Устав от 24.08.2010 г № Б/Н
Устав сельского поселения Колюбакинское Рузского муниципального района Московской области
N 105/18
УСТАВ
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КОЛЮБАКИНСКОЕ
РУЗСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Совет депутатов сельского поселения Колюбакинское Рузского муниципального района Московской области второго созыва, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Уставом и законодательством Московской области, выражая волю и интересы жителей поселения, проявляя уважение к историческим и культурным традициям поселения, принимая во внимание особенности географического положения, социально-демографического состава населения, разнообразие форм собственности, особенности формирования бюджетно-финансовой системы, сложившейся инфраструктуры, системы правового обеспечения, охраны прав, свобод граждан и общественного порядка, сознавая ответственность перед населением, стремясь повысить эффективность деятельности органов местного самоуправления, принимает настоящий Устав в качестве основного нормативного правового акта сельского поселения Колюбакинское.
Глава I.Общие положения
Статья 1.Описание, наименование и статус муниципального образования
1.Сельское поселение Колюбакинское находится на востоке Рузского муниципального района Московской области и является его неотъемлемой частью. На западе и северо-западе оно граничит с сельским поселением Волковское Рузского муниципального района. На севере и северо-западе - с Истринским районом. На востоке и северо-востоке - с Одинцовским районом Московской области. На юге граничит с городским поселением Тучково, на западе - с сельским поселением Старорузское.
Исторические данные свидетельствуют о древнем происхождении нынешнего административного центра поселения - поселка Колюбакино, некогда сельца. Название сельца Колюбакино произошло от фамилии его первого владельца - Дмитрия Федоровича Колюбаки, которому эти земли были пожалованы за ревностную службу московским князьям в начале XIII века.
2.Сельское поселение Колюбакинское образовано в составе Рузского муниципального района Московской области Законом Московской области N 76/2005-ОЗ от 28 февраля 2005 года "О статусе и границах Рузского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований".
3.Наименование муниципального образования - сельское поселение Колюбакинское Рузского муниципального района Московской области. Наименования "Сельское поселение Колюбакинское Рузского муниципального района Московской области" и "Сельское поселение Колюбакинское" равнозначны.
4.Статус муниципального образования - сельское поселение.
5.Сельское поселение Колюбакинское является субъектом гражданских правоотношений.
Статья 2.Символика сельского поселения Колюбакинское
1.Официальные символы сельского поселения Колюбакинское и порядок их официального использования устанавливаются нормативными правовыми актами сельского поселения Колюбакинское. Официальные символы подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
2.Символику сельского поселения Колюбакинское составляют герб, флаг, гимн, награды, знаки отличия, знаки различия, эмблемы, геральдические знаки.
3.Официальными символами сельского поселения Колюбакинское являются герб и флаг:
3.1.Герб сельского поселения Колюбакинское, утвержденный решением Совета депутатов сельского поселения Колюбакинское N 152/33 от 24.04.2008, внесен в Государственный геральдический регистр Российской Федерации с присвоением регистрационного номера 4087.
3.1.1.Геральдическое описание герба сельского поселения Колюбакинское гласит:
"В лазоревом (синем, голубом) поле над червленной оконечностью, обремененной восьмью серебряными рыболовными крючками (сложенными по четыре в виде опрокинутых на бок веретен: на боковых углах веретен крючки скрещены цевьями, у головок на нижнем и верхнем углах сложены затылками, с жалами наружу от веретен), две золотые трубы с рукоятями, обращенными врозь, поставленными одна подле другой раструбами вниз".
3.1.2.Обоснование символики герба сельского поселения Колюбакинское.
Название административного центра поселения поселка Колюбакино связано с фамилией русских помещиков Колюбакиных. Фигуры из герба рода Колюбакиных (золотые трубы на лазурном поле) взяты за основу герба сельского поселения. Символика трубы многозначна:
- символ великих событий, новостей;
- символ победы, славы;
- символ единения, общего сбора, тревоги.
Основным предприятием Колюбакинского поселения является Колюбакинский игольный завод - уникальное предприятие, работающее свыше ста лет, специализирующееся на массовом производстве рыболовных крючков, мормышек, различных игольных изделий.
Изображенные на гербе поселения рыболовные крючки в символической форме представляют этот завод. Красное поле, на котором расположены крючки, как символ труда указывает на производство орудий лова (крючков). Красный - символ труда, мужества, жизнеутверждающей силы и красоты, праздника.
Лазурь - символ чести, благородства, духовности и возвышенных устремлений.
Золото - символ высшей ценности, величия, великодушия, богатства.
Серебро - символ чистоты, ясности, открытости.
3.2.Флаг сельского поселения Колюбакинское, утвержденный решением Совета депутатов сельского поселения Колюбакинское N 153/33 от 24.04.2008, внесен в Государственный геральдический регистр Российской Федерации с присвоением регистрационного номера 4088.
3.2.1.Описание флага сельского поселения Колюбакинское:
"Прямоугольное голубое полотнище с соотношением ширины к длине 2:3, вдоль края которого красная полоса шириной 1/3 от ширины полотнища; на основной голубой части полотнища со смещением к вертикальной оси размещены изображения двух желтых труб, на красной полосе - два белых орнаментальных элемента, образованных рыболовными крючками".
3.2.2.Обоснование символики флага сельского поселения Колюбакинское.
Название административного центра поселения поселка Колюбакино связано с фамилией русских помещиков Колюбакиных. Фигуры из герба рода Колюбакиных (золотые трубы на лазурном поле) взяты за основу герба и флага сельского поселения. Символика трубы многозначна:
- символ великих событий, новостей;
- символ победы, славы;
- символ единения, общего сбора, тревоги.
Основным предприятием Колюбакинского поселения является Колюбакинский игольный завод - уникальное предприятие, работающее свыше ста лет, специализирующееся на массовом производстве рыболовных крючков, мормышек, различных игольных изделий.
Изображенные на флаге поселения рыболовные крючки в символической форме представляют этот завод. Красное поле, на котором расположены крючки, как символ труда указывает на производство орудий лова (крючков). Красный - символ труда, мужества, жизнеутверждающей силы и красоты, праздника.
Голубой (лазурь) - символ чести, благородства, духовности и возвышенных устремлений.
Желтый цвет (золото) - символ высшей ценности, величия, великодушия, богатства.
Белый цвет (серебро) - символ чистоты, ясности, открытости.
4.Сельское поселение Колюбакинское в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе иметь гимн сельского поселения Колюбакинское и иную символику, отражающую исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
Гимн сельского поселения Колюбакинское и его описание утверждаются Советом депутатов сельского поселения Колюбакинское. Порядок исполнения гимна сельского поселения Колюбакинское устанавливается Положением о гимне, утверждаемым Советом депутатов сельского поселения Колюбакинское.
5.Сельское поселение Колюбакинское может учреждать награды, почетные звания, почетные грамоты, грамоты, дипломы, благодарственные письма, порядок присвоения которых устанавливается Советом депутатов.
6.Знаками различия сельского поселения Колюбакинское являются:
- должностной знак главы сельского поселения Колюбакинское;
- нагрудный знак депутата Совета депутатов сельского поселения Колюбакинское;
- нагрудные знаки спасательных, патрульных, караульных, сторожевых, контрольных, иных служб сельского поселения Колюбакинское;
- форменная одежда (униформа);
- шевроны, нашивки, нарукавные знаки;
- иные знаки различия.
Статья 3.Официальные праздники сельского поселения Колюбакинское
1.Праздник "День поселения" празднуется ежегодно в последнюю субботу июня.
2.День освобождения поселка Колюбакино от немецко-фашистских захватчиков в декабре 1941 г. празднуется ежегодно 12 декабря.
3.Сельское поселение Колюбакинское может устанавливать иные поселенческие праздники, посвященные историческим и культурным традициям поселения. Решение о присвоении празднику статуса "поселенческий праздник" принимается Советом депутатов.
Статья 4.Местное самоуправление в сельском поселении Колюбакинское
1.Местное самоуправление в сельском поселении Колюбакинское - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Московской области самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения сельского поселения, осуществляемая непосредственно и (или) через органы местного самоуправления, по решению вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
2.Местное самоуправление осуществляется в границах сельского поселения Колюбакинское.
Статья 5.Права граждан на осуществление местного самоуправления
1.Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление в сельском поселении Колюбакинское посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправления сельского поселения.
2.Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения Колюбакинское, при осуществлении местного самоуправления обладают правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
3.Граждане, проживающие на территории сельского поселения Колюбакинское, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Статья 6.Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления
1.На территории сельского поселения Колюбакинское действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области.
2.Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на местное самоуправление.
Статья 7.Правовая основа местного самоуправления сельского поселения Колюбакинское
1.Правовую основу местного самоуправления в сельском поселении Колюбакинское составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации), нормативные правовые акты Московской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, иные муниципальные правовые акты сельского поселения Колюбакинское.
Статья 8.Устав сельского поселения Колюбакинское
1.Устав сельского поселения Колюбакинское Рузского муниципального района Московской области (далее - Устав) определяет вопросы местного значения, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, структуру и порядок формирования и полномочия органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии их исполнения на территории сельского поселения Колюбакинское.
2.Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории сельского поселения Колюбакинское, обязателен для исполнения его жителями, органами местного самоуправления и их должностными лицами, всеми предприятиями, учреждениями, организациями и физическими лицами, находящимися на территории сельского поселения Колюбакинское.
3.Положения Устава не могут противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу и законам Московской области.
Глава II.Территориальное устройство
Статья 9.Территориальное деление сельского поселения Колюбакинское
1.Административно-территориального деления сельское поселение Колюбакинское не имеет.
2.В составе территории сельского поселения Колюбакинское исходя из предложений граждан могут определяться территории, на которых осуществляется территориальное общественное самоуправление.
Статья 10.Границы и состав территории сельского поселения Колюбакинское
1.Территория сельского поселения Колюбакинское входит в состав Рузского муниципального района Московской области.
2.Границы территории сельского поселения Колюбакинское утверждены Законом Московской области от 28.02.2005 N 76/205-ОЗ "О статусе и границах Рузского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований" в виде картографического описания.
3.Территорию сельского поселения Колюбакинское составляют исторически сложившиеся земли поселения - северо-восточной части Рузского района Московской области с входящими в его состав населенными пунктами, земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения сельского поселения Колюбакинское, рекреационные земли, земли для развития поселения независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ поселения, в том числе населенные пункты, не являющиеся поселениями.
4.В границах сельского поселения Колюбакинское находятся следующие населенные пункты:
поселок Колюбакино;
деревня Алтыново;
село Аннино;
деревня Апальщино;
деревня Артюхино;
деревня Барынино;
деревня Бережки;
деревня Васильевское;
деревня Ваюхино;
деревня Вишенки;
деревня Высоково;
деревня Григорово;
поселок детского городка "Дружба";
поселок дома отдыха "Тучково" ВЦСПС;
деревня Заовражье;
деревня Игнатьево;
деревня Коковино;
деревня Корчманово;
деревня Кривошеино;
деревня Крюково;
деревня Ладыгино;
деревня Лызлово;
деревня Марково;
деревня Молодиково;
деревня Морево;
деревня Неверово;
село Никольское;
деревня Новогорбово;
деревня Ожигово;
деревня Орешки;
деревня Паново;
поселок пансионата "Полушкино";
деревня Петряиха;
деревня Поречье;
деревня Редькино;
деревня Сонино;
деревня Стрыгино;
деревня Хрущево.
5.Границы сельского поселения Колюбакинское подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства. Схема территории и описание границ сельского поселения прилагаются к настоящему Уставу и являются неотъемлемой его частью.
6.Описание границ сельского поселения Колюбакинское подлежит уточнению:
6.1.В случаях исправления допущенных неточностей в картографических материалах.
6.2.В целях приведения их в соответствие с исторически сложившимися традициями использования территории поселения.
6.3.При разработке генерального плана сельского поселения Колюбакинское и территориального зонирования правил землепользования и застройки сельского поселения Колюбакинское согласно требованиям законодательства и нормативных правовых актов по развитию и ограничению использования территорий поселения и прилегающих земель.
7.Уточнение границ сельского поселения Колюбакинское по обстоятельствам, предусмотренным частью 6 настоящей статьи, осуществляется посредством внесения изменений в Закон Московской области от 28 февраля 2005 года N 76/2005-ОЗ "О статусе и границах Рузского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований" в виде уточненного картографического описания.
Статья 11.Изменение границ сельского поселения Колюбакинское
1.Изменение границ сельского поселения Колюбакинское осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления сельского поселения Колюбакинское, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2.Инициатива населения об изменении границ сельского поселения Колюбакинское реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.
3.Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ сельского поселения Колюбакинское оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.
4.Изменение границ сельского поселения Колюбакинское, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного статьей 21 настоящего Устава.
5.Изменение границ сельского поселения Колюбакинское, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов соответственно к территориям других муниципальных районов или поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов сельского поселения Колюбакинское.
Статья 12.Преобразование и упразднение сельского поселения Колюбакинское
1.Преобразованием сельского поселения Колюбакинское является объединение сельского поселения с иными (иным) муниципальными образованиями.
2.Преобразование сельского поселения Колюбакинское осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления.
3.Голосование по вопросам преобразования сельского поселения Колюбакинское осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 21 настоящего Устава.
4.Объединение сельского поселения Колюбакинское с иными (иным) поселениями, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного Советом депутатов каждого из объединяемых поселений.
5.Упразднение сельского поселения Колюбакинское осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Московской области или федеральных органов государственной власти. Инициатива населения об упразднении сельского поселения оформляется решением об упразднении поселения, принятым на сходе граждан, проживающих в сельском поселении. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об упразднении сельского поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. Закон субъекта Российской Федерации об упразднении сельского поселения не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления сельского поселения Колюбакинское, в период кампании местного референдума.
Статья 13.Состав и использование земель сельского поселения Колюбакинское
1.В муниципальной собственности сельского поселения Колюбакинское находятся земельные участки:
1.1.Которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами Московской области.
1.2.Право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю.
1.3.Которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством.
2.В собственность сельского поселения Колюбакинское для обеспечения его развития могут безвозмездно передаваться земли, находящиеся в государственной собственности, в том числе за пределами границы сельского поселения Колюбакинское.
3.Управление и распоряжение земельными участками сельского поселения Колюбакинское, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется согласно законодательству в строгом соответствии с документами территориального планирования и правилами землепользования и застройки сельского поселения Колюбакинское, утвержденными и принятыми Советом депутатов сельского поселения Колюбакинское.
4.Сельское поселение Колюбакинское вправе резервировать, изымать, в том числе путем выкупа, земельные участки для муниципальных нужд, устанавливать с учетом требований законодательства Российской Федерации правила землепользования и застройки территорий сельского поселения, разрабатывать и реализовывать местные программы использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель в порядке и на условиях, установленных законодательством и нормативными правовыми актами.
5.Сельское поселение Колюбакинское вправе осуществлять управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
Глава III.Компетенция органов местного самоуправления сельского поселения колюбакинское
Статья 14.Вопросы местного значения сельского поселения Колюбакинское
1.К вопросам местного значения сельского поселения Колюбакинское относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения Колюбакинское (местного бюджета) и контроль за исполнением местного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения Колюбакинское (далее - поселение);
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
18) формирование архивных фондов поселения;
19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
20) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства поселенческих лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;
22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных в соответствии с федеральным законодательством.
2.Органы местного самоуправления поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Рузского муниципального района, в составе которого образовано поселение, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального района.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Статья 15.Права органов местного самоуправления сельского поселения Колюбакинское на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения
1.Органы местного самоуправления сельского поселения Колюбакинское имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;
7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
8) создание условий для развития туризма;
9) создание муниципальной пожарной охраны.
2.Органы местного самоуправления сельского поселения Колюбакинское вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных не переданных им государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Московской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 16.Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения Колюбакинское по решению вопросов местного значения
1.В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления сельского поселения Колюбакинское обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава сельского поселения Колюбакинское и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов сельского поселения Колюбакинское;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения Колюбакинское по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления сельского поселения Колюбакинское и органами местного самоуправления Рузского муниципального района;
5.1) организация теплоснабжения, предусмотренного Федеральным законом "О теплоснабжении";
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата и главы сельского поселения Колюбакинское, голосования по вопросам изменения границ, преобразования сельского поселения Колюбакинское;
7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения Колюбакинское, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах сельского поселения Колюбакинское, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей сельского поселения Колюбакинское официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии сельского поселения Колюбакинское, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов сельского поселения Колюбакинское, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах сельского поселения Колюбакинское, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
12) иными полномочиями, определенными федеральным законом, законом Московской области.
2.Органы местного самоуправления сельского поселения Колюбакинское вправе принять решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения сельского поселения Колюбакинское, предусмотренных пунктами 8, 9, 10, 17 и 20 части 1 статьи 14 настоящего Устава.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
3.Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления сельского поселения Колюбакинское самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления сельского поселения Колюбакинское органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.
Статья 17.Осуществление органами местного самоуправления сельского поселения Колюбакинское отдельных государственных полномочий
1.Органы местного самоуправления сельского поселения Колюбакинское несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному образованию на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
2.Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия Советом депутатов сельского поселения Колюбакинское решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
3.Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения Колюбакинское, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету сельского поселения Колюбакинское субвенций из соответствующих бюджетов.
4.Органы местного самоуправления сельского поселения Колюбакинское вправе устанавливать за счет средств местного бюджета дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
5.Финансирование дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан не является обязанностью сельского поселения Колюбакинское и осуществляется при наличии возможности местного бюджета.
Глава IV.Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления
Статья 18.Осуществление населением местного самоуправления
1.Формами непосредственного участия населения сельского поселения Колюбакинское в осуществлении местного самоуправления являются:
- местный референдум;
- выборы депутатов Совета депутатов и главы сельского поселения Колюбакинское;
- голосование по отзыву депутата Совета депутатов и главы сельского поселения Колюбакинское;
- голосование по вопросам изменения границ, преобразования сельского поселения Колюбакинское.
1.1.Формами участия населения в осуществлении местного самоуправления в сельском поселении Колюбакинское являются:
1) правотворческая инициатива граждан;
2) территориальное общественное самоуправление;
3) публичные слушания;
4) собрания граждан;
5) конференция граждан;
6) опрос граждан;
7) обращения граждан в органы местного самоуправления сельского поселения Колюбакинское;
8) иные формы, не противоречащие действующему законодательству.
2.Непосредственное осуществление населением сельского поселения Колюбакинское местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления в сельском поселении Колюбакинское основывается на принципах законности и добровольности.
3.Органы государственной власти, их должностные лица, а также органы местного самоуправления и должностные лица сельского поселения Колюбакинское обязаны оказывать содействие населению в непосредственном осуществлении им местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления в сельском поселении Колюбакинское.
Статья 19.Местный референдум
1.В целях решения непосредственно населением сельского поселения Колюбакинское вопросов местного значения проводится местный референдум.
2.Местный референдум может проводиться на всей территории сельского поселения Колюбакинское.
3.Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов сельского поселения Колюбакинское:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Совета депутатов и главы сельского поселения Колюбакинское, выдвинутой ими совместно.
4.Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых в соответствии с законом Московской области составляет пять процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельского поселения Колюбакинское в соответствии с федеральным законом.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов и главой сельского поселения Колюбакинское, оформляется правовыми актами Совета депутатов и администрации сельского поселения Колюбакинское.
5.Совет депутатов сельского поселения Колюбакинское обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов сельского поселения Колюбакинское документов, на основании которых назначается местный референдум.
В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов сельского поселения Колюбакинское в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы сельского поселения Колюбакинское, органов государственной власти Московской области, Избирательной комиссии Московской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией сельского поселения Колюбакинское, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Московской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
6.В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах сельского поселения Колюбакинское. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
7.Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Приложения
2010-07-22 Приложение к Уставу от 24 августа 2010 года № Б/Н Описание