Акт Московского УФАС России от 16.07.2010 г № 03/19451
По результатам проведенной внеплановой проверки
1. Государственное Учреждение Управа Нижегородского района города Москвы 109052, г. Москва, ул. Нижегордская, д. 58, к.1 2. Редакция газеты «Жулебинский бульвар» 109145, г. Москва, Жулебинский бульвар, д. 9
На основании требований части 5 статьи 17 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005г. «0 размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов) в соответствии с Приказом Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве (далее - Московский УФАС) № 590 от 07.07.2010 года и на основании поступившей от главного редактора газеты «Жулебинский бульвар» хххххххххх, проведена внеплановая проверка соблюдения Государственным Учреждением Управой Нижегородского района города Москвы (далее - Заказчик) законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. Адрес проверяемого учреждения: 109052, г. Москва, ул. Нижегордская, д. 58, к.1
Предмет проверки: открытый аукцион (реестровый номер торгов 12-0181869- 09) на право заключения государственного контракта на изготовление полиграфической продукции и выпуск районной газеты для информирования населения.
Состав Инспекции Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве:
Прохоров А.В. - заместитель начальника отдела проверок в сфере размещения государственного заказа, руководитель инспекции;
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx - Главный государственный инспектор отдела проверок в сфере размещения государственного заказа;
ххххххххххххххххххх - ведущий специалист-эксперт отдела проверок в сфере размещения государственного заказа;
xxxxxxxxxxxxxxxx - ведущий специалист-эксперт отдела проверок в сфере размещения государственного заказа;
хххххххххххххххх - специалист-эксперт отдела проверок в сфере размещения государственного заказа.
Место проведения контрольного мероприятия: г. Москва, Пыжевский пер., д.6, ком. 214.
Внеплановой проверкой установлено:
В ходе проведения внеплановой проверки инспекцией Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве по контролю за соблюдением законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (далее - Инспекция) было проверено одно размещение заказа путем проведения открытого аукциона.
19.07.2010 на заседании Инспекции присутствовали представители государственного заказчика - Государственное Учреждение Управа Нижегородского района города Москвы - хххххххххххххх (дов. № xxxxxxxххххххххххх ), хххххххххххххххххх (дов. № хххххххххххххххх ); представитель ООО «Ост-Вест студио» - ххххххххх (дов. № ххххххххххххххххххх ).
02.07.2010 в Московское УФАС России поступила информация от главного редактора газеты «Жулебинский бульвар» ххххххххххх о нарушениях, допущенных государственным заказчиком - Государственным Учреждением Управой Нижегородского района города Москвы, при проведении открытого аукциона (реестровый номер торгов 12-0181869-09) на право заключения государственного контракта на изготовление полиграфической продукции и выпуск районной газеты для информирования населения (лот №1,2).
В ходе проведения внеплановой проверки выяснилось, что 13.01.2010 Контрольным комитетом города Москвы была проведена проверка по данному открытому аукциону (реестровый номер 12-0181869-09) на право заключения государственного контракта на изготовление полиграфической продукции и выпуск районной газеты для информирования населения.
Исходя из решения Контрольного комитета города Москвы № 01-02-09- 4960/9 от 13.01.2010 по результатам внеплановой проверки по жалобе ООО «Ост-Вест студио» установлено следующее.
Жалоба ООО «Ост-Вест студио» признана частично обоснованной. В ходе рассмотрения жалобы выявлено нарушение Закона о размещении заказов, допущенное аукционной комиссией, в части отказа в допуске к участию в торгах ООО «Ост-Вест студио» по основанию, не предусмотренному Законом о размещении заказов. Выдано предписание об отмене результатов рассмотрения заявок на участие в торгах по лоту №2 (протокол рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе от 21.12.2009 № 12-0181869-09-1, лот №2), а так же о проведении по лоту №2 повторной процедуры рассмотрения заявок на участие в аукционе.
На повторном заседании рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе, в соответствии с предписанием Контрольного комитета города Москвы, которое состоялось 02.03.2010 Государственное Учреждение Управа Нижегородского района города Москвы приняло решение об отказе в проведении открытого аукциона по лоту №2 (выпуск районной газеты), в связи с выявленным Контрольным комитетом города Москвы нарушением Закона о размещении заказов, а именно необоснованном включении в документацию об аукционе требования к участникам размещения заказа и объединения в одном лоте двух видов работ, услуг, а так же необходимостью внесения изменений в условия торгов по лоту №2 и их повторное проведение.
Таким образом, Комиссия Заказчика приняла решение не проводить открытый аукцион по лоту №2.
По лоту №1 Изготовление полиграфической продукции было подано 3 заявки. Согласно протокол рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе от 21.12.2009 № 12-0181869-09-1, лот №1 победителем признано ООО «РИА- Союз».
Из предоставленных в обращении главного редактора газеты «Жулебинский бульвар» Каткова В.С. и Государственного Учреждения Управы Нижегородского района города Москвы документов и материалов нарушений Закона о размещении заказов не выявлено.
На основании вышеизложенного, в соответствии с ч.5 ст.17 Закона о размещении заказов, изучив представленные документы и материалы, Инспекция вынесла следующее:
заключение:
Государственным Учреждением Управой Нижегородского района города Москвы при проведении открытого аукциона (реестровый номер торгов 12- 0181869-09) на право заключения государственного контракта на изготовление полиграфической продукции и выпуск районной газеты для информирования населения нарушений Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» не установлено.
Акт составлен 16 июля 2010 года в 1-м экземпляре на 3-х листах.
Заместитель руководителя Инспекции
А.В.Прохоров
Члены Инспекции
хххххххххххх
хххххххххххх
хххххххххххх
хххххххххххх