Акт Московского УФАС России от 16.07.2010 г № 11/11723
По результатам проведенной внеплановой проверки
ФГУ «Главный военный клинический госпиталь имени Ак. Н.Н. Бурденко Министерства Обороны РФ» 105229, г. Москва, Госпитальная пл., д. 3 ООО «Бизнес-Групп» 680021, г. Хабаровск, а/я 10925
На основании требований части 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон о размещении заказов), согласно посту пившей информации от ООО «Бизнес- Групп» (исх. № 020/М от 17.06.2010 г.) и в соответствии с Приказом Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве (далее - Московское УФАС) от 05.07.2010 № 583, проведена внеплановая проверка соблюдения Федеральным государственным учреждением «Главный военный клинический госпиталь имени академика Н.Н. Бурденко Министерства Обороны РФ» (далее — Заказчик) законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных и государственных нужд. Юридический и фактический адреса проверяемой организации: 105229, г. Москва, Госпитальная площадь, д. 3.
Предмет проверки — проведение запроса котировок на поставку материала для соединения тканей нерассасывающийся с атравматической иглой (Реестровый номер 100422/003149/407).
Состав инспекции Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве:
Прохоров А.В. - заместитель начальника отдела проверок в сфере размещения государственного заказа, руководитель инспекции;
хххххххххххххххххх - главный государственный инспектор отдела проверок в сфере размещения государственного заказа;
хххххххххххххххххх - ведущий специалист-эксперт отдела проверок в сфере размещения государственного заказа;
хххххххххххххххххх - ведущий специалист-эксперт отдела проверок в сфере размещения государственного заказа;
хххххххххххххххххх - специалист-эксперт отдела проверок в сфере размещения государственного заказа.
Список документов, изученных в ходе проверки:
- Извещение о проведении запроса котировок № 100422/003149/407 от 22.04.2010 г.;
- котировочные заявки участников запроса котировок (реестровый номер 13- 0156321-09);
- проект Государственного контракта на поставку Федеральному государственному учреждению «Главный военный клинический госпиталь имени академика Н.Н. Бурденко Министерства Обороны РФ» медицинского имущества;
- протокол № 74 заседания комиссии по оценке предложений поставщиков методом запроса котировок;
- Протокол № 100422/003149/407/1 рассмотрения и оценки котировочных заявок от 05.05.2010 г.
Внеплановой проверкой установлено:
В ходе проведения внеплановой проверки инспекцией Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве по контролю за соблюдением законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (далее - Инспекция) было проверено одно размещение заказа путем проведения запроса котировок.
Запрос котировок на поставку материала для соединения тканей нерассасывающийся с атравматической иглой (Реестровый номер 100422/003149/407).
Максимальная цена контракта: 490000,00 руб.
22.04.2010 г. было опубликовано извещение о проведении запроса котировок на поставку материала для соединения тканей нерассасывающийся с атравматической иглой (Реестровый номер 100422/003149/407). Дата окончания приёма заявок: 04.05.2010г. до 16 ч. 00 м. московского времени.
Согласно Протоколу № 100422/003149/407/1 рассмотрения и оценки котировочных заявок от 05.05.2010 г. победителем в проведении запроса котировок было признано общество с ограниченной ответственностью «Бизнес- Групп».
Инспекция Московского УФАС рассмотрев представленные материалы и проведя внеплановую проверку установила следующее.
В соответствии с ч. 2 ст. 45 Закона о размещении заказов извещение о проведении запроса котировок должно содержать сведения, предусмотренные статьей 43 настоящего Федерального закона.
Статья 43 Закона о размещении заказов содержит исчерпывающий перечень требований, предъявляемых к запросу котировок.
В извещении о проведении запроса котировок № 100422/003149/407 в форме котировочной заявки содержатся приложения, согласно которым участникам размещения заказа необходимо предоставить копию лицензии на предполагаемый вид деятельности, а также заполнить «Перечень продукции, предлагаемой к закупке» (Приложение № 1).
В Приложении № 1 к запросу котировок «Перечень продукции, предлагаемой к закупке» Заказчиком было установлено требование к заполнению участником размещения заказа следующих пунктов: № регистрационного удостоверения (сертификата соответствия (санэпидзаключения), срок годности поставляемого товара.
Таким образом, Заказчик в нарушение положений ст. 43 Закона о размещении заказов установил излишние требования к котировочной заявке участников размещения заказа, а именно: предоставления информации о № регистрационного удостоверения, сроке годности поставляемого товара, а также копии лицензии на предполагаемый вид деятельности.
На основании вышеизложенного, изучив представленные документы и материалы, Инспекция вынесла следующее
Заключение:
1.Федеральным государственным учреждением «Главный военный клинический госпиталь имени академика Н.Н. Бурденко Министерства Обороны РФ» при проведении запроса котировок на поставку материала для соединения тканей нерассасывающийся с атравматической иглой (Реестровый номер 100422/003149/407) допущено нарушение статьи 43 Федерального закона от 21.07.2005г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
2.Федеральному государственному учреждению «Главный военный клинический госпиталь имени академика Н.Н. Бурденко Министерства Обороны РФ» необходимо принят!, меры по недопущению впредь нарушений законодательства Российской Федерации о размещении заказов, выявленных в ходе проведения внеплановой проверки.
Акт составлен 12 июля 2010 года в 1 экземпляре на 3-х листах.
Руководитель Инспекции
А.В.Прохоров
Участники Инспекции
хххххххххххххх
ххххххххххххххх
хххххххххххххххххх
ххххххххххххххххххххх
ххххх
ххххх