Решение Московского УФАС России от 10.03.2011 г № 11/4395
О передаче обращения ФГУ ФИПС, о включении сведений в отношении ООО «СКЭН» в реестр недобросовестных поставщиков, в ФАС России
1. ФГУФИПС 123995, г. Москва, ГСП-59, ГСП-5, Бережковская наб., д. 30, корп. 1 2. ООО «СКЭН» 115432, г. Москва, 2-й Кожуховский пр-д., 29
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве по контролю в сфере размещения заказов (далее — Комиссия Управления) в составе: Заместитель председателя комиссии:
А.В. Прохоров — заместитель начальника отдела проверок в сфере размещения государственного заказа;
Члены Комиссии:
E.Л. Мокрянская — ведущий специалист-эксперт отдела проверок в сфере размещения государственного заказа;
Е.Д. Нестеренко — ведущий специалист-эксперт отдела проверок в сфере размещения государственного заказа;
при участии:
от государственного заказчика - Федерального государственного учреждения «Федеральный институт промышленной собственности Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам»: отсутствовал (уведомлен должным образом);
от участника размещения заказа — ООО «СКЭН»: хххххххххххххххххххх (дов. № ххххххххххххххххххххххххх г.),
рассмотрев обращение Федерального государственного учреждения «Федеральный институт промышленной собственности Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам» (исх. № 41-254-12 от 14.02.2011г.) в отношении ООО «СКЭН» о включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков в соответствии с частью 2 статьи 19 Федерального Закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов),
Установила:
В Московское УФАС России поступило обращение государственного заказчика - Федерального государственного учреждения «Федеральный институт промышленной собственности Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам» (далее - Заказчик) на действия ООО «СКЭН» в связи с уклонением от заключения государственного контракта по результатам проведенного открытого аукциона в электронной форме на оказание услуги по сервисному обслуживанию копировально-множительной техники «Xerox DC12/Fiery Ех12», «Xerox DocuColor 252», «Xerox WC Pro 123». «Xerox 5632», «Xerox 5222», «Xerox phaser 3635» (реестровый номер аукциона: MOS13111000220).
На основании Приказа ФАС России от 27.08.2007 г. № 267 и ч.8 ст. 19 Закона о размещении заказов Комиссией Московского УФАС России проводится проверка по факту уклонения ООО «СКЭН» от заключения государственного контракта.
06.12.2010г. проведен открытый аукцион в электронной форме на оказание услуги по сервисному обслуживанию копировально-множительной техники «Xerox DC12/Fiery Ex 12», «Xerox DocuColor 252», «Xerox WC Pro 123». «Xerox 5632», «Xerox 5222», «Xerox phaser 3635» (реестровый номер аукциона: MOS13111000220).
Согласно протоколу SBR1011171673/2 подведения итогов открытого аукциона в электронной форме от 06.12.2010 победителем признано Общество с ограниченной ответственностью «СКЭН».
Согласно ч. 4 ст. 41.12 Закона о размещении заказов в течение пяти дней со дня получения проекта контракта участник открытого аукциона в электронной форме направляет оператору электронной площадки проект контракта, подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника открытого аукциона, а также подписанный электронной цифровой подписью указанного лица документ об обеспечении исполнения контракта в случае, если заказчиком, уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения контракта или предусмотренный частью 4.1 ст. 41.12 Закона о размещении заказов.
В установленные сроки ООО «СКЭН» направил оператору электронной площадки проект контракта, подписанный электронной цифровой подписью лица и обеспечение исполнения государственного контракта в виде договора поручительства № СП-242-12-2010, подписанного Электронной цифровой подписью ООО «СКЭН».
14.01.2011г. На заседании Комиссии Управления представитель ООО «СКЭН» пояснил, что не смог направить оператору электронной площадки надлежащим образом оформленный договор поручительства по техническим причинам, а именно не смог прикрепить документы, предусмотренные законодательством к договору поручительства.
В ходе изучения представленных документов и сведений Комиссией управления выявлены признаки нарушения оператором электронной площадки.
Согласно Приказу Федеральной антимонопольной службы № 863 от 23.12.2009г. «О разграничении полномочий при осуществлении проверок, рассмотрении жалоб на действия (бездействие) оператора электронной площадки» проведение проверок, рассмотрение жалоб на действия (бездействие) оператора электронной площадки, в том числе связанных с аккредитацией участника размещения заказа на электронной площадке, осуществлять в центральном аппарате ФАС России.
Исходя из вышеуказанного Комиссия Управления решила передать материалы вышеуказанного дела в ФАС России для рассмотрения обращения по существу.
Исследовав представленные материалы, руководствуясь ч. 5 ст. 17, ч, 1, 8 ст. 19 Закона о размещении заказов, Комиссия Управления
Решила:
Передать обращение Федерального государственного учреждения «Федеральный институт промышленной собственности Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам» в связи с уклонением от заключения государственного контракта по результатам проведенного открытого аукциона в электронной форме на оказание услуги по сервисному обслуживанию копировально-множительной техники «Xerox DC12/Fiery Ех12», «Xerox DocuColor 252», «Xerox WC Pro 123». «Xerox 5632», «Xerox 5222», «Xerox phaser 3635» (реестровый номер аукциона: MOS13111000220) в ФАС России для рассмотрения по существу.
Настоящее решение может быть обжаловано в суде (Арбитражном суде) в течение трех месяцев со дня его принятия в установленном законом порядке.
Заместитель председателя комиссии
Члены Комиссии:
А.В.Прохоров
Е.Л.Мокрянская
Е.Д.Нестеренко
хххх
ххххх