Акт Московского УФАС России от 02.07.2010 г № А3/10519
По результатам проведенной внеплановой проверки
Государственное учреждение Российской академии наук «Центр фотохимии РАН» 119421, г. Москва, ул. Новаторов, д.7а
На основании требований части 5 статьи 17 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов) в соответствии с Приказом Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве (далее - Московский УФАС) № 549 от 24.06.2010 года, проведена внеплановая проверка действий Государственное учреждение Российской академии наук «Центр фотохимии РАН» и котировочной комиссии Государственного учреждения Российской академии наук «Центр фотохимии РАН» (далее - Заказчик) на предмет соблюдения требований законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд при исполнении предписания Московского УФАС России № 10/7406/2 от 14.05.2010г. Юридический и фактический адреса проверяемой организации: 119421, г. Москва, ул. Новаторов, д.7а.
Предмет проверки: запрос котировок (реестровый номер 100413/010061/32) на право заключения государственного контракта на поставку сетевого оборудования.
Состав Инспекции Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве:
Зиатдинов А.В. - заместитель руководителя Управления - начальник отдела проверок в сфере размещения государственного заказа, руководитель инспекции;
ххххххххххххх . - заместитель начальника отдела проверок в сфере размещения государственного заказа;
xxxxxxxxxхххxx . - главный государственный инспектор отдела проверок в сфере пазмещения государственного заказа;
хххххххххххххххх - ведущий специалист-эксперт отдела проверок в сфере размещения государственного заказа;
ххххххххххххх - специалист-эксперт отдела проверок в сфере размещения государственного заказа.
Внеплановой проверкой установлено:
В ходе проведения внеплановой проверки инспекцией Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве по контролю за соблюдением законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (далее Инспекция) было проверено исполнение предписания Московского УФАС России № 10/740б-2 от 14.05.2010г.
В соответствии с п. 1 ч. 9 ст. 17 Закона о размещении заказов при выявлении в результате проведения плановых и внеплановых проверок, а также в результате рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации или оператора электронной площадки либо конкурсной, аукционной или котировочной комиссии нарушений указанными в части 1 настоящей статьи лицами законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов уполномоченные на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления вправе выдать заказчику, уполномоченному органу, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, в результате действий (бездействия) которых были нарушены права и законные интересы участников размещения заказа, обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе об аннулировании торгов.
Согласно предписанию Московского УФАС России № 10/7406-2 от 14.05.2010г. Заказчик был обязан в срок до 18.05.2010г. прекратить нарушения Закона о размещении заказов, а именно:
- отменить протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок от 26.04.2010 № 100413/010061/31/1;
- привести извещение о проведении запроса котировок (реестровый номер 100413/010061/31) в соответствии с требованиями Закона о размещении заказов и мотивировочной частью решения Московского УФАС России от 04.05.2010 по делу № 10-02/57-718/10;
- продлить срок подачи заявок на участие в запросе котировок (реестровый номер 100413/010061/31) так, чтобы со дня опубликования в официальном печатном издании и размещения на официальном сайте внесенных изменений в извещение о проведении запроса котировок до даты окончания подачи заявок на участие в запросе котировок такой срок составлял не менее, чем семь рабочих дней;
- уведомить Московское УФАС России в срок до 25.05.2010г. об исполнении предписания № 10/7406-2 от 14.05.2010г.
В Московское УФАС России поступило уведомление (вх.№ 7586 от 25.05.2010г.) о том, что во исполнение предписания № 10/7406-2 от 14.05.2010г. Приказом от 18.05.2010г. № 16Т был отменен протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок от 06.04.2010 № 100413/010061/31/1, утверждены извещение о проведении запроса котировок (изменение запроса котировок, опубликованного 13.04.2010г.,реестровый номер извещения о проведении запроса котировок 100413/010061/31) и форма котировочной заявки для проведения запроса котировок на поставку сетевого оборудования, а так же продлен срок подачи котировочных заявок на участие в запросе котировок на поставку сетевого оборудования.
В подтверждение данных обстоятельств Заказчик представил следующие документы и сведения:
- Приказ № 16Т от 18.05.2010г.;
- извещение о проведении запроса котировок (изменение запроса котировок, опубликованного 13.04.2010г., реестровый номер извещения о проведении запроса котировок 100413/010061/31);
- уведомление № 12109-479-166 от 20.05.2010 о продлении срока подачи котировочных заявок на поставку сетевого оборудования;
- уведомление № 12109-479-176 от 24.05.2010г. об исполнении предписания по делу № 10-02/57-718/10.
Рассмотрев представленные документы и сведения, Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по городу Москве пришла к выводу, что предписание, выданное Московским УФАС России в соответствии с п.1 ч. 9 ст.17 Закона о размещении заказов № 10/7406-2 от 14.05.2010г., Заказчиком исполнено.
На основании вышеизложенного, изучив представленные документы и материалы, в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов, Инспекция вынесла следующее
Заключение:
1.Государственным учреждением Российской академии наук «Центр фотохимии РАН» и котировочной комиссией Государственного учреждения Российской академии наук «Центр фотохимии РАН» при исполнении предписания Московского УФАС России № 10/7406-2 от 14.05.2010г. нарушений Федерального закона от 21.07.2005г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» не допущено.
Акт составлен 30 июня 2010 года в 1-м экземпляре на 4-х листах.
Руководитель Инспекции
А.В.Зиатдинов
Члены Инспекции
ххххххххххххххххххх
ххххххххххххххххххх
хххххххххххххххххх
хххххххххххххххххх