной власти в области физической культуры и спорта, общественных организаций для выработки методики массового развития детско-юношеского спорта.
2.4.Механизм реализации Программы
Механизм реализации Программы предусматривает обеспечение организационных, финансовых и правовых основ выполнения ее мероприятий.
Их реализация будет осуществляться за счет средств, ежегодно утверждаемых в бюджетах всех уровней, и внебюджетных источников, а также средств, получаемых от предоставления платных спортивных услуг, целевых дотаций и субсидий, из других источников, не запрещенных законодательством.
Координацию деятельности по реализации Программы осуществляет Управление по физической культуре и спорту администрации Чеховского муниципального района:
- обеспечивает контроль над работой детских, подростковых учреждений, организаций, клубов, общественных объединений спортивной направленности;
- вносит предложения по уточнению перечня мероприятий Программы и сроков их реализации;
- разрабатывает подпрограммы с определением конкретных решений, необходимых затрат по каждому мероприятию и источников их финансирования.
2.5.Сроки и этапы реализации Программы
Программа реализуется в течение 2010-2015 гг. в три этапа:
1 этап - 2010-2011 гг.
Предполагается совершенствование нормативной правовой базы для развития детско-юношеского спорта, обеспечение разработки и реализации программных мероприятий, подготовка спортивного резерва для успешного участия в областных и всероссийских соревнованиях.
2 этап - 2011-2014 гг.
Предполагается продолжение реализации программных мероприятий, разработка и реализация подпрограмм, повышение эффективности деятельности учреждений, организаций спортивной направленности, строительство новых и реконструкция, ремонт действующих спортивных сооружений.
3 этап - 2014-2015 гг.
Предусматривает завершение реализации программных мероприятий.
3.Система программных мероприятий по развитию детско-юношеского спорта в Чеховском муниципальном районе на период 2010-2015 гг.
| N п/п | Наименование мероприятий | Срок исполнения | Исполнитель | Сумма затрат на 2010 год, тыс. руб. |
| 1. | Нормативная правовая деятельность | |||
| 1.1. | Руководствоваться: - Федеральным законом от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации"; - Законом Московской области от 27.12.2008 N 226/2008-ОЗ "О физической культуре и спорте в Московской области"; - Законом Московской области от 08.02.2002 N 3/2002-ОЗ "О детско-юношеском спорте в Московской области" | 20102015 гг. | - | |
| 1.2. | Внесение предложений об изменении и дополнении нормативных правовых актов, регулирующих деятельность учреждений спортивной направленности | 2010 г. | Управление по ФК и спорту, Управление образования, Управление здравоохранения, Управление экономики и финансов | - |
| 1.3. | Разработка проектов постановлений, положений о проведении соревнований, спартакиад, фестивалей, конкурсов для детей и подростков | Ежегодно | Управление по ФК и спорту, Управление образования, Управление по культуре и искусству (отдел молодежной политики) | - |
| 1.4. | Разработка подпрограмм по видам спорта | 2010 г. | Управление по ФК и спорту | - |
| 1.5. | Наличие локальных нормативных актов по соблюдению мер безопасности при проведении спортивно-массовых мероприятий и учебно-тренировочного процесса на спортивных сооружениях (приказы, инструкции, Положения) | 20102015 гг. | Управление по ФК и спорту, администрация учреждений спортивной направленности | - |
| 2. | Ресурсное обеспечение Программы | |||
| 2.1. | Финансирование Программы | |||
| 2.1.1. | Разработка и внесение на рассмотрение главы Чеховского муниципального района в установленном порядке обоснования и сметы расходов по финансированию мероприятий в сфере физической культуры и спорта | Ежегодно | Управление по ФК и спорту, Управление образования, Управление по культуре и искусству (отдел молодежной политики), Управление экономики и финансов | - |
| 2.1.2. | Создание групп, отделений адаптивной физической культуры для детей-инвалидов на базе МУ "ФСКИ "Чайка", МУ "ДЮСЦ", МОУДОД "ДЮСШ" | 20112012 гг. | Руководители МУ "ФСКИ "Чайка", МУ "ДЮСЦ", МОУДОД "ДЮСШ" | 200,0 |
| 2.1.3. | Оказание помощи в приобретении спортивного инвентаря, оборудования и спортивной формы для членов сборных юношеских, юниорских и молодежных команд района | 20112015 гг. | Управление экономики и финансов, Управление по ФК и спорту | 440,0 |
| 2.1.4. | Оказание содействия в обеспечении учреждений детско-юношеского спорта спортивным инвентарем, оборудованием, спортивной формой и тренажерами | 20112015 гг. | Управление образования, Управление по ФК и спорту, администрации городских и сельских поселений | 621,5 |
| 2.1.5. | Проведение детской оздоровительной кампании в период летних школьных каникул | Ежегодно | Управление экономики и финансов, Чеховское управление социальной защиты населения, Управление образования, Управление по ФК и спорту | 267,0 |
| 2.1.6. | Организация и проведение детских, юношеских спортивномассовых мероприятий, спартакиад школьников на спортивных сооружениях Чеховского муниципального района | Ежегодно | Управление образования, Управление по ФК и спорту, администрации городских и сельских поселений | 13309,4 |
| 2.1.7. | Командирование детских, юношеских и юниорских сборных команд Чеховского муниципального района на соревнования Московской области, России (страхование, командировочные расходы, транспорт) | Ежегодно | Управление по ФК и спорту, Управление образования | 4164,5 |
| 2.1.8. | Увеличение количества спортивных секций, групп по видам спорта | Ежегодно | Учреждения спортивной направленности, Управление образования | - |
| 2.1.9. | Выплата стипендий главы Чеховского муниципального района перспективным юным спортсменам | Ежегодно | Управление по ФК и спорту | 605,8 |
| 2.1.10. | Награждение спортсменов и тренеров команд - победителей и призеров областных и всероссийских соревнований | Ежегодно | Управление по ФК и спорту | 200,0 |
| 2.2. | Развитие материально-технической базы учреждений спорта | |||
| 2.2.1. | Строительство универсальных, многофункциональных спортивных площадок по месту жительства | 20112015 гг. | Администрации городских, сельских поселений | - |
| 2.2.2. | Реконструкция, ремонт и благоустройство спортивных сооружений | 20112015 гг. | Администрации городских, сельских поселений | - |
| 2.3. | Создание системы платных физкультурно-спортивных услуг | |||
| 2.3.1. | Расширение систем платных услуг, оказываемых детям, подросткам, молодежи учреждениями спортивной направленности | 20102015 гг. | Руководители спортивных учреждений, Управление образования, администрации городских и сельских поселений | - |
| 3. | Подготовка и переподготовка физкультурных кадров | |||
| 3.1. | Проведение мониторинга потребности в физкультурных кадрах | 20102015 гг. | Управление по ФК и спорту, руководители учреждений спортивной направленности | - |
| 3.2. | Введение ставок организаторов по физкультурной работе, инструкторов по работе с детьми | 20102015 гг. | Администрации городских и сельских поселений | - |
| 3.3. | Увеличение числа тренеров, тренеров-преподавателей в учреждениях спортивной направленности | 20112015 гг. | Руководители учреждений спортивной направленности, администрации городских и сельских поселений | - |
| 3.4. | Участие и проведение семинаров, направление на повышение квалификации действующих тренеров, тренеровпреподавателей | Ежегодно | Управление по ФК и спорту, руководители учреждений спортивной направленности | 63,6 |
| 4. | Организация профилактической работы с детьми, трудновоспитуемыми подростками и молодежью | |||
| 4.1. | Привлечение детей, подростков и молодежи, состоящих на учете в ИДН УВД по Чеховскому муниципальному району к занятиям в спортивных секциях | 20102015 гг. | Руководители образовательных учреждений всех типов, Управление образования, УВД по Чеховскому муниципальному району, руководители и тренеры учреждений спортивной направленности | - |
| 4.2. | Организация учителями и преподавателями физкультуры образовательных учреждений всех видов и типов, тренерами учреждений спортивной направленности индивидуальной работы с трудновоспитуемыми подростками | 20102015 гг. | Руководители образовательных учреждений всех типов, Управление образования, УВД по Чеховскому муниципальному району, руководители и тренеры учреждений спортивной направленности | - |
| 5. | Подготовка спортивных резервов | |||
| 5.1. | Участие в соревнованиях областного и всероссийского уровня, в зимней и летней Спартакиаде учащихся Московской области | 20102015 гг. | Управление образования, Управление по ФК и спорту | 500,0 |
| 5.2. | Участие и проведение учебно-тренировочных сборов | 20102015 гг. | Руководители учреждений спортивной направленности | 520,0 |
| 5.3. | Присвоение спортивных разрядов юным спортсменам в соответствии с нормативными документами | 20102015 гг. | Управление по ФК и спорту | - |
| 6. | Медицинский контроль детей, подростков и молодежи, занимающихся физической культурой и спортом | |||
| 6.1. | Организация врачебного контроля, текущих медосмотров занимающихся детско-юношеским спортом | Ежегодно | Управление здравоохранения, управление образования, директора, тренеры учреждений физической культуры и спорта | - |
| 6.2. | Проведение семинаров для инструкторов по работе с детьми и тренеров-преподавателей по вопросам контроля над состоянием здоровья занимающихся детей, подростков и молодежи | Ежегодно | Управление здравоохранения, Управление образования, директора учреждений физической культуры и спорта | - |
| 6.3. | Обеспечение укомплектованности штатных медицинских работников в учреждениях спортивной направленности | 20102015 гг. | Руководители учреждений спортивной направленности | - |
| В том числе поступившие денежные средства от: | ||||
| Городское поселение Чехов | 5000,0 | |||
| Сельское поселение Стремиловское | 350,0 | |||
| Городское поселение Столбовая | 40,0 | |||
| Сельское поселение Баранцевское | 300,0 | |||
| МОУДОД "ДЮСШ" Управления образования | 8284,0 | |||
| МУ "ДЮСЦ" | 1393,0 | |||
| МУ "ФСКИ "Чайка" | 531,0 | |||
| Управление по ФК и спорту | 4388,0 | |||
| 7. | Информационная поддержка СМИ | |||
| 7.1. | Участие в производстве рекламных роликов, фильмов и телепередач, производстве других видов рекламы, публикации статей о детскоюношеском спорте в Чеховском муниципальном районе. Размещение рекламных щитов по спортивной тематике за счет социальной рекламы | 20102015 гг. | Управление по ФК и спорту, Управление образования, администрации городских и сельских поселений, Отдел по взаимодействию со СМИ и общественными организациями, городские СМИ | - |
| 7.2. | Использование возможностей сети Интернет для пропаганды функционирования оздоровительных систем и занятий физическими упражнениями | 20102015 гг. | Информационный отдел, отдел по взаимодействию со СМИ и общественными организациями | - |
Примечание. Объемы финансирования мероприятий по годам реализации Программы подлежат ежегодному уточнению в пределах средств, предусматриваемых бюджетами всех уровней.
4.Ожидаемые результаты реализации Программы
- увеличение количества детей, регулярно занимающихся физической культурой и спортом;
- подготовка спортсменов массовых разрядов, подготовка спортсменов 1 разряда и КМС, мастеров спорта;
- формирование спортивного стиля жизни, патриотизма, имиджа здоровья среди детей, подростков и молодежи;
- укрепление материально-технической базы;
- расширение сети спортивных секций, клубов, центров спортивной направленности;
- увеличение объема и качества платных физкультурно-спортивных услуг, оказываемых подрастающему поколению;
- физическая реабилитация и социальная адаптация детей, подростков и молодежи с ограниченными жизненными возможностями;
- удовлетворение потребности подрастающего поколения в активном и полноценном отдыхе, гармоничном развитии;
- снижение количества правонарушений в молодежной среде, утверждение в обществе принципов здорового образа жизни.