Решение от 23.12.2004 г № 4/3
О бюджете Клинского района на 2005 год
Совет депутатов Клинского района решил:
1.Утвердить бюджет Клинского района на 2005 год по доходам в сумме 1533996,5 тыс. рублей и по расходам в сумме 1597762,2 тыс. рублей.
Установить предельный размер дефицита районного бюджета на 2005 год в сумме 63765,7 тыс. рублей.
Направить на погашение дефицита районного бюджета на 2005 год поступления из источников внутреннего финансирования в сумме 63765,7 тыс. рублей.
2.Установить, что в 2005 году доходы бюджета Клинского района формируются за счет:
- доходов от уплаты федеральных налогов по нормативам, установленным ст. 3 Закона Московской области "Об областном бюджете на 2005 год":
а) налога на прибыль - в размере 10,8 процента налога на прибыль, подлежащего уплате в бюджет субъекта;
б) налога на доходы физических лиц - в размере 23 процентов доходов;
в) акцизов на алкогольную продукцию - в размере 15 процентов доходов;
г) прочих акцизов - в размере 30 процентов доходов;
- единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, - в размере 40 процентов доходов;
- единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - в размере 30 процентов доходов;
- налога на имущество физических лиц - в размере 100 процентов доходов;
- налога на имущество предприятий - в размере 20 процентов доходов;
- налога на игорный бизнес - в размере 30 процентов доходов;
- земельного налога - в размере 100 процентов доходов;
- задолженности по отмененным налогам:
налога на прибыль организаций в части сумм по расчетам за 2004 год - в размере 2 процентов;
налога на добычу общераспространенных полезных ископаемых - в размере 100 процентов доходов;
налога на имущество предприятий в части сумм задолженности прошлых лет - в размере 50 процентов доходов;
налога на рекламу - в размере 100 процентов доходов;
- дивидендов по акциям, находящимся в муниципальной собственности, - в размере 100 процентов доходов;
- доходов от размещения временно свободных средств местного бюджета - в размере 100 процентов доходов;
- процентов, полученных от предоставления бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, - в размере 100 процентов доходов;
- арендной платы за земли городов и поселков - в размере 50 процентов доходов;
- арендной платы за другие земли несельскохозяйственного назначения - в размере 100 процентов доходов;
- доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении муниципальных органов управления и созданных ими учреждений и в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий, - в размере 100 процентов доходов;
- платы за негативное воздействие на окружающую среду - в размере 40 процентов доходов;
- доходов от оказания услуг и компенсации затрат государства - в размере 100 процентов доходов;
- доходов от продажи квартир - в размере 100 процентов;
- доходов от продажи нематериальных активов - в размере 100 процентов;
- административных платежей и штрафов в соответствии с действующим законодательством;
- возмещения потерь сельскохозяйственного производства, связанного с изъятием сельскохозяйственных угодий в соответствии с действующим законодательством;
- прочих неналоговых доходов - в соответствии с действующим законодательством;
- доходов целевых бюджетных фондов "Правопорядок", "Фонд развития Клина", "Гражданская защита населения", Экологического фонда, Инвестиционного фонда, "Благоустройство";
- доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности - в соответствии с действующим законодательством.
3.Учесть в бюджете Клинского района на 2005 год поступления доходов по основным источникам согласно приложению N 1 к настоящему решению.
4.Установить, что ставки зачисления и нормативы отчислений от федеральных регулирующих налогов подлежат уточнению путем внесения изменений и дополнений в случаях изменения налогового законодательства Российской Федерации, законодательства Московской области.
5.Установить, что сведения об объеме доходов, полученных бюджетными учреждениями, находящимися в муниципальной собственности Клинского района, от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, и направлениях их расходования учитываются в составе отчета об исполнении районного бюджета за 2005 год на основании ежемесячных отчетных данных главных распорядителей и распорядителей средств районного бюджета.
6.Установить, что налоговые кредиты, отсрочки или рассрочки по уплате налога или сбора, а также пеней, подлежащих зачислению в местный бюджет, предоставляются налогоплательщику в соответствии со статьями 64, 65 части первой Налогового кодекса Российской Федерации налоговыми органами по согласованию с финансовыми органами.
7.Установить лимит предоставления налоговых кредитов, отсрочек или рассрочек по уплате налогов и сборов, а также пеней, подлежащих зачислению в местный бюджет, в размере одного процента от суммы налоговых и неналоговых доходов местного бюджета на срок в пределах 2005 финансового года.
8.Сформировать в 2005 году кредитный фонд Клинского района в сумме 351290,0 тыс. рублей для предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам.
9.Установить, что администрация Клинского района от имени муниципального образования "Клинский район Московской области" вправе в пределах средств кредитного фонда Клинского района предоставлять бюджетные кредиты на:
- поддержку предприятий агропромышленного комплекса Клинского района - в сумме, не превышающей 10000,0 тыс. рублей с уплатой процентов за пользование бюджетным кредитом в размере до трех процентов годовых;
- реализацию проектов, направленных на развитие инфраструктуры Клинского района, - в сумме, не превышающей 341290,0 тыс. рублей с уплатой процентов за пользование бюджетным кредитом в размере до трех процентов годовых.
Средства указанного кредитного фонда предоставляются на возвратной и возмездной основах в размере и на срок, определяемые соответствующими постановлениями администрации Клинского района по каждому получателю бюджетного кредита.
Абзац исключен
10.Установить следующий порядок предоставления средств из кредитного фонда Клинского района:
решение о предоставлении средств из кредитного фонда Клинского района (далее - бюджетные кредиты) и в соответствующих случаях конкретного размера платы за пользование бюджетным кредитом принимается администрацией Клинского района.
Для получения бюджетного кредита юридическое лицо, претендующее на его получение, обязано представить в Клинское финансовое управление, исполняющее местный бюджет, комплект документов, включающий: заявку на получение бюджетного кредита, технико-экономическое обоснование кредита и гарантии обеспечения исполнения своих обязательств по возврату бюджетного кредита.
Клинское финансовое управление, исполняющее местный бюджет, вправе затребовать у заемщика иные документы, необходимые для обеспечения надлежащего исполнения заемщиком обязательства по возврату бюджетного кредита.
11.Утвердить:
- в составе местного бюджета на 2005 год объем текущих расходов в сумме 1467341,0 тыс. рублей и капитальных расходов в сумме 255648,8 тыс. рублей;
- текущие и капитальные расходы местного бюджета на 2005 год по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению N 2 к настоящему решению;
- расходы местного бюджета на 2005 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению N 3 к настоящему решению.
12.Установить, что расходы местного бюджета на 2005 год финансируются по мере фактического поступления доходов в местный бюджет и с учетом его дефицита, за исключением расходов, финансируемых из резервного фонда, расходов сезонного и единовременного характера, по погашению долговых обязательств Клинского района и расходов целевых бюджетных фондов.
13.Установить, что в первоочередном порядке из районного бюджета в 2005 году финансируются расходы по выплате заработной платы с начислениями (денежному довольствию) и надбавок к ней, стипендий, погашению муниципального долга Клинского района, на предоставление льгот различным категориям граждан согласно законодательству Российской Федерации, законодательству Московской области и решениям Совета депутатов Клинского района, питание, приобретение медикаментов и перевязочных средств, проведение выборов и референдумов и расходы из резервного фонда.
14.Установить, что в расходах местного бюджета на 2005 год предусматриваются средства для финансирования средств массовой информации.
15.Установить, что финансирование расходов на государственные капитальные вложения осуществляется в пределах сумм, установленных п. 11 настоящего решения, при наличии утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации.
16.Установить, что в 2005 году финансирование лечебно-профилактических и социально-культурных мероприятий для населения Клинского района, в том числе детей, молодежи, школьников, учащихся и студентов, а также мероприятий по социальной защите населения, поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, инвалидов, граждан, принимавших в соответствии с законодательством Российской Федерации участие в боевых действиях, осуществляется в пределах средств, предусмотренных в расходах районного бюджета на 2005 год.
17.Установить, что в 2005 году в целях социальной защиты малоимущих граждан, постоянно проживающих в Клинском районе, в местном бюджете предусматривается 98902,0 тыс. рублей для предоставления указанным гражданам дополнительных компенсаций (субсидий) по оплате жилья и коммунальных услуг.
Порядок предоставления малоимущим гражданам, постоянно проживающим в Клинском районе, дополнительных компенсаций (субсидий) по оплате жилья и коммунальных услуг определяется администрацией Клинского района.
18.Установить, что до передачи в государственную собственность Московской области муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за:
- учреждениями социальной защиты населения Клинского района;
- Петровским детским домом;
- учреждениями здравоохранения Клинского района, оказывающими населению специализированную медицинскую помощь (кожно-венерологический, противотуберкулезный диспансеры, психбольницы), -
финансирование расходов на содержание указанных учреждений осуществляется в 2005 году за счет переданных из областного бюджета средств по взаимным расчетам на содержание этих учреждений.
19.Установить, что до передачи в государственную собственность Московской области МУ "Клинский ледовый дворец", координацию деятельности по использованию и эксплуатации которого осуществляет Государственное учреждение Московской области "Дирекция по использованию спортивных сооружений", 50 процентов средств на содержание МУ "Клинский ледовый дворец" предусмотрены в областном бюджете на 2005 год указанному учреждению, а 50 процентов - за счет переданных из областного бюджета средств по взаимным расчетам.
20.Установить, что в расходах местного бюджета на 2005 год предусматривается 20000,0 тыс. рублей на подготовку жилищно-коммунального хозяйства к осенне-зимнему периоду 2005-2006 годов.
21.Утвердить в пределах расходов местного бюджета на 2005 год, установленных ст. 11 настоящего решения:
- ведомственную структуру расходов местного бюджета на 2005 год согласно приложению N 4 (не приводится) к настоящему решению;
- распределение ассигнований из местного бюджета на 2005 год на погашение и обслуживание муниципального долга Клинского района согласно приложению N 5 к настоящему решению;
- программу государственных внутренних заимствований Клинского района на 2005 год согласно приложению N 6 к настоящему решению;
- программу капитальных вложений согласно приложению N 7 (не приводится) к настоящему решению.
22.Утвердить программу предоставления государственных гарантий Клинского района в 2005 году согласно приложению N 8 к настоящему решению.
23.Установить предельный объем муниципального долга Клинского района по состоянию на 1 января 2006 года в размере 390000,0 тыс. рублей, в том числе:
по муниципальным ценным бумагам - 200000,0 тыс. рублей;
по кредитам, полученным муниципальным образованием "Клинский район Московской области" - 90000,0 тыс. рублей;
по другим долговым обязательствам, гарантированным муниципальным образованием "Клинский район Московской области", - 100000,0 тыс. рублей.
24.Установить предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга Клинского района, подлежащего погашению в 2005 году, в размере 22450,0 тыс. рублей.
25.Утвердить заключение кредитных договоров, которые планируется заключить в 2005 году между муниципальным образованием "Клинский район" и следующими банками:
- ОАО "Промышленно-строительный банк";
- Клинский филиал Московского акционерного коммерческого банка "Возрождение";
- Клинский филиал акционерного коммерческого банка "Традо-банк";
- ОАО "Московская областная инвестиционная трастовая компания";
- Сбербанк России, г. Москва.
26.Установить, что заключение кредитных договоров с банками, указанными в п. 25 настоящего решения, осуществляется на следующих условиях:
- процентная ставка - не выше ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации;
- срок погашения кредита - от одного до двадцати четырех месяцев;
- цели использования кредита - покрытие дефицита местного бюджета и временных кассовых разрывов.
27.Утвердить заключение договоров о предоставлении администрацией Клинского района от имени муниципального образования "Клинский район" муниципальных гарантий Клинского района кредитным и иным организациям по кредитным договорам (договорам займа) на следующих условиях:
- процентная ставка - не выше ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации;
- срок погашения кредитов (займов) - до 2007 года.
28.Установить, что муниципальные унитарные предприятия Клинского района в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации ежемесячно представляют в Клинское финансовое управление, исполняющее местный бюджет, сведения о своих заимствованиях у третьих лиц, включая заимствования у кредитных организаций, в том числе банков, и иных организаций, для ведения в порядке, установленном постановлением главы Клинского района от 16 ноября 2004 года N 2277 (с учетом изменений, внесенных постановлением от 29 ноября 2004 года N 2375), реестра задолженности муниципальных унитарных предприятий Клинского района.
29.Установить, что заключение администрацией Клинского района от имени муниципального образования "Клинский район Московской области" договоров с Министерством финансов Московской области о предоставлении бюджетных кредитов из средств областного бюджета осуществляется в пределах лимита заимствований, установленного на 2005 год, на следующих условиях:
процентная ставка - один процент годовых;
сроки погашения - в течение 2005 года;
цель использования - покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местного бюджета на 2005 год, поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей, реконструкция котельных и газовых сетей.
30.Установить, что в обеспечение возврата бюджетных кредитов, полученных из областного бюджета муниципальным образованием "Клинский район Московской области", могут направляться финансовые средства, причитающиеся бюджету Клинского района из областного бюджета. В обеспечение исполнения указанных обязательств на основании распоряжения Клинского финансового управления на бесспорное списание денежных средств со счета местного бюджета могут направляться также поступления от доходов, зачисляемых в бюджет Клинского района.
31.Установить размер резервного фонда главы Клинского района на непредвиденные расходы в сумме 22000,0 тыс. рублей.
31.1.Установить размер резервного фонда главы Клинского района на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий в сумме 862,0 тыс. рублей.
32.Установить, что заключение главными распорядителями, распорядителями и получателями средств местного бюджета договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств местного бюджета на 2005 год, и оплата поставок продукции, выполнения работ и оказания услуг, предусмотренных указанными договорами, производятся в пределах утвержденных указанными главным распорядителем, распорядителем и получателем лимитов бюджетных обязательств в структуре функциональной, ведомственной и экономической классификации расходов местного бюджета и с учетом ранее принятых и неисполненных обязательств.
Принятые главными распорядителями, распорядителями и получателями средств местного бюджета обязательства, предусмотренные договорами, исполнение которых осуществляется за счет средств местного бюджета на 2005 год сверх установленных лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате.
33.Установить, что в 2005 году все закупки продукции (товаров, работ и услуг) на сумму свыше 2000 установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда, финансируемые за счет средств местного бюджета, осуществляются главными распорядителями, распорядителями и получателями средств местного бюджета исключительно на основе государственных контрактов.
34.Установить, что нормативные правовые акты, влекущие дополнительные расходы за счет средств местного бюджета на 2005 год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются только при наличии источников дополнительных поступлений в районный бюджет и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям местного бюджета на 2005 год после внесения соответствующих изменений и дополнений в настоящее решение.
В случае противоречия настоящему решению положений нормативных правовых актов, устанавливающих обязательства, реализация которых обеспечивается из средств местного бюджета на 2005 год, применяется настоящее решение.
В случае если реализация мероприятий, предусмотренных нормативными правовыми актами, не в полной мере обеспечена источниками финансирования в местном бюджете на 2005 год, указанные мероприятия реализуются в пределах средств, предусмотренных настоящим решением.
35.Утвердить:
- источники внутреннего финансирования дефицита местного бюджета на 2005 год согласно приложению N 9 к настоящему решению;
- перечень (укрупненную номенклатуру) продукции для муниципальных нужд Клинского района, включаемый в государственный заказ Клинского района, прогнозируемую стоимость каждого вида продукции и государственного заказа Клинского района в целом на 2005 год согласно приложению N 10 (не приводится) к настоящему решению;
назначение продукции, включаемой в государственный заказ Клинского района на 2005 год, согласно приложению N 11 (не приводится) к настоящему решению;
- бюджет целевого бюджетного фонда "Правопорядок" согласно приложению N 12 к настоящему решению;
- бюджет целевого бюджетного фонда "Развитие Клина" согласно приложению N 13 к настоящему решению;
- бюджет целевого бюджетного фонда "Гражданская защита населения" согласно приложению N 14 к настоящему решению;
- бюджет целевого бюджетного Экологического фонда согласно приложению N 15 к настоящему решению;
- бюджет целевого бюджетного Инвестиционного фонда согласно приложению N 16 к настоящему решению;
- бюджет целевого бюджетного фонда "Благоустройство" согласно приложению N 17 к настоящему решению;
- перечень прямых получателей средств бюджета Клинского района согласно приложению N 18 к настоящему решению.
36.Принять к сведению:
- перечень государственных заказчиков Клинского района, ответственных за поставку продукции, включенных в государственный заказ Клинского района на 2005 год, согласно приложению N 19 (не приводится) к настоящему решению;
- перечень доходов бюджета Клинского района, выпадающих в связи с предоставлением льгот по налогообложению предприятиям и организациям Клинского района Советом депутатов Клинского района, согласно приложению N 20 к настоящему решению;
- информацию о муниципальном долге муниципального образования "Клинский район Московской области" по формам долговых обязательств с приложением перечня муниципальных гарантий, выданных администрацией Клинского района от имени Клинского района, согласно приложению N 21 к настоящему решению.
37.Установить, что Клинское финансовое управление Министерства финансов Московской области и иные уполномоченные органы государственной власти вправе в соответствии с действующим законодательством проводить проверки исполнения смет расходов главными распорядителями, распорядителями и получателями финансовых средств местного бюджета.
38.Установить, что Клинское финансовое управление, исполняющее местный бюджет, на основании соответствующих актов проверок вправе вносить в 2005 году изменения в распределение расходов по целевым статьям, видам расходов, ведомственной и экономической структуре расходов районного бюджета путем уменьшения на соответствующую сумму ассигнований, израсходованных главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств не по целевому назначению.
39.Установить, что в ходе исполнения районного бюджета на 2005 год Клинское финансовое управление, исполняющее местный бюджет, имеет право вносить изменения в ведомственную и функциональную структуру расходов районного бюджета в следующих случаях:
- на сумму средств, выделенных из резервных фондов;
- в связи с поступлением уведомлений по взаимным расчетам с областным бюджетом;
- в связи с перемещением ассигнований между главными распорядителями средств районного бюджета, разделами, подразделами и статьями функциональной и экономической классификаций расходов в пределах 10 процентов утвержденных расходов;
- в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
- на сумму остатков на 1 января 2005 года целевых средств, поступивших из федерального и областного бюджетов в бюджет Клинского района и не использованных в 2004 году, подлежащих использованию в 2005 году на те же цели;
- в случае обращения взыскания на средства местного бюджета на основании исполнительных листов судебных органов;
- в связи с передачей учреждений образования, здравоохранения и социальной защиты населения, находящихся в муниципальной собственности, в государственную собственность Московской области.
40.Установить, что в ходе исполнения местного бюджета на 2005 год Клинское финансовое управление, исполняющее местный бюджет, вправе вносить изменения в утвержденные объемы, поступления доходов в части возврата в областной бюджет неиспользованных средств субвенций и субсидий, полученных из областного бюджета.
41.Установить, что в ходе исполнения местного бюджета на 2005 год Клинское финансовое управление, исполняющее местный бюджет, вправе вносить изменения в структуру доходов, расходов и источников финансирования дефицита местного бюджета в связи с изменениями бюджетной классификации Российской Федерации на основании нормативных правовых актов Российской Федерации, если указанные изменения не влекут за собой изменения основных характеристик местного бюджета (общий объем доходов и расходов местного бюджета, размер его дефицита).
42.Направить настоящее решение главе Клинского района Постриганю А.Н. для подписания и обнародования.
Председатель Совета депутатов
Клинского района
А.В. Лабутин
Приложения
2004-12-23 Приложение к Решению от 23 декабря 2004 года № 4/3
2004-12-23 Приложение к Решению от 23 декабря 2004 года № 4/3 Классификация
2004-12-23 Приложение к Решению от 23 декабря 2004 года № 4/3 Классификация
2004-12-23 Приложение к Решению от 23 декабря 2004 года № 4/3 Классификация
2004-12-23 Приложение к Решению от 23 декабря 2004 года № 4/3 Классификация
2004-12-23 Приложение к Решению от 23 декабря 2004 года № 4/3 Классификация
2004-12-23 Приложение к Решению от 23 декабря 2004 года № 4/3 Классификация
2004-12-23 Приложение к Решению от 23 декабря 2004 года № 4/3 Классификация
2004-12-23 Приложение к Решению от 23 декабря 2004 года № 4/3 Классификация
2004-12-23 Приложение к Решению от 23 декабря 2004 года № 4/3 Классификация
2004-12-23 Приложение к Решению от 23 декабря 2004 года № 4/3 Классификация
2004-12-23 Приложение к Решению от 23 декабря 2004 года № 4/3 Классификация
2004-12-23 Приложение к Решению от 23 декабря 2004 года № 4/3 Программа
2004-12-23 Приложение к Решению от 23 декабря 2004 года № 4/3 Программа
2004-12-23 Приложение к Решению от 23 декабря 2004 года № 4/3 Программа
2004-12-23 Приложение к Решению от 23 декабря 2004 года № 4/3 Программа
2004-12-23 Приложение к Решению от 23 декабря 2004 года № 4/3 Программа
2004-12-23 Приложение к Решению от 23 декабря 2004 года № 4/3 Программа
2004-12-23 Приложение к Решению от 23 декабря 2004 года № 4/3 Программа
2004-12-23 Приложение к Решению от 23 декабря 2004 года № 4/3 Программа
2004-12-23 Приложение к Решению от 23 декабря 2004 года № 4/3
2004-12-23 Приложение к Решению от 23 декабря 2004 года № 4/3 Классификация
2004-12-23 Приложение к Решению от 23 декабря 2004 года № 4/3 Классификация