Постановление от 04.03.2011 г № 264
Об утверждении Положения о порядке организации погребения и похоронного дела на территории муниципального образования город Серпухов Московской области
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Законом Московской области от 17.07.2007 N 115/2007-ОЗ "О погребении и похоронном деле в Московской области", на основании Устава города Серпухова постановляю:
1.Утвердить Положение о порядке организации погребения и похоронного дела в городе Серпухове Московской области (прилагается).
2.Признать утратившим силу постановление главы города Серпухова от 12.11.2009 N 2347 "Об утверждении Положения о порядке организации похоронного дела и погребения в городе Серпухове Московской области".
3.Начальнику пресс-службы администрации города Серпухова (Балашова) опубликовать данное постановление в средствах массовой информации.
4.Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
И.о. главы города,
первый заместитель
главы администрации
М.П. Леонтьев
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ ПОГРЕБЕНИЯ И ПОХОРОННОГО ДЕЛА
В ГОРОДЕ СЕРПУХОВЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Общие положения
1.1.Для целей настоящего Положения под погребением понимаются обрядовые действия по захоронению тела (останков) человека после его смерти в соответствии с обычаями и традициями, не противоречащими санитарным и иным требованиям. Погребение может осуществляться путем предания тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу, склеп), огню (кремация с последующим захоронением урны с прахом).
1.2.В соответствии с действующим законодательством на территории Российской Федерации каждому человеку после смерти гарантируется погребение с учетом его волеизъявления о достойном отношении к его телу и предоставление бесплатно участка для погребения тела (останков) или праха.
Каждому гражданину, проживающему на территории города Серпухова Московской области, после его смерти гарантируется погребение на муниципальном кладбище с учетом его волеизъявления или волеизъявления родственников либо законных представителей, а при отсутствии таковых - иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение умершего.
Исполнение волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения, рядом с ранее умершими гарантируется при наличии на указанном месте погребения свободного участка земли или могилы ранее умершего близкого родственника либо ранее умершего супруга. В иных случаях возможность исполнения волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения определяется специализированной службой по вопросам похоронного дела с учетом места смерти, наличия на указанном им месте погребения свободного участка земли, а также с учетом заслуг умершего перед обществом и государством.
1.3.Уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела является Комитет по управлению имуществом города Серпухова.
1.4.Специализированной службой по вопросам похоронного дела на территории г. Серпухова является муниципальное учреждение "АСС "Юпитер".
2.Основные вопросы организации похоронного дела
2.1.Супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю умершего или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируется оказание на безвозмездной основе следующего перечня услуг по погребению:
1) оформление документов, необходимых для погребения:
- медицинского свидетельства о смерти;
- свидетельства о смерти и справки о смерти, выдаваемых в органах записи актов гражданского состояния (ЗАГС);
2) предоставление и доставка в один адрес гроба и других предметов, необходимых для погребения, включая погрузо-разгрузочные работы;
3) перевозка тела (останков) умершего на автокатафалке от места нахождения тела (останков) до кладбища, включая перемещение до места захоронения;
4) погребение (захоронение урны с прахом):
- копка могилы для погребения и оказание комплекса услуг по погребению (в том числе захоронению урны с прахом);
- предоставление и установка похоронного ритуального регистрационного знака с надписью (фамилия, имя, отчество умершего; даты его рождения и смерти, регистрационный номер захоронения).
2.2.Качество услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, должно удовлетворять следующим требованиям:
1) гроб изготавливается из пиломатериалов или ДВП, внешние и внутренние стороны обиваются хлопчатобумажной тканью;
2) для умершего предоставляется одежда, состоящая из х/б савана и тапочек;
3) для перевозки гроба с телом умершего из дома или морга к месту захоронения предоставляется специализированный автотранспорт;
4) глубина могилы для погребения - не менее 1,80 м;
5) похоронный ритуальный регистрационный знак изготавливается из влагостойких материалов размером не менее 15 см x 20 см.
2.3.Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, за исключением указанных в пункте 1 части 2.1 настоящего Положения, утверждается главой города Серпухова по согласованию с отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Москве и Московской области, Московским областным региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации и Министерством экономики Московской области.
2.4.Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению умерших, не подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной трудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являющихся пенсионерами, мертворожденных детей по истечении 196 дней беременности, умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки (далее - личность которых не установлена), возмещается специализированной службе за счет средств бюджета Московской области в размере 4260 рублей (на каждое погребение).
2.5.Размер возмещения стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, установленный частью 2.4, подлежит ежегодной индексации в соответствии с законом Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год с учетом уровня инфляции (потребительских цен).
2.6.Услуги по погребению умерших, не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего, оказываются специализированной службой с последующим возмещением расходов из бюджета Московской области в порядке, установленном Правительством Московской области.
2.7.При погребении военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших при прохождении военной службы (военных сборов, службы) или умерших в результате увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания в мирное время, а также при погребении ветеранов военной службы оплата расходов на оформление документов, необходимых для погребения умершего, перевозку умершего в морг, услуги морга, на предоставление гроба, урны, венка, на перевозку тела (останков) к месту погребения (кремации), на погребение (кремацию), изготовление и установку надгробия производится за счет средств министерств и иных федеральных органов исполнительной власти, в которых умерший (погибший) проходил военную службу (военные сборы, службу).
3.Предоставление мест для захоронения
3.1.Места захоронения подразделяются на следующие виды: одиночные, родственные, семейные (родовые), почетные, воинские, братские (общие), а также захоронения в стенах скорби.
3.2.На территории муниципального кладбища должны быть предусмотрены обособленные земельные участки (зоны) для воинских захоронений (воинские участки) и погребения умерших одной веры.
3.3.Места захоронения, предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением, не могут быть принудительно изъяты, в том числе при наличии на указанных местах захоронения неблагоустроенных (брошенных) могил.
3.4.Места захоронения предоставляются в соответствии с установленной планировкой муниципального кладбища. Ширина разрывов между соседними местами захоронений должна составлять не менее 0,5 м, между рядами - 1 м. Не допускается устройство захоронений в разрывах между могилами на месте (участке) захоронения, между местами захоронений, на обочинах дорог и в пределах санитарно-защитной зоны.
Глубина захоронения должна составлять от 1,5 до 2 м (от поверхности земли до крышки гроба), надмогильная насыпь должна быть высотой 0,5 м над поверхностью земли.
3.5.Одиночные захоронения - места захоронения в размере 2,0 м x 1,5 м (3,0 кв. м), предоставляемые на территории муниципального кладбища для погребения умерших (погибших) (далее - умершие), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего, а также умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел.
3.5.1.Места для одиночных захоронений предоставляются уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела на безвозмездной основе в день обращения специализированной службы по вопросам похоронного дела с заявлением о предоставлении места для одиночного захоронения. К заявлению прилагается копия свидетельства о смерти (с приложением подлинника для сверки). В случае если места для одиночных захоронений предоставляются для погребения умерших, личность которых не установлена, дополнительно к заявлению прилагается копия документа, подтверждающего согласие органов внутренних дел на погребение указанных умерших (с приложением подлинника для сверки).
3.5.2.При предоставлении места для одиночного захоронения удостоверение об одиночном захоронении не выдается, за исключением случаев, установленных в части 3.5.3.
3.5.3.В случае появления близких родственников, иных родственников, на основании их письменного обращения и предоставления документов, подтверждающих родственные отношения, уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела выдается удостоверение о захоронении с последующей возможностью погребения родственника в данную могилу с соблюдением санитарных правил.
3.6.Родственные захоронения - места захоронения в размере 2,0 м x 2,5 м (5,0 кв. м), предоставляемые на безвозмездной основе на территории муниципального кладбища для погребения умершего таким образом, чтобы гарантировать погребение на этом же земельном участке умершего супруга или близкого родственника.
3.6.1.Места для родственных захоронений предоставляются уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела в день обращения лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, специализированной службы по вопросам похоронного дела или иного хозяйствующего субъекта с заявлением о предоставлении места для родственного захоронения с предоставлением копии свидетельства о смерти (с приложением подлинника для сверки). При захоронении урны с прахом дополнительно к заявлению прилагается копия справки о кремации (с приложением подлинника для сверки).
3.6.2.При предоставлении места для родственного захоронения выдается удостоверение о родственном захоронении.
3.7.Семейные (родовые) захоронения - места захоронения, предоставляемые на платной основе (с учетом бесплатно предоставляемого места для родственного захоронения) на территории муниципального кладбища для погребения трех и более умерших близких родственников, иных родственников. Размер места для семейного (родового) захоронения (с учетом бесплатно предоставляемого места для родственного захоронения) не может превышать 12 кв. метров.
3.7.1.Места для семейных (родовых) захоронений предоставляются как под настоящие, так и под будущие захоронения.
3.7.2.Площадь зоны семейных (родовых) захоронений на территории муниципального кладбища не должна превышать 1/3 общей площади зоны захоронения муниципального кладбища.
3.7.3.Уполномоченный орган местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении места для семейного (родового), захоронения, формирует и ведет реестр семейных (родовых) захоронений.
3.7.4.Для решения вопроса о предоставлении места для семейного (родового) захоронения в уполномоченный орган в сфере погребения и похоронного дела представляются следующие документы:
1) заявление о предоставлении места для семейного (родового) захоронения;
2) копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя, с приложением подлинника для сверки;
3) копии документов, подтверждающих наличие двух и более близких родственников (иных родственников), с приложением подлинников для сверки.
Требование о предоставление иных документов не допускается.
Все предоставленные документы принимаются по описи, копия которой вручается заявителю в день передачи документов, указанных в настоящем пункте, с отметкой о дате их приема.
Уполномоченный орган местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела обеспечивает учет и хранение предоставленных документов.
3.7.5.В случае если место для семейного (родового) захоронения предоставляется под будущее погребение, решение о предоставлении места для семейного (родового) захоронения или об отказе в его предоставлении принимается в срок, не превышающий четырнадцати календарных дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами.
В случае если погребение должно быть осуществлено в настоящее время, решение о предоставлении места для семейного (родового) захоронения или об отказе в его предоставлении принимается в день предоставления заявителем в уполномоченный орган в сфере погребения и похоронного дела (не позднее одного дня до дня погребения) медицинского свидетельства о смерти или свидетельства о смерти, выдаваемого органами ЗАГС, а также документов, указанных в части 3.7.4 настоящего Положения.
3.7.6.За резервирование места для семейного (родового) захоронения, превышающего размер бесплатно предоставляемого места для родственного захоронения (далее - резервирование места под будущее погребение), взимается единовременная плата в размере 10000 рублей за 1 кв. м.
3.7.7.Средства, полученные за резервирование места под будущее погребение, подлежат зачислению в бюджет города Серпухова Московской области.
3.7.8.Решение о предоставлении места для семейного (родового) захоронения вручается или направляется почтовым отправлением с уведомлением о его вручении заявителю в срок, установленный в части. 3.7.5 настоящего Положения, с указанием реквизитов банковского счета и срока уплаты платежа за резервирование места под будущее погребение.
3.7.9.Решение об отказе в предоставлении места для семейного (родового) захоронения вручается или направляется почтовым отправлением с уведомлением заявителю в срок, установленный в части 3.7.5 настоящего Положения, с указанием причин отказа.
Отказ в предоставлении места для семейного (родового) захоронения допускается в случаях, если:
1) заявитель является недееспособным лицом;
2) в предоставленных заявителем документах обнаружены недостоверные данные;
3) заявитель не представил документы, указанные в части 3.7.4 настоящего Положения.
Заявитель вправе обжаловать отказ в предоставлении места для семейного (родового) захоронения в судебном порядке.
3.7.10.Уполномоченный орган местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела на основании принятого решения о предоставлении места для семейного (родового) захоронения и платежного документа, подтверждающего факт уплаты платежа за резервирование места под будущее погребение, осуществляет в срок, не превышающий трех календарных дней, его предоставление (не позднее одного дня до дня погребения в случаях, установленных в части 3.7.5 настоящего Положения).
Одновременно с предоставлением места для семейного (родового) захоронения уполномоченный орган местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела оформляет и вручает удостоверение о семейном (родовом) захоронении лицу, на которого зарегистрировано данное место захоронения.
В удостоверении о семейном (родовом) захоронении указываются: наименование муниципального кладбища, на территории которого предоставлено место для семейного (родового) захоронения, размер семейного (родового) захоронения, место его расположения на кладбище (номер квартала, сектора, участка), фамилия, имя и отчество лица, на которого зарегистрировано семейное (родовое) захоронение.
Уполномоченный орган местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела направляет информацию о предоставленном месте для семейного (родового) захоронения уполномоченному органу Московской области в сфере погребения и похоронного дела в течение трех рабочих дней со дня его предоставления для внесения соответствующих сведений в реестр семейных (родовых) захоронений.
3.7.11.Оформление документов на семейные (родовые) захоронения производится без взимания платы за резервирование места под будущее погребение, если указанное резервирование произведено до 1 августа 2004 года и соблюдаются следующие условия:
1) размер семейного (родового) захоронения с учетом бесплатно предоставляемого места для родственного захоронения не превышает 12 кв. метров;
2) семейные (родовые) захоронения, размер которых с учетом бесплатно предоставляемого места для родственного захоронения превышает 12 кв. метров, полностью использованы для погребения.
3.7.12.При отсутствии документов, подтверждающих регистрирование места под будущее погребение, земельные участки признаются зарезервированными, если их размер превышает размер родственного захоронения и на указанных земельных участках имеются захоронения родственников (иных родственников), произведенные до 1 августа 2004 года.
3.7.13.Предоставление места для семейных (родовых) захоронений возможно на территории Ивановского и Борисовского кладбищ.
3.8.На территории муниципального кладбища в целях увековечивания памяти умерших граждан, имеющих заслуги перед Российской Федерацией, Московской областью, городом Серпуховом Московской области, на основании решения уполномоченного органа могут быть предусмотрены обособленные земельные участки (зоны) для почетных захоронений.
3.8.1.Почетные захоронения - места захоронения размером, не превышающим 2,0 м x 2,0 м (4,0 кв. м) (расположенные, как правило, вдоль главной аллеи кладбища, имеющие удобные подходы и хороший обзор), предоставляются уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела на безвозмездной основе при погребении на основании распоряжения уполномоченного органа по ходатайству заинтересованных лиц или организаций, при обосновании и подтверждении соответствующих заслуг умершего перед Российской Федерацией, Московской областью, городом Серпуховом Московской области при отсутствии иного волеизъявления умершего либо волеизъявления его супруга, близких родственников, иных родственников или законного представителя умершего.
На местах почетных захоронений могут быть погребены:
- Почетные граждане г. Серпухова;
- Герои Советского союза, герои Российской Федерации;
- лица, награжденные орденом Святого апостола Андрея Первозванного или орденом Славы трех степеней;
- Герои Социалистического Труда;
- лица, награжденные орденом "За заслуги перед Отечеством" I степени, II степени, III степени;
- лица, награжденные орденом Трудовой Славы трех степеней или орденом "За службу Родине в Вооруженных Силах СССР" трех степеней;
- ветераны Великой Отечественной войны;
- военнослужащие и лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибшие при исполнении служебных обязанностей.
3.8.2.При предоставлении места для почетного захоронения уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела выдается удостоверение о почетном захоронении.
На местах почетных захоронений подзахоронение не производится.
3.9.Воинские захоронения - места захоронения размером, не превышающим 2,0 м x 2,5 м (5,0 кв. м), предоставляемые уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела в день обращения лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, специализированной службы по вопросам похоронного дела или иного хозяйствующего субъекта с заявлением о предоставлении места для воинского захоронения. К заявлению прилагается копия свидетельства о смерти (с приложением подлинника для сверки), при захоронении урны с прахом дополнительно к заявлению прилагается копия справки о кремации (с приложением подлинника для сверки).
Воинские захоронения предназначены для погребения умерших военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, сотрудников органов внутренних дел, государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, участников войны, лиц, уволенных с военной службы.
3.9.1.При предоставлении места для воинского захоронения уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела выдается удостоверение о воинском захоронении.
3.10.Братские (общие) захоронения - места захоронения, предоставляемые на безвозмездной основе на территории муниципального кладбища для погребения жертв массовых катастроф и иных чрезвычайных ситуаций, личность каждой из которых не установлена, чьи останки сохранились не целиком или не могут быть идентифицированы.
3.10.1.Погребение на местах для братских (общих) захоронений осуществляется с соблюдением санитарных правил, при наличии санитарно-эпидемиологического заключения органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
3.10.2.Размер места для братского (общего) захоронения и его размещение на территории муниципального кладбища определяются в каждом конкретном случае органами местного самоуправления.
3.10.3.При предоставлении места для братского (общего) захоронения уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела удостоверение о братском (общем) захоронении не выдается.
3.10.4.На местах для братских (общих) захоронений подзахоронение не производится.
4.Порядок захоронения
4.1.Новые захоронения производятся в последовательном порядке по действующей нумерации подготовленных могил.
4.2.Захоронение умершего производится в соответствии с санитарными правилами не ранее чем через 24 часа после наступления смерти или в более ранние сроки в случае чрезвычайной ситуации по разрешению медицинских органов после оформления заказа на организацию похорон при наличии подлинника свидетельства о смерти, выданного органами ЗАГС.
4.3.Время захоронения определяется при оформлении заказа на захоронение и согласовывается уполномоченными сотрудниками специализированной службы и уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела.
4.4.На местах родственных и семейных (родовых) захоронений захоронения производятся с разрешения уполномоченного органа местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела по письменному заявлению граждан, на которых зарегистрированы эти участки. Захоронение урн с прахом в землю на местах родственных захоронений производится с разрешения уполномоченного органа местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела по письменному заявлению граждан независимо от срока предыдущего захоронения.
4.5.Захоронение родственника в одну и ту же могилу разрешается после истечения полного периода минерализации, установленного санитарными нормами, как правило, не ранее чем через 15 лет с момента предыдущего захоронения.
4.6.При захоронении на могильном холме устанавливается знак с указанием фамилии, имени и отчества умершего, даты смерти и регистрационного номера.
4.7.Погребение умерших (погибших), личность которых не установлена, а также по факту смерти (гибели) которых возбуждено уголовное дело, производится в порядке, установленном действующим законодательством.
5.Регистрация (перерегистрация) захоронений
5.1.Каждое захоронение, произведенное на территории муниципального кладбища, регистрируется уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела в книге регистрации захоронений (захоронений урн с прахом).
Взимание платы за регистрацию захоронений (захоронений урн с прахом) и выдачу удостоверений о захоронениях не производится.
5.2.Образцы книг регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) и удостоверений о захоронениях утверждаются уполномоченным органом Московской области в сфере погребения и похоронного дела.
Порядок ведения книг регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) устанавливается уполномоченным органом Московской области в сфере погребения и похоронного дела по согласованию с уполномоченным Правительством Московской области центральным исполнительным органом государственной власти Московской области в сфере управления архивным делом.
5.3.Книги регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) являются документами строгой отчетности и относятся к делам с постоянным сроком хранения.
Указанные книги передаются на постоянное хранение уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела в архив города Серпухова Московской области в порядке, установленном уполномоченным органом Московской области в сфере погребения и похоронного дела по согласованию с уполномоченным Правительством Московской области центральным исполнительным органом государственной власти Московской области в сфере управления архивным делом.
5.4.Перерегистрация захоронений на других лиц носит заявительный характер и осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела в день обращения на основании заявления с указанием причин перерегистрации.
В отношении семейных (родовых) захоронений перерегистрация производится на близких и иных родственников, а при отсутствии таковых - на других лиц.
5.5.При перерегистрации захоронений уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела вносятся соответствующие изменения в книгу регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) и в удостоверение о захоронении.
5.6.Информация о перерегистрации семейных (родовых) захоронений вносится уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела в реестр семейных (родовых) захоронений в течение трех рабочих дней со дня проведения перерегистрации и направляется для сведения в уполномоченный орган Московской области в сфере погребения и похоронного дела.
6.Обязанности уполномоченного органа местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела
6.1.Комитет по управлению имуществом г. Серпухова, являющийся уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела на территории г. Серпухова, в пределах своей компетенции:
обеспечивает рациональное размещение объектов похоронного назначения в градостроительной структуре муниципального образования;
разрабатывает и вносит в установленном порядке предложения о создании специализированной службы по вопросам похоронного дела, участвует в ее реорганизации и ликвидации; координирует ее деятельность, оказывает ей необходимую консультативную и методическую помощь;
формирует и ведет реестр кладбищ, расположенных на территории муниципального образования;
создает единую систему учета захоронений;
разрабатывает и реализует мероприятия по строительству новых, расширению, закрытию или переносу действующих кладбищ;
разрабатывает и реализует мероприятия по содержанию, эксплуатации, ремонту и охране кладбищ, контролируют их исполнение;
участвует в осуществлении мероприятия по принятию в муниципальную собственность бесхозяйных кладбищ, расположенных на территории муниципального образования;
разрабатывает предложения по расширению ассортимента предоставляемых похоронных принадлежностей, повышению качества оказания ритуальных услуг и услуг по погребению, контролирует их исполнение;
осуществляет контроль за проведением специализированной службой по вопросам похоронного дела погребения умерших, не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, и умерших, личность которых не установлена, в установленные федеральным законом сроки;
осуществляет контроль над использованием кладбищ и иных объектов похоронного назначения, находящихся в собственности муниципального образования, исключительно по целевому назначению;
осуществляет иные полномочия, установленные законодательством РФ.
6.2.Ответственность за эксплуатацию муниципального кладбища и обеспечение порядка на его территории возлагается на уполномоченный орган местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела.
6.3.Уполномоченный орган местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела ведет учет всех захоронений, произведенных на территории кладбища, а также проводит их инвентаризацию не реже одного раза в три года.
6.4.Уполномоченный орган местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела обязан обеспечить:
предоставление мест для захоронений с выдачей удостоверений о захоронении;
ведение книг регистрации захоронений (захоронений урн с прахом);
ведение книг регистрации установки и замены надмогильных сооружений (надгробий);
соблюдение установленных норм и правил захоронения;
содержание в исправном состоянии зданий, инженерного оборудования, освещения, а также ограды кладбища;
установку вывески при входе с указанием наименования кладбища, его принадлежности (формы собственности) и режима работы;
другие виды работ, связанные с эксплуатацией кладбищ;
выполнение прочих требований, предусмотренных действующим законодательством.
7.Порядок деятельности специализированной службы по вопросам похоронного дела
7.1.На специализированную службу по вопросам похоронного дела возлагается:
7.1.1.Оказание гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе.
7.1.2.Оказание перечня услуг по погребению умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки, умерших, не имеющих супруга, близких родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение умерших.
7.2.Специализированная служба по вопросам похоронного дела по желанию лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, может предоставлять на платной основе услуги сверх гарантированного перечня услуг по погребению, а также оказывать за плату услуги из гарантированного перечня в случае, если лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего, получило социальное пособие на погребение либо имеет намерение его получить не позднее шести месяцев со дня смерти в порядке, установленном частью 3 статьи 10 Федерального закона "О погребении и похоронном деле".
7.2.1.Специализированная служба по вопросам похоронного дела вправе заключать прижизненные договоры на услуги, связанные с погребением умершего, а также договоры по устройству и содержанию мест захоронения.
7.2.2.Специализированная служба по вопросам похоронного дела обеспечивает формирование и сохранность архивного фонда документов по приему и исполнению заказов на оказываемые услуги по погребению и иные ритуальные услуги.
7.3.Предметы и вещества, используемые при погребении (гробы, венки, бальзамирующие вещества и т.п.), допускаются к использованию при наличии соответствующего санитарно-эпидемиологического заключения (СанПиН 2.1.1279-03).
7.4.Специализированная служба по вопросам похоронного дела не вправе препятствовать в осуществлении погребения (в том числе путем предания умершего земле) лицам, исполняющим волеизъявление умершего, а также действующим от имени и по поручению супруга, близких родственников, иных родственников, законных представителей, иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение умершего. Специализированная служба по вопросам похоронного дела не вправе обязывать (понуждать) приобретать у нее ритуальные услуги, в том числе на платной основе, услуги, входящие в предусмотренный Федеральным законом "О погребении и похоронном деле" гарантированный перечень услуг по погребению.
7.5.Режим работы специализированной службы по вопросам похоронного дела определяется внутренним распорядком, утвержденным руководителем.
7.6.В помещении специализированной службы по вопросам похоронного дела на доступном для посетителей месте должны быть размещены:
- перечень гарантированных услуг по погребению;
- действующий прейскурант на услуги предприятия;
- Закон Российской Федерации "О защите прав потребителя";
- Положение о порядке организации погребения и похоронного дела в городе Серпухове Московской области;
- Федеральный закон "О погребении и похоронном деле";
- Закон Московской области "О погребении и похоронном деле в Московской области";
- книга отзывов и предложений.
7.7.Специализированная служба по вопросам похоронного дела обязана соблюдать требования законодательства Российской Федерации и законодательства Московской области и муниципальных правовых актов в сфере погребения и похоронного дела, в том числе соблюдать:
7.7.1.Гарантии исполнения волеизъявления умершего о погребении, предоставления гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе.
7.7.2.Установленные сроки исполнения заказов на оказание услуг по погребению и иных ритуальных услуг, обеспечивать соответствующее качество выполняемых услуг и работ, высокую культуру обслуживания.
7.8.При неисполнении или ненадлежащем исполнении требований в сфере погребения и похоронного дела к специализированной службе по вопросам похоронного дела применяются меры административного или иного наказания в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
7.9.Основаниями для лишения организации статуса специализированной службы по вопросам похоронного дела могут быть:
- несоблюдение требований к специализированной службе по вопросам похоронного дела, установленных органами местного самоуправления;
- неоднократные (более трех раз) нарушения законодательства Российской Федерации и законодательства Московской области в сфере погребения и похоронного дела, в том числе непредоставление гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе.
8.Основные вопросы, связанные с транспортировкой умерших в морг
8.1.Транспортировка умерших в морг из медицинских учреждений осуществляется за счет средств данных медицинских учреждений.
8.2.Транспортировка в морг с мест обнаружения или происшествия умерших, не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего, а также иных умерших для производства судебно-медицинской экспертизы, исследования и патолого-анатомического вскрытия (за исключением умерших в медицинских учреждениях) осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела либо юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, заключившими муниципальный контракт на оказание данного вида услуг с администрацией г. Серпухова, с последующим возмещением расходов в соответствии с действующим законодательством.
8.3.В случаях, не предусмотренных частями 8.1 и 8.2 настоящего Положения, транспортировка умерших в морг осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела либо юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями за счет средств лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего (или иных заинтересованных лиц).
9.Социальное пособие на погребение.
Единовременная материальная помощь
9.1.В случае если погребение осуществлялось за счет средств лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение умершего, то указанным лицам выплачивается социальное пособие на погребение в размере, установленном законодательством Российской Федерации.
Порядок предоставления социального пособия на погребение устанавливается Правительством Московской области.
9.2.Лицам, указанным в части 9.1, имеющим место жительства в Московской области, выплачивается единовременная материальная помощь за счет средств бюджета Московской области в размере, определяемом действующим законодательством.
Порядок предоставления единовременной материальной помощи на погребение устанавливается Правительством Московской области.
10.Муниципальные кладбища
10.1.Муниципальные кладбища города Серпухова (далее - муниципальное кладбище) являются муниципальной собственностью.
10.2.На территории муниципального кладбища выделяются участки для почетных захоронений и воинских захоронений, погребения умерших одной веры, а также производятся одиночные, родственные и семейные (родовые) захоронения.
11.Изготовление и установка надмогильных сооружений, оград
11.1.Все работы на кладбище, связанные с установкой надмогильных сооружений, оград могут производиться только с уведомления уполномоченного органа местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела.
11.2.Обращаться в уполномоченный орган местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела имеет право только лицо, на которое зарегистрировано захоронение, или его представитель при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, удостоверения о захоронении, а также документа об изготовлении (приобретении) надмогильного сооружения (надгробия).
11.3.Установленные гражданами (организациями) надмогильные сооружения (памятники, цветники и др.) являются их собственностью.
11.4.Установка и замена памятников и других надмогильных сооружений подлежат обязательной регистрации уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела, о чем делается соответствующая запись в книге регистрации надмогильных сооружений (надгробий) и в удостоверении о захоронении.
11.5.Надписи на надмогильных сооружениях должны соответствовать сведениям о действительно захороненных в данном месте умерших.
11.6.Установка надмогильных сооружений и оград допускается только в границах отведенных участков для создания мест захоронения.
12.Эксгумация останков
12.1.Эксгумация останков умерших производится в соответствии с требованиями пп. 4.10-4.12 Санитарных правил и норм СанПиН 2.1.1279-03 "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения".
13.Правила содержания и посещения муниципальных кладбищ
13.1.Содержание кладбищ осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела либо юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, заключившими муниципальный контракт на оказание данного вида услуг с администрацией г. Серпухова, в соответствии с действующим законодательством.
13.2.Контроль за содержанием муниципальных кладбищ возлагается на уполномоченный орган местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела.
13.3.Муниципальное кладбище открыто для посещений ежедневно с мая по сентябрь - с 9 до 18 часов и с октября по апрель - с 9 до 16 часов.
13.4.На территории муниципального кладбища посетители должны соблюдать общественный порядок и тишину.
13.5.На территории муниципального кладбища запрещается:
- производить работы без разрешения уполномоченного органа местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела;
- водить собак, пасти домашних животных, ловить птиц;
- разводить костры, добывать песок и глину, резать дерн;
- находиться на территории кладбища после его закрытия;
- производить раскопку грунта, оставлять запасы строительных и других материалов;
- ломать зеленые насаждения, рвать цветы;
- складировать мусор в не предназначенных для этих целей местах;
- заниматься предпринимательской деятельностью, несовместимой с его целевым назначением.
13.6 Торговля цветами и материалами по благоустройству мест захоронения может осуществляться только в местах, отведенных для этих целей уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела.
13.7 Посетители кладбища имеют право поручать организации, обслуживающей кладбище, уход за могилами на договорной основе.
14.Правила движения транспортных средств по территории муниципального кладбища
14.1.На территории муниципального кладбища предусмотрена бесплатная стоянка для транспортных средств с соблюдением законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.
14.2.Катафальное транспортное средство, а также сопровождающий его транспорт, образующий похоронную процессию, имеют право беспрепятственного бесплатного проезда на территорию муниципального кладбища.
14.3.Проезд автотранспорта на территорию муниципального кладбища для доставки надмогильных сооружений к местам их установки (замены) допускается только с уведомления уполномоченного органа местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела.
14.4.Посетителям, за исключением инвалидов и престарелых, въезжать на территорию муниципального кладбища на личном автотранспорте запрещается.