Определение Московского УФАС России от 15.10.2010 г № 07/18072
О возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ЗАО «АКАДО-Столица»
ЗАО «АКАДО-Столица» ул. Неглинная, д. 17, стр. 2, г. Москва, 127051
Я, начальник отдела контроля за соблюдением антимонопольного законодательства хозяйствующими субъектами Управления федеральной антимонопольной службы по Москве Каркоцкая А.Ю.,
рассмотрев материалы о непредставлении информации по запросу антимонопольного органа (исх. №ЕС/5421 от 13.04.2010), признал их достаточными для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении ЗАО «АКАДО-столица» (адрес: 127051, г. Москва, ул. Неглинная, д. 17, стр. 2; ОГРН: 1027700000020), предусмотренного частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту — КоАП)
Установил:
Управление Федеральной антимонопольной службы по Москве направило в адрес ЗАО «АКАДО-Столица» запрос исх. №ЕС/5421 от 13.04.2010 о представлении в десятидневный срок со дня получения настоящего запроса следующих документов и информации:
1.копии учредительных (регистрационных) документов ЗАО «АКАДО-Столица» с последующими изменениями (устав, учредительный договор или решение о создании общества, свидетельство о внесении в ЕГРЮЛ, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, и прч.);
2.копии документов о назначении директора(руководителя) ЗАО «АКАДО-Столица»;
3.экономическое обоснование установления ЗАО «АКАДО-Столица» цен (тарифов) на оказание услуги технической поддержки абонентской линии, в период с 01 января 2009 года по настоящее время, с приложением подтверждающих документов;
4.сведения о порядке формирования ЗАО «АКАДО-Столица» стоимости услуги технической поддержки абонентской линии (структура цены (ставки), калькуляция затрат относимых на себестоимость, рентабельность, динамика изменения, порядок установления цены) в виде таблицы, с приложением подтверждающих документов, указанием всех составляющих указанной суммы и полным юридическим, экономическим и технологическим обоснованием установления данной цены;
5.письменные объяснения, иные документы и сведения по существу рассматриваемого вопроса.
В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции), коммерческие организации и некоммерческие организации (их должностные лица), федеральные органы исполнительной власти (их должностные лица), органы государственной власти субъектов Российской Федерации (их должностные лица), органы местного самоуправления (их должностные лица), иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации (их должностные лица), а также государственные внебюджетные фонды (их должностные лица), физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), включая служебную переписку в электронном виде.
Письмо Московского УФАС России исх. №ЕС/5421 от 13.04.2010 в соответствии с отметкой на почтовом уведомлении получено ЗАО «АКАДО-Столица» 27 апреля 2010 года. Таким образом, срок предоставления информации, затребованной запросом исх. №ЕС/5421 от 13.04.2010, истек 06 мая 2010 года.
По состоянию на 10 сентября 2010 года, запрошенные письмом Московского УФАС России исх. №ЕС/5421 от 13.04.2010, ЗАО «АКАДО-Столица» не в полном объеме представлены следующие документы и материалы:
1.экономическое обоснование установленных ЗАО «АКАДО-Столица» цен (тарифов) на оказание услуги технической поддержки абонентской линии, в период с 01 января 2009 года по настоящее время, с приложением подтверждающих документов;
2.сведения о порядке формирования ЗАО «АКАДО-Столица» стоимости услуги технической поддержки абонентской линии (структура цены (ставки), калькуляция затрат относимых на себестоимость, рентабельность, динамика изменения, порядок установления цены) в виде таблицы, с приложением подтверждающих документов, указанием всех составляющих указанной суммы и полным юридическим, экономическим и технологическим обоснованием установления данной цены.
Частью 5 статьи 19.8 КоАП установлена ответственность за непредставление в территориальный орган Федеральный антимонопольный службы сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов.
Указанные материалы и данные являются достаточными для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренного частью 5 статьи 19.8 КоАП.
На основании части 1 статьи 23.48, части 1 статьи 28.1, статьи 28.7 КоАП,
Определил:
1.Возбудить в отношении ЗАО «АКАДО-столица» дело об административном правонарушении, выразившимся в непредставлении в установленный срок документов и материалов, затребованных запросом информации исх. №ЕС/5421 от 13.04.2010. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 5 статьи 19.8 КоАП.
2.Провести административное расследование.
3.В соответствии со статьей 26.10 КоАП ЗАО «АКАДО-столица» надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в адрес Московского УФАС России следующие сведения (документы и материалы), заверенные надлежащим образом:
3.1.экономическое обоснование установленных ЗАО «АКАДО-Столица» цен (тарифов) на оказание услуги технической поддержки абонентской линии, в период с 01 января 2009 года по настоящее время, с приложением подтверждающих документов;
3.2.сведения о порядке формирования ЗАО «АКАДО-Столица» стоимости услуги технической поддержки абонентской линии (структура цены (ставки), калькуляция затрат относимых на себестоимость, рентабельность, динамика изменения, порядок установления цены) в виде таблицы, с приложением подтверждающих документов, указанием всех составляющих указанной суммы и полным юридическим, экономическим и технологическим обоснованием установления данной цены;
3.3.сведения о должностном лице, ответственном за подготовку документов по запросу информации исх. №ЕС/5421 от 13.04.2010 (копия приказа о приеме на работу, копию трудового договора, паспортные данные, копии должностных инструкций, копии доверенностей);
3.4.письменные объяснения, иные документы и сведения по существу рассматриваемого дела.
4.Законному представителю ЗАО «АКАДО-столица» явиться 29 октября 2010 года в 14 часов 00 минут по адресу: г. Москва, Пыжевский пер., д. 6, каб. 311 для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении либо направить представителя с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по делу №07-03/19.8-708/10, со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП, в том числе с правом подписания протокола об административном правонарушении.
В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 4 статьи 25.5. КоАП защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.
Одновременно сообщаю, что в соответствии с частью 6 статьи 28.7 КоАП по окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.
Начальник отдела контроля за соблюдением антимонопольного законодательства хозяйствующими субъектами
Д.Ю.Каркоцкая
хххх
хххх