Постановление от 14.03.2011 г № 186
Об административном регламенте администрации муниципального образования Серебряно-Прудский муниципальный район по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешений на установку рекламных конструкций»
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" администрация муниципального образования Серебряно-Прудский муниципальный район Московской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент администрации муниципального образования Серебряно-Прудский муниципальный район Московской области по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций".
2.Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования.
Глава муниципального района
А.К. Таскин
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕРЕБРЯНО-ПРУДСКИЙ
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА УСТАНОВКУ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ"
1.Общие положения
1.1.Административный регламент администрации муниципального образования Серебряно-Прудский муниципальный район Московской области по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций" (далее - муниципальная услуга) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) по предоставлению муниципальной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.2.Административный регламент администрации муниципального образования Серебряно-Прудский муниципальный район Московской области по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций" (далее - административный регламент) размещен на официальном сайте администрации муниципального образования Серебряно-Прудский муниципальный район Московской области http://liman.astrobl.ru.
1.3.Получателями муниципальной услуги являются физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели (далее - заявители).
От имени заявителя могут выступать физические и юридические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени (далее - заявители).
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги: "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций".
2.2.Предоставление муниципальной услуги осуществляется администрацией муниципального образования Серебряно-Прудский муниципальный район Московской области (далее - администрация).
Ответственными исполнителями муниципальной услуги являются должностные лица управления по строительству и архитектуре администрации муниципального образования Серебряно-Прудский муниципальный район Московской области (далее - должностные лица управления по строительству и архитектуре).
2.3.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ;
- Налоговым кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе";
- ГОСТом Р 52044-2003 "Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения", утвержденным постановлением Госстандарта Российской Федерации от 22.04.2003 N 124-ст;
- Уставом муниципального образования Серебряно-Прудский муниципальный район Московской области;
- решением Совета депутатов Серебряно-Прудского муниципального района от 15.06.2009 N 384/24 "О внесении изменений в Положение о порядке размещения наружной рекламы на территории Серебряно-Прудского муниципального района Московской области".
2.4.Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача разрешения на установку рекламной конструкции.
2.5.Сроки предоставления муниципальной услуги.
2.5.1.Общий срок предоставления муниципальной услуги составляет не более двух месяцев и складывается из следующих сроков:
- прием и регистрация заявления и документов - не более 1 дня;
- рассмотрение заявления и документов - не более 15 дней;
- исследование места расположения рекламной конструкции - не более 6 дней;
- согласование места расположения рекламной конструкции с уполномоченными органами - не более 30 дней;
- принятие постановления администрации о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции - не более 3 дней;
- оформление и выдача заявителю разрешения на установку рекламной конструкции - не более 5 дней.
2.5.2.Максимальные время ожидания и продолжительность приема в управлении по строительству и архитектуре заявителей при решении отдельных вопросов, связанных с предоставлением муниципальной услуги:
- время ожидания в очереди при получении информации о ходе выполнения муниципальной услуги и для консультаций не должно превышать 30 минут;
- время приема при получении информации о ходе выполнения муниципальной услуги не должно превышать 15 минут;
- время ожидания при получении разрешения на установку рекламной конструкции не должно превышать 15 минут.
2.6.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.
2.6.1.Информация о местах нахождения и графике работы администрации и управления по строительству и архитектуре, осуществляющего выдачу разрешения:
Адрес: 142970, Московская область, р.п. Серебряные Пруды, ул. Первомайская, д. 11.
График работы администрации и управления по строительству и архитектуре: понедельник - пятница с 9.00 до 18.00, обеденный перерыв: с 13.00 до 14.00, выходные дни - суббота, воскресенье.
Время работы управления по строительству и архитектуре с заявителями: вторник, среда, четверг с 9.00. до 18.00.
Обеденный перерыв: с 12.00 до 13.00.
2.6.2.Телефоны для получения справок и консультаций:
- телефон управления по строительству и архитектуре - 8(49667) 3-22-72;
- телефон и факс администрации - (496677) 3-21-52; факс: 710-69-79.
2.6.3.Адрес официального сайта администрации в сети Интернет, содержащего информацию о предоставлении муниципальной услуги, адрес электронной почты администрации и управления по строительству и архитектуре:
- официальный сайт администрации в сети Интернет: www.silverregion.ru;
- адрес электронной почты администрации: serpni@mosreg.ru;
- адрес электронной почты управления по строительству и архитектуре: serpru@mosreg.ru.
2.6.4.Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется должностными лицами управления по строительству и архитектуре, ответственными за предоставление муниципальной услуги.
Должностные лица управления по строительству и архитектуре, ответственные за предоставление муниципальной услуги, осуществляют информирование по следующим направлениям:
- о местонахождении и графике работы администрации и управления по строительству и архитектуре, о способах получения информации о месте нахождения и графике работы организаций, в которые нужно обратиться заявителю за получением документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- о справочных телефонах администрации и управления по строительству и архитектуре;
- об адресе официального сайта администрации в сети Интернет, адресе электронной почты администрации и управления по строительству и архитектуре;
- о порядке получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги.
Основными требованиями к консультации заявителей являются:
- актуальность;
- своевременность;
- четкость в изложении материала;
- полнота консультирования;
- удобство и доступность.
Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 30 минут.
2.6.5.Информирование заявителей о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в форме:
- непосредственного общения заявителей (при личном обращении либо по телефону) с должностными лицами управления по строительству и архитектуре, ответственными за консультацию, по направлениям, предусмотренным подпунктом 2.6.4 пункта 2.6 административного регламента;
- взаимодействия должностных лиц управления по строительству и архитектуре, ответственных за предоставление муниципальной услуги, с заявителями по почте, электронной почте;
- информационных материалов, которые размещаются на официальном сайте администрации в сети Интернет и на информационном стенде, размещенном в здании администрации.
2.6.6.Требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц управления по строительству и архитектуре с заявителями:
- при ответе на телефонные звонки должностное лицо управления по строительству и архитектуре представляется, назвав свои фамилию, имя, отчество, должность с указанием наименования места работы, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат;
- при личном обращении заявителей должностное лицо управления по строительству и архитектуре должно представиться, указав фамилию, имя и отчество, сообщить занимаемую должность, самостоятельно дать ответ на заданный заявителем вопрос;
- в конце консультирования (по телефону или лично) должностное лицо управления по строительству и архитектуре должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые следует принять заявителю (кто именно, когда и что должен сделать);
- письменный ответ на обращение и обращение по электронной почте дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона должностного лица, исполнившего ответ на обращение. Письменный ответ на обращение и обращение по электронной почте дается в течение 30 дней со дня регистрации обращения.
2.6.7.На информационном стенде в здании администрации размещаются следующие информационные материалы:
- текст настоящего административного регламента;
- сведения о перечне предоставляемых муниципальных услуг;
- перечень документов, которые заявитель должен представить для получения муниципальной услуги;
- образец заполнения заявления о выдаче разрешения (приложение N 2 к административному регламенту);
- перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- блок-схема, наглядно отображающая последовательность прохождения всех административных процедур (приложение N 1 к административному регламенту);
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги;
- адреса электронной почты администрации и управления по строительству и архитектуре.
Информационный стенд должен быть максимально заметен, хорошо просматриваем и функционален.
Рекомендуется оборудовать информационный стенд карманами формата А4, в которых можно размещать информационные листки.
При изменении условий и порядка предоставления муниципальной услуги информация об изменениях должна быть выделена цветом и пометкой "Важно".
Информационный стенд, содержащий информацию о процедуре предоставления муниципальной услуги, размещается в здании администрации.
Текст материалов, размещаемых на стенде, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделены жирным шрифтом.
2.7.Перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги.
2.7.1.Для получения услуги заявитель представляет:
- заявление о выдаче разрешения;
- данные о заявителе - физическом лице либо данные о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
- подтверждение в письменной форме согласия собственника или владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества. В случае если соответствующее недвижимое имущество находится в государственной или муниципальной собственности, администрация муниципального района самостоятельно запрашивает сведения о наличии такого согласия, если заявитель не представил документ, подтверждающий получение такого согласия, по собственной инициативе;
- проект рекламной конструкции, содержащий:
а) чертеж несущей конструкции и фундамента с узлами крепления (если имеются);
б) схему рекламного щита в цвете с указанием размеров предлагаемых надписей (если распространение наружной рекламы предполагается осуществлять с использованием щитов);
в) схему расположения осветительных устройств с указанием параметров и источников освещения, а также схему электроснабжения рекламной конструкции (если имеются);
г) сведения о световом режиме работы рекламного щита, параметры световых и осветительных устройств (если имеются);
- план-схему предполагаемого места установки рекламной конструкции с привязками в плане к ближайшему километровому столбу или капитальному сооружению по высоте к поверхности проезжей части дороги или улицы;
- цветную фотографию предполагаемого места установки рекламной конструкции;
- копию платежного документа об уплате государственной пошлины;
- документ, подтверждающий право собственности, аренды или иное вещное право на земельный участок, здание, строение, сооружение или иной объект, к которому присоединяется рекламная конструкция.
Требовать от заявителя документы, не предусмотренные настоящим подпунктом, не допускается.
Перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги, можно получить у должностного лица управления по строительству и архитектуре лично, по телефону, на официальном сайте администрации.
В случае направления документов по почте копии документов, предусмотренных подпунктом 2.7.1 пункта 2.7 административного регламента, должны быть заверены в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
2.7.2.Порядок обращения в администрацию для подачи документов и получения муниципальной услуги.
Документы, являющиеся основанием для получения муниципальной услуги, представляются в администрацию посредством личного обращения заявителя либо направления заверенных копий документов по почте.
Обязанность подтверждения факта направления документов по почте лежит на заявителе. В случае направления документов в электронном виде должностное лицо управления по строительству и архитектуре, ответственное за предоставление муниципальной услуги, подтверждает факт их получения ответным сообщением в электронном виде с указанием даты и регистрационного номера.
Датой обращения и представления заявления с документами является день поступления и регистрации заявления с документами должностным лицом администрации, ответственным за прием и регистрацию документов.
Для подачи заявителем документов в электронном виде через региональный и федеральный порталы применяется специализированное программное обеспечение, предусматривающее заполнение заявителем электронных форм документов на портале.
2.8.Основанием для отказа в приеме документов является несоответствие представленных документов требованиям подпункта 2.7.1 пункта 2.7 административного регламента.
2.9.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
2.9.1.Несоответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента.
2.9.2.Нарушение требований нормативных актов по безопасности движения транспорта.
2.9.3.Несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме территориального планирования или генеральному плану соответствующей территории.
2.9.4.Нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки.
2.9.5.Нарушение требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании.
2.9.6.Наличие факта заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.
2.9.7.Наличие факта преимущественного положения заявителя в сфере распространения наружной рекламы на момент подачи заявки на участие в торгах.
Указанные основания для отказа в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции являются исчерпывающими.
В случае устранения оснований для отказа в приеме документов, в предоставлении муниципальной услуги, указанных в пункте 2.8, подпунктах 2.9.1 -2.9.7 пункта 2.9 административного регламента, заявитель вправе обратиться повторно за предоставлением муниципальной услуги.
2.10.Требования к местам предоставления муниципальной услуги:
- места, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны иметь средства пожаротушения и оказания первой медицинской помощи (аптечки);
- здания и помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны содержать места для информирования, ожидания и приема заявителей;
- места ожидания следует оборудовать местами для сидения, а также столами (стойками) для возможности оформления документов с наличием в указанных местах бумаги и ручек для записи информации;
- места для информирования заявителей должны быть оборудованы информационными стендами, организованными в соответствии с требованиями подпункта 2.6.7 пункта 2.6 административного регламента;
- количество мест для сидения определяется согласно предполагаемой нагрузке на одну штатную единицу должностных лиц, но не менее трех.
2.11.Требования к предоставлению муниципальной услуги.
В соответствии с действующим законодательством за юридически значимые действия, связанные с предоставлением муниципальной услуги, взимается государственная пошлина.
Размеры и порядок взимания государственной пошлины установлены главой 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации.
Согласно подпункту 105 пункта 1 ст. 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции уплачивается в размере 3000 (три тысячи) рублей.
2.12.Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги и условий ожидания приема;
- своевременное, полное информирование о муниципальной услуге посредством форм информирования, предусмотренных подпунктом 2.6.5 пункта 2.6 административного регламента;
- правомерность взимания платы за предоставление муниципальной услуги;
- обоснованность отказов в предоставлении муниципальной услуги;
- получение муниципальной услуги в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах по выбору заявителя;
- соответствие должностных инструкций ответственных должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, административному регламенту в части описания в них административных действий, профессиональных знаний и навыков;
- ресурсное обеспечение исполнения административного регламента.
Соответствие исполнения административного регламента требованиям к качеству и доступности предоставления муниципальной услуги осуществляется на основе анализа практики применения административного регламента.
Анализ практики применения административного регламента проводится должностными лицами администрации один раз в год.
Результаты анализа практики применения административного регламента размещаются в сети Интернет на официальном сайте администрации, а также используются для принятия решения о необходимости внесения соответствующих изменений в административный регламент в целях оптимизации административных процедур, уменьшения сроков исполнения административных процедур и административных действий.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги.
Последовательность и состав выполняемых административных процедур показаны на блок-схеме в приложении N 1 к административному регламенту.
Предоставление муниципальной услуги включает в себя выполнение следующих административных процедур:
- прием и регистрация заявления и документов;
- рассмотрение заявления и документов;
- исследование места размещения рекламной конструкции;
- согласование места расположения рекламной конструкции с уполномоченными органами;
- принятие постановления администрации о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции;
- оформление и выдача заявителю разрешения на установку рекламной конструкции.
3.2.Прием и регистрация заявления и документов.
Основанием для приема и регистрации документов для предоставления муниципальной услуги является личное обращение заявителя к должностному лицу администрации, ответственному за прием и регистрацию документов, либо направление документов в электронном виде или по почте.
Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо администрации, ответственное за прием и регистрацию документов.
Должностное лицо администрации, ответственное за прием и регистрацию документов, в случае личного обращения заявителя:
- устанавливает личность заявителя;
- принимает документы путем регистрации заявления в журнале входящих документов;
- на втором экземпляре заявления ставит отметку о принятии;
- направляет заявление и документы на визу заместителю главы администрации.
В случае поступления заявления и документов по почте должностное лицо администрации, ответственное за прием и регистрацию документов:
- вскрывает конверт;
- регистрирует заявление в журнале входящих документов;
- направляет заявление и документы на визу заместителю главы администрации.
В случае поступления документов в электронном виде должностное лицо администрации, ответственное за прием документов в электронном виде:
- распечатывает поступившие заявление и документы;
- направляет заявление и документы должностному лицу администрации, ответственному за прием и регистрацию документов.
Должностное лицо администрации, ответственное за прием и регистрацию документов:
- регистрирует заявление в журнале входящих документов;
- направляет заявление и документы на визу заместителю главы администрации.
После получения визы заместителя главы администрации направляет заявление и документы в соответствии с визой соответствующему должностному лицу управления по строительству и архитектуре, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
Результатом исполнения административной процедуры является направление заявления и документов с визой заместителя главы администрации должностному лицу управления по строительству и архитектуре, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 1 дня.
3.3.Рассмотрение заявления и документов.
Основанием для начала административной процедуры является получение должностным лицом управления по строительству и архитектуре, ответственным за предоставление муниципальной услуги, заявления и документов с визой заместителя главы администрации.
Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо управления по строительству и архитектуре, ответственное за предоставление муниципальной услуги.
Должностное лицо управления по строительству и архитектуре, ответственное за предоставление муниципальной услуги:
- направляет заявителю подтверждение о получении документов (в случае представления документов по электронной почте);
- проверяет документы, представленные заявителем, на соответствие требованиям, установленным подпунктом 2.7.1 пункта 2.7 административного регламента, путем сопоставления представленных заявителем документов с перечнем документов, предусмотренным подпунктом 2.7.1 пункта 2.7 административного регламента.
В случае наличия оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных пунктом 2.8 административного регламента, должностное лицо управления по строительству и архитектуре:
- готовит проект уведомления об отказе в приеме документов с указанием причин отказа;
- обеспечивает подписание проекта уведомления первым заместителем главы администрации;
- направляет уведомление об отказе в приеме документов заявителю в течение 2 дней с момента подписания.
Уведомление об отказе в приеме документов направляется заявителю по почте. В случае взаимодействия с заявителем в электронном виде уведомление об отказе направляется заявителю также в электронном виде, если об этом указано в заявлении.
В случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных пунктом 2.8 административного регламента, должностное лицо управления по строительству и архитектуре:
- проверяет наличие (отсутствие) факта проведения торгов на заключение договора на установку рекламной конструкции в случае установки рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в государственной или муниципальной собственности, путем направления запроса в соответствующий уполномоченный на проведение торгов на установку рекламной конструкции орган местного самоуправления Серебряно-Прудского муниципального района;
- проверяет наличие (отсутствие) факта преимущественного положения заявителя в сфере распространения наружной рекламы на момент подачи заявки на участие в торгах путем сопоставления в соответствии с реестром выданных разрешений на установку рекламных конструкций количества выданных разрешений заявителю, его аффилированным лицам с общим количеством выданных разрешений на территории муниципального образования Серебряно-Прудский муниципальный район;
- проверяет наличие (отсутствие) соответствия установки рекламной конструкции схеме территориального планирования или генеральному плану путем сопоставления плана-схемы предполагаемого места установки рекламной конструкции, представленной заявителем в соответствии с подпунктом 2.7.1 пункта 2.7 административного регламента, со сведениями, содержащимися в схеме территориального планирования или генеральном плане соответствующей территории;
- проверяет наличие (отсутствие) соответствия проекта рекламной конструкции требованиям технического регламента путем сопоставления материалов проекта рекламной конструкции с требованиями ГОСТа Р 52044-2003 "Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения";
- проверяет наличие (отсутствие) нарушений требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия путем сопоставления плана-схемы предполагаемого места размещения рекламной конструкции с границами территорий объектов культурного наследия, отображенных на картах (схемах), содержащихся на схеме территориального планирования муниципального района.
В случае наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных подпунктами 2.9.1, 2.9.3, 2.9.5 -2.9.7 пункта 2.9 административного регламента, должностное лицо управления по строительству и архитектуре, ответственное за предоставление муниципальной услуги:
- готовит проект уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием причин отказа;
- обеспечивает подписание проекта уведомления первым заместителем главы администрации;
- направляет уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги заявителю в течение 2 дней с момента подписания.
Уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги направляется заявителю по почте. В случае взаимодействия с заявителем в электронном виде уведомление об отказе направляется заявителю также в электронном виде, если об этом указано в заявлении.
В случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов должностное лицо отдела строительства, ответственное за предоставление муниципальной услуги, принимает решение о проведении исследования места размещения рекламной конструкции.
Результатом исполнения данной административной процедуры является принятие должностным лицом управления по строительству и архитектуре, ответственным за предоставление муниципальной услуги, решения о проведении исследования места размещения рекламной конструкции.
Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 15 дней.
3.4.Исследование места размещения рекламной конструкции.
Основанием для начала данной административной процедуры является принятие должностным лицом управления по строительству и архитектуре, ответственным за предоставление муниципальной услуги, решения о проведении исследования места размещения рекламной конструкции.
Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо управления по строительству и архитектуре, ответственное за предоставление муниципальной услуги.
Должностное лицо управления по строительству и архитектуре, ответственное за предоставление муниципальной услуги, при исследовании места предполагаемого размещения рекламной конструкции определяет:
- наличие (отсутствие) соответствия территориального размещения рекламной конструкции ГОСТу Р 52044-2003 "Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения";
- наличие (отсутствие) нарушений требований нормативных актов по безопасности движения транспорта;
- наличие (отсутствие) нарушений внешнего архитектурного облика сложившейся застройки.
В случае наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных подпунктами 2.9.1, 2.9.2, 2.9.4 пункта 2.9 административного регламента, должностное лицо управления по строительству и архитектуре, ответственное за предоставление муниципальной услуги:
- готовит проект уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием причин отказа;
- обеспечивает подписание проекта первым заместителем главы администрации;
- направляет уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги в адрес заявителя почтой, а также по электронной почте, если об этом было указано в заявлении, в течение 2 дней с момента подписания уведомления.
В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных подпунктами 2.9.1, 2.9.2, 2.9.4 пункта 2.9 административного регламента, должностное лицо управления по строительству и архитектуре, ответственное за предоставление муниципальной услуги, принимает решение о согласовании места расположения рекламной конструкции с уполномоченными органами.
Результатом исполнения данной административной процедуры является принятие решения о согласовании места расположения рекламной конструкции с уполномоченными органами.
Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 6 дней.
3.5.Согласование места расположения рекламной конструкции с уполномоченными органами.
Основанием для начала данной административной процедуры является принятие решения о согласовании места расположения рекламной конструкции с уполномоченными органами.
Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо управления по строительству и архитектуре, ответственное за предоставление муниципальной услуги.
Должностное лицо управления по строительству и архитектуре, ответственное за предоставление муниципальной услуги:
- определяет перечень органов, уполномоченных на согласование места размещения рекламной конструкции;
- оформляет акт согласования места размещения рекламной конструкции в соответствии с приложением N 3 к административному регламенту;
- обеспечивает согласование акта места расположения рекламной конструкции с уполномоченными органами.
Результатом исполнения данной административной процедуры является согласование места расположения рекламной конструкции с уполномоченными органами.
Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 30 дней.
3.6.Принятие постановления администрации о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции.
Основанием для начала данной административной процедуры является согласование места размещения рекламной конструкции с уполномоченными органами.
Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо управления по строительству и архитектуре, ответственное за предоставление муниципальной услуги.
Должностное лицо управления по строительству и архитектуре, ответственное за предоставление муниципальной услуги:
- готовит проект постановления администрации о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции;
- обеспечивает согласование проекта постановления с должностными лицами администрации;
- направляет проект постановления на рассмотрение и подписание главе муниципального образования Серебряно-Прудский муниципальный район.
Глава муниципального образования Серебряно-Прудский муниципальный район рассматривает проект постановления о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции и принимает решение о выдаче разрешения путем подписания проекта постановления.
Результатом исполнения данной административной процедуры является принятие главой муниципального образования Серебряно-Прудский муниципальный район решения о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции путем подписания проекта постановления.
Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 3 дней.
3.7.Оформление и выдача заявителю разрешения на установку рекламной конструкции.
Основанием для начала данной административной процедуры является подписание главой муниципального образования постановления о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции.
Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо управления по строительству и архитектуре, ответственное за предоставление муниципальной услуги.
Должностное лицо управления по строительству и архитектуре, ответственное за предоставление муниципальной услуги:
- на основании постановления администрации о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции оформляет разрешение на установку в соответствии с приложением N 4 к административному регламенту;
- направляет разрешение на установку рекламной конструкции на рассмотрение и подписание первому заместителю главы администрации.
Первый заместитель главы администрации рассматривает разрешение на установку рекламной конструкции и принимает решение о выдаче путем подписания разрешения.
Должностное лицо управления по строительству и архитектуре, ответственное за предоставление муниципальной услуги, после подписания первым заместителем главы администрации разрешения на установку рекламной конструкции:
- извещает заявителя любым доступным способом о времени и месте получения разрешения;
- выдает заявителю лично разрешение на установку рекламной конструкции с приложением постановления администрации о выдаче разрешения под расписку о получении.
В случае отсутствия личной явки заявителя должностное лицо управления по строительству и архитектуре, ответственное за предоставление муниципальной услуги, направляет в адрес заявителя разрешение на установку рекламной конструкции с приложением постановления о выдаче разрешения по почте заказным письмом с уведомлением о вручении;
- заполняет реестр выданных разрешений на установку рекламных конструкций в соответствии с приложением N 5 к административному регламенту.
Результатом исполнения данной административной процедуры является выдача либо направление по почте заявителю разрешения на установку рекламной конструкции с приложением постановления о выдаче разрешения.
Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 5 дней.
4.Формы контроля за исполнением муниципальной услуги
4.1.Текущий контроль осуществляется начальником управления по строительству и архитектуре путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами управления по строительству и архитектуре, ответственными за исполнение, административных процедур, положений настоящего административного регламента.
Ответственность должностных лиц управления по строительству и архитектуре закрепляется в их должностных инструкциях.
Должностные лица управления по строительству и архитектуре несут ответственность за:
- рассмотрение заявления и документов;
- исследование места расположения рекламной конструкции;
- согласование места расположения рекламной конструкции с уполномоченными органами;
- подготовку проекта постановления о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции;
- оформление разрешения на установку рекламной конструкции;
- выдачу и направление разрешения на установку рекламной конструкции с приложением постановления о выдаче разрешения заявителю.
4.2.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется главой муниципального образования Серебряно-Прудский муниципальный район, первым заместителем главы администрации муниципального образования Серебряно-Прудский муниципальный район и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) должностных лиц управления по строительству и архитектуре.
Периодичность проведения проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется на основании распоряжений администрации муниципального образования Серебряно-Прудский муниципальный район.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий
(бездействия) администрации, должностных лиц,
муниципальных служащих
5.1.Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц отдела строительства, принимаемых в ходе исполнения муниципальной услуги.
5.2.Жалоба на действия (бездействие) и решения должностных лиц отдела строительства (далее - жалоба) может быть подана как в форме устного обращения, так и в письменной (в том числе электронной) форме:
- по адресу: Московская область, р.п. Серебряные пруды, ул. Первомайская, д. 11;
- по телефону/факсу: 8(49667) 3-21-52; факс: 710-69-79;
- по электронной почте: serpru@mosreg.ru.
5.3.Заявитель в письменной жалобе в обязательном порядке указывает либо наименование органа местного самоуправления, в который направляет жалобу, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.
Жалоба может быть подана в форме устного обращения на личном приеме заявителей. Прием заявителей в администрации муниципального образования осуществляет глава муниципального образования Серебряно-Прудский муниципальный район.
Прием заявителей главой муниципального образования Серебряно-Прудский муниципальный район проводится по предварительной записи, которая осуществляется в соответствии с графиком работы администрации, предусмотренным подпунктом 2.6.1 пункта 2.6 настоящего регламента, в приемной главы муниципального образования Серебряно-Прудский муниципальный район.
При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность. Для юридических лиц - документ, удостоверяющий полномочия представителя юридического лица.
Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема заявителя. В случае если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заявителя. В остальных случаях дается письменный ответ.
В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
Жалоба может быть подана по электронной почте на адрес электронной почты администрации муниципального образования, указанный в подпункте 2.6.3 пункта 2.6 административного регламента.
Требования, предъявляемые к жалобе в электронной форме, аналогичны требованиям к жалобе в письменной форме.
5.4.Письменная жалоба и жалоба по электронной почте должны быть рассмотрены администрацией муниципального образования Серебряно-Прудский муниципальный район в течение 30 дней со дня их регистрации в администрации муниципального образования. В исключительных случаях, когда для проверки и решения поставленных в жалобе вопросов требуется более длительный срок, допускается продление главой муниципального образования сроков ее рассмотрения, но не более чем на 30 дней, о чем сообщается заявителю, подавшему жалобу, в письменной форме с указанием причин продления.
5.5.Решения, принятые в рамках предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы в судебном порядке.
Порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб, направляемых в суды, определяется законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.
5.6.Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные (в том числе в электронной форме) и устные с согласия заявителя ответы.