Решение Московского УФАС России от 28.01.2011 г № 10/1315

О нарушении законодательства о размещении заказов

1.  ГБУК г. Москвы «Музейно-
выставочное объединение 
«Столица»

125009, г. Москва, 
Георгиевский пер., д. 3, стр. 3

2. 000 «ЭКО-Клининг»

105094, г. Москва, 
Семеновская наб., д. 2/1, стр. 1

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия Управления) в составе:
Председателя комиссии - начальника отдела контроля за размещением государственного заказа Паппо А.Ю.,
членов комиссии:
старшего государственного инспектора отдела контроля за размещением государственного заказа Севастьяновой А.А.,
ведущего специалиста-эксперта отдела контроля за размещением государственного заказа Овечкина А.А.,
при участии представителей: ГБУК г. Москвы «Музейно-выставочное объединение «Столица» - ххххххххххххх (доверенность от хххххххххххххххххх ); ООО «ЭКО-КЛИНИНГ» - ххххххххххххх (доверенность от ххххххххххххххх .);
рассмотрев жалобу ООО «ЭКО-Клининг» (далее — Заяивтель) на действия аукционной комиссии государственного заказчика - ГБУК г. Москвы «Музейно-выставочное объединение «Столица» (далее — Заказчик) при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на оказание услуг по внутренней уборке помещений ГБУК г. Москвы «Музейно-выставочное объединение «Столица» по адресу: г. Москва, Пр-т Мира, южное строение 123Д (код закупки MOS01121080059) (далее — аукцион/торги), руководствуясь Федеральным законом от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов), Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 №379,
Установила:
В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия аукционной комиссии Заказчика при проведении аукциона.
Заявитель (участник размещения заказа под номером 4) обжалует действия аукционной комиссии Заказчика в части признания второй части заявки Заявителя несоответствующей требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме (далее — документация об аукционе).
На заседании Комиссии представлены запрашиваемые документы, заслушаны доводы и мнения сторон, установлено следующее.
В соответствии с протоколом подведения итогов аукциона от 28.12.2010 № 2 вторая часть заявки Заявителя признана несоответствующей требованиям документации об аукционе, а именно на основании отсутствия документа, подтверждающего полномочия руководителя Заявителя.
Согласно п. 5 ч. 2 ст. 41.3 Закона о размещении заказов для получения аккредитации участник размещения заказа представляет оператору электронной площадки копии документов, подтверждающих полномочия руководителя.
В силу ч. 6 ст. 41.3 Закона о размещении заказов оператор электронной площадки обязан отказать участнику размещения заказа в аккредитации в случае непредставления им документов и сведений, указанных в ч. 2 ст. 41.3 Закона о размещении заказов.
На основании изложенного, в действиях оператора электронной площадки ОАО «Единая электронная торговая площадка» содержатся признаки нарушения порядка проведения открытого аукциона в электронной форме, предусмотренного ч. 6 ст. 41.3 Закона о размещении заказов.
В связи с тем, что в соответствии с п. 1 Приказа ФАС России от 23.12.2009 №863 «О разграничении полномочий при осуществлении проверок, рассмотрения действий оператора электронной площадки» проведение проверок действий оператора электронной площадки осуществляется в центральном аппарате ФАС России, рассмотрение действия (бездействия) оператора электронной площадки при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме в соответствии с положениями гл. 3.1 Закона о размещении заказов, не входит в компетенцию Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве по контролю в сфере размещения заказов.
Исследовав представленные материалы, руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 №379, ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, Комиссия
Решила:
В связи с выявленными признаками нарушения законодательства о размещении заказов в действиях оператора электронной площадки ОАО «Единая электронная торговая площадка» передать материалы жалобы в ФАС России для рассмотрения по существу.
Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия в установленном законом порядке.
Председатель комиссии:
А.Ю.Паппо
Члены комиссии:
А.А.Севастьянова
А.А.Овечкин
ххххххххххххххххх..