Решение Московского УФАС России от 11.03.2011 г № 10/4432

О нарушении законодательства о размещении заказов

1.Центральная базовая таможня

127087, г. Москва,
ул. Новозаводская, 11/5 

2.ООО «Научно-технический центр
«Промбезопасность - Оренбург»

460038, г. Оренбург,
Пр-кт Джержинского, 2/2

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в составе:
Председателя комиссии — начальника отдела контроля в сфере размещения государственного заказа Паппо А.Ю.,
Членов Комиссии:
старшего государственного инспектора отдела контроля за размещением государственного заказа Севастьяновой А.А.,
старшего государственного инспектора отдела контроля за размещением государственного заказа Лим С.,
при участии представителя Центральной базовой таможни хххххххххххххххххххххххххх (доверенность от хххххххххххххххххххххххх ), отсутствии представителей ООО «Научно-технический центр «Промбезопасность — Оренбург» (уведомлены письмом Московского УФАС России от 17.02.2011 №ЕС/2871,
рассмотрев жалобу ООО «Научно-технический центр Промбезопасность - Оренбург» (далее - ООО «Научно-технический центр Промбезопасность - Оренбург», Заявитель) на действия Центральной базовой таможни (далее - Государственный заказчик), конкурсной комиссии (далее - Конкурсная комиссия) при проведении открытого конкурса ка право заключения государственного контракта на оказание услуг по обследованию объектов
защиты, находящихся в оперативном управления Центральной базовой таможни, на соответствие требованиям нормативных документов о пожарной безопасности, составлению и регистрации деклараций о пожарной безопасности (реестровый № №101217/001125/439), и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов), а также в соответствии с Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 14.11.2007 №379 «Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия(бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»,
Установила:
В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Конкурса.
Заявитель обжалует действия Заказчика, в части результатов оценки конкурсных заявок по критериям «качество услуг и квалификация участника конкурса» при проведении открытого конкурса на право заключения государственного контракта на оказание услуг по обследованию объектов защиты, находящихся в оперативном управлении Центральной базовой таможни.
На заседание Комиссии Управления Заказчиком представлены запрашиваемые письмом Московского УФАС России (исх. от 17.02.2011 № ЕС/2871 (1-2)) документы и сведения.
В результате рассмотрения жалобы, рассмотрев представленные документы и сведения, Комиссия Управления установила следующее.
На основании пункта 1.1 части 4 статьи 28 Закона.о размещении заказов Заказчиком в части А раздела III Конкурсной документации установлен критерий «качество услуг и квалификация участника конкурса».
Согласно части 3.2 статьи 60 Закона о размещении заказов рассмотрение жалобы не проводится в отношении результатов оценки заявок на участие в конкурсе по критериям оценки заявок на участие в Конкурсе, указанным в пунктах 1 и 1.1 части 4 статьи 28, пунктах 1, 2 и 4 части 3 статьи 31.6 данного Федерального закона.
Таким образом, рассмотрение жалобы ООО «Научно-технический центр «Промбезопасность — Оренбург» на действия Конкурсной комиссии в части оценки конкурсных заявок по критерию «качество услуг и квалификация участника конкурса» не относится к компетенции Комиссии Управления.
Исследовав представленные материалы, руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 №379, Законом о размещении заказов от 21.07.2005 № 94-ФЗ, Комиссия Управления
Решила:
1.Жалобу 000 «Научно-технический центр «Промбезопасность Оренбург» на действия Центральной базовой таможни в части обжалования оценки конкурсных заявок по критерию «качество услуг и квалификация участника конкурса» оставить без рассмотрения, в соответствии с положением части 3.2 статьи 60 Закона о размещении заказов.
2.Снять ограничения на размещение государственного заказа, наложенные письмом Московского УФ ЕС/2871
Председатель Комиссии:
А.Ю.Паппо
Члены Комиссии:
В.О.Мурашов
А.А.Севастьянова
хххх
ххххх