Определение Московского УФАС России от 21.07.2010 г № 04/12127
О возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования
Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы Газетный переулок, д. 1/2 Москва, 125009
Я, начальник отдела контроля органов власти Московского УФАС России О.Н. Сусликова, при осуществлении контроля за соблюдением антимонопольного законодательства,
Установил:
Московское УФАС России приказом от 21.07.2009 возбудило дело № 3-25- 56!09 по признакам нарушения Правительством Москвы части 1, части 3 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции).
Решением по делу № 3-25-56/09 Московское УФАС России признал Правительство Москвы (путем создания преимущественных условий деятельности на соответствующих товарных рынках государственным унитарным предприятиям) и Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы (путем передачи части функций Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы подведомственному ему государственному унитарному предприятию «Московский городской центр арендного жилья») Закона о защите конкуренции.
В соответствии с пунктом 2.2. предписания по делу № 3-25-56/09 Департаменту жилищной политики и жилищного фонда город Москвы надлежало в срок до 01.06.2010 обеспечить внесение изменений в Сборник тарифов на услуги, предоставляемые ГУП «Московский городской центр арендного жилья» исключающих оказание на платной основе функций ГУП «Московский городской центр арендного жилья», являющихся функциями Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы.
Пунктом 2.3.4 предписания по делу № 3-25-56/09 Департаменту жилищной политики и жилищного фонда город Москвы в срок до 01.06.2010 надлежало исключить из пункта 2.2. устава ГУП города Москвы «Московский городской Центр арендного жилья» функции по: оформлению, заключению договоров аренды, аренды с правом выкупа юридическими лицами и договоров купли-продажи жилой площади с рассрочкой платежа, найма, уступки права требования (цессии) с физическими лицами.
Соответствующих доказательств исполнения пункта 2.2 и пункта 2.3.4 предписания Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в установленные сроки (в срок до 10.06.2010) в Московское УФАС России не представило.
Таким образом, предписание по делу No 3-25-56/09 в части исполнения пунктов 2.2 и пункта 2.3.4 до настоящего времени не исполнено.
Частью 2.6. статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП) установлена ответственность за невыполнение в установленный срок законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении либо недопущении ограничивающих конкуренцию действий.
Указанные материалы и данные являются достаточными для возбуждения дела.
Руководствуясь статьями 28.1 и 28.7 КоАП,
Определил:
1.Возбудить в отношении Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы дело об административном правонарушении, выразившегося в невыполнении в установленный срок предписания Московского УФАС России о прекращении нарушения антимонопольного законодательства.
Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 2.6. статьи 19.5 КоАП.
2.Провести административное расследование.
3.В соответствии со ст. 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Департаменту Жилищной политики и жилищного фонда города Москвы представить в трехдневный срок со дня получения настоящего определения следующие сведения (документы и материалы), заверенные надлежащим образом:
1) информацию о лице, виновном в неисполнения предписания Московского УФАС России по делу № 3-25-56/09, в том числе:
а) ФИО, а также паспортные данные;
б) приказ о назначении на должность;
в) документы, подтверждающие виновность должностного лица о невыполнение в установленный срок предписания Московского УФАС России по делу № 3-25- 56/09, в том числе документ, на основании которого указанное лицо назначено ответственным за исполнение данного предписания.
3.Законному представителю Департамента жилищной политики и жилищного фонда явиться 5 августа 2010 г. в 15.00 по адресу: 119017, Москва, Пыжевский переулок, д.6, этаж 3, каб. 309 для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении, либо направить представителя с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в деле № 04-03/19.5-740/10 со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП.
Согласно части 1 статьи 25.1 КоАП лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП.
В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.
Начальник отдела контроля органов власти
О.Н.Сусликова
хххххххххххххх