Постановление от 22.03.2011 г № 317
О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должности муниципальной службы, и муниципальными служащими администрации городского округа Орехово-Зуево, и соблюдения муниципальными служащими требований к служебному поведению
В соответствии с пунктом 6 Указа Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 года N 1065 "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению", Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" администрация городского округа Орехово-Зуево постановляет:
1.Утвердить Положение о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должности муниципальной службы, и муниципальными служащими администрации городского округа Орехово-Зуево, и соблюдения муниципальными служащими требований к служебному поведению (прилагается).
2.Отделу кадров администрации, руководителям структурных подразделений администрации городского округа Орехово-Зуево, обладающих правами юридического лица, обеспечить проверку достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должности муниципальной службы, и муниципальными служащими администрации городского округа Орехово-Зуево, и соблюдения муниципальными служащими требований к служебному поведению в соответствии с Положением, утвержденным настоящим постановлением.
3.Опубликовать данное постановление в средствах массовой информации и на сайте администрации городского округа Орехово-Зуево.
4.Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя главы администрации В.В. Филиппова.
И.о. главы администрации
В.В. Филиппов
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕРКЕ ДОСТОВЕРНОСТИ И ПОЛНОТЫ СВЕДЕНИЙ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ
ГРАЖДАНАМИ, ПРЕТЕНДУЮЩИМИ НА ЗАМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ, И МУНИЦИПАЛЬНЫМИ СЛУЖАЩИМИ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОРЕХОВО-ЗУЕВО, И СОБЛЮДЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫМИ СЛУЖАЩИМИ ТРЕБОВАНИЙ К СЛУЖЕБНОМУ ПОВЕДЕНИЮ
1.Настоящим Положением определяется порядок осуществления проверки:
а) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с Положением о предоставлении гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы городского округа Орехово-Зуево, и муниципальными служащими городского округа Орехово-Зуево сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на себя, а также членов своей семьи, утвержденным постановлением администрации городского округа Орехово-Зуево от 30.04.2010 N 666;
б) достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами при поступлении на муниципальную службу в соответствии с Трудовым кодексом, Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и Законом Московской области от 24.07.2007 N 137/2007-ОЗ "О муниципальной службе в Московской области";
в) соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральными законами от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и другими федеральными законами и законами Московской области.
2.Проверка, предусмотренная подпунктами "б" и "в" пункта 1 настоящего Положения, осуществляется соответственно в отношении граждан, претендующих на замещение любой должности муниципальной службы, и муниципальных служащих, замещающих любую должность муниципальной службы.
3.Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых муниципальным служащим, замещающим должность муниципальной службы, не предусмотренную Перечнем должностей муниципальной службы муниципального образования городской округ Орехово-Зуево, при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденным постановлением администрации городского округа Орехово-Зуево от 30.04.2010 N 366, и претендующим на замещение должности муниципальной службы, предусмотренной этим Перечнем должностей, осуществляется в порядке, установленном настоящим Положением для проверки сведений, представляемых гражданами в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области.
4.Проверки, предусмотренные пунктом 1 настоящего Положения, осуществляются по распоряжению администрации городского округа Орехово-Зуево или распоряжению (приказу) руководителя структурного подразделения администрации городского округа Орехово-Зуево, наделенного правами юридического лица.
5.Отдел кадров администрации городского округа Орехово-Зуево по распоряжению администрации городского округа осуществляет проверку:
а) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, и сведений, представляемых гражданами при поступлении на муниципальную службу, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются главой городского округа, а также сведений, представляемых указанными гражданами в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области;
б) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы, указанные в подпункте "а" настоящего пункта;
в) соблюдения муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы, указанные в подпункте "а" настоящего пункта, требований к служебному поведению.
6.Должностные лица структурного подразделения администрации городского округа Орехово-Зуево, наделенного правами юридического лица, по распоряжению (приказу) руководителя соответствующего подразделения администрации осуществляют проверку:
а) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, и сведений, представляемых гражданами при поступлении на муниципальную службу, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются руководителем соответствующего структурного подразделения, а также сведений, представляемых указанными гражданами в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области;
б) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы, указанные в подпункте "а" настоящего пункта;
в) соблюдения муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы, указанные в подпункте "а" настоящего пункта, требований к служебному поведению.
7.Утратил силу
8.Основанием для осуществления проверки, предусмотренной пунктом 5 настоящего Положения, является достаточная информация, представленная в письменном виде в установленном порядке:
а) правоохранительными органами, иными государственными органами, органами местного самоуправления и их должностными лицами;
б) работниками подразделений кадровых служб по профилактике коррупционных и иных правонарушений либо должностными лицами кадровых служб, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений;
в) постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями;
г) Общественной палатой городского округа Орехово-Зуево;
д) общероссийскими средствами массовой информации, средствами массовой информации Московской области или городского округа Орехово-Зуево.
9.Информация анонимного характера не может служить основанием для проверки.
10.Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 дней со дня издания распоряжения о ее проведении. Срок проверки может быть продлен до 90 дней лицами, принявшими решение о ее проведении.
11.Руководители структурных подразделений администрации, наделенных правами юридического лица, осуществляют проверку:
а) самостоятельно;
б) путем направления запроса в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление оперативно-розыскной деятельности, об имеющихся у них данных о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера граждан, указанных в пп. "а", "б" пункта 1, и их супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в соответствии с Федеральными законами от 12.08.1995 N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности", от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
12.При осуществлении проверки, предусмотренной подпунктом "а" пункта 11 настоящего Положения, отдел кадров администрации, руководители структурных подразделений администрации, наделенных правами юридического лица, вправе:
а) проводить беседу с гражданином или муниципальным служащим;
б) изучать представленные гражданином или муниципальным служащим сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и дополнительные материалы;
в) получать от гражданина или муниципального служащего пояснения по представленным им сведениям о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и материалам;
г) направлять в установленном порядке запросы в органы прокуратуры, иные государственные органы, органы местного самоуправления, на предприятия, в учреждения, организации и общественные объединения об имеющихся у них сведениях о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданина или муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; о достоверности и полноте сведений, представленных гражданином в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Московской области; о соблюдении муниципальным служащим требований к служебному поведению;
д) наводить справки у физических лиц и получать от них информацию с их согласия.
13.В запросе, предусмотренном подпунктом "г" пункта 12 настоящего Положения, указываются:
а) фамилия, имя, отчество руководителя государственного органа или организации, в которые направляется запрос;
б) нормативный правовой акт, на основании которого направляется запрос;
в) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место регистрации, жительства и (или) пребывания, должность и место работы (службы) гражданина или муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера которых проверяются, гражданина, представившего сведения в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Московской области, полнота и достоверность которых проверяются, либо муниципального служащего, в отношении которого имеются сведения о несоблюдении им требований к служебному поведению;
г) содержание и объем сведений, подлежащих проверке;
д) срок представления запрашиваемых сведений;
е) фамилия, инициалы и номер телефона муниципального служащего, подготовившего запрос;
ж) другие необходимые сведения.
14.В запросе о проведении оперативно-розыскных мероприятий помимо сведений, перечисленных в пункте 13 настоящего Положения, указываются сведения, послужившие основанием для проверки, государственные органы и организации, в которые направлялись (направлены) запросы, и вопросы, которые в них ставились, дается ссылка на часть третью статьи 7 Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности".
15.Запросы направляются:
а) главой городского округа Орехово-Зуево или уполномоченным им должностным лицом администрации городского округа Орехово-Зуево, руководителем соответствующего структурного подразделения администрации, наделенного правами юридического лица:
- в государственные органы, государственные организации.
16.Начальник отдела кадров администрации, руководитель структурного подразделения администрации, наделенного правами юридического лица, обеспечивают:
а) уведомление в письменной форме муниципального служащего, лица, претендующего на замещение должности муниципальной службы муниципального образования городской округ Орехово-Зуево, предусмотренной Перечнем должностей муниципальной службы городского округа Орехово-Зуево, при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие городского округа Орехово-Зуево обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов своей семьи, утвержденным постановлением администрации городского округа Орехово-Зуево от 30.04.2010 N 666, о начале в отношении его проверки и разъяснение ему содержания подпункта "б" настоящего пункта - в течение двух рабочих дней со дня получения соответствующего распоряжения;
б) проведение в случае обращения муниципального служащего беседы с ним, в ходе которой он должен быть проинформирован о том, какие сведения, представляемые им в соответствии с настоящим Положением, и соблюдение каких требований к служебному поведению подлежат проверке, - в течение семи рабочих дней со дня обращения муниципального служащего, а при наличии уважительной причины - в срок, согласованный с муниципальным служащим.
17.По окончании проверки начальник отдела кадров администрации, руководитель структурного подразделения администрации, наделенного правами юридического лица, обязаны ознакомить муниципального служащего с результатами проверки с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
18.Муниципальный служащий имеет право:
а) давать пояснения в письменной форме: в ходе проверки; по вопросам, указанным в подпункте "б" пункта 16 настоящего Положения; по результатам проверки;
б) представлять дополнительные материалы и давать по ним пояснения в письменной форме;
в) обращаться в администрацию городского округа Орехово-Зуево, к руководителю структурного подразделения администрации, наделенного правами юридического лица, с подлежащим удовлетворению ходатайством о проведении с ним беседы по вопросам, указанным в подпункте "б" настоящего Положения.
19.Пояснения, указанные в пункте 18 настоящего Положения, приобщаются к материалам проверки.
20.Результаты проведенной проверки представляются лицу, издавшему распоряжение о ее проведении.
21.Сведения о результатах проверки с письменного согласия лица, издавшего приказ (распоряжение) о ее проведении, предоставляются структурным подразделением администрации, наделенным правами юридического лица, отделом кадров администрации с одновременным уведомлением об этом гражданина или муниципального служащего, в отношении которого проводилась проверка, правоохранительным и налоговым органам, постоянно действующим руководящим органам политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общественных объединений, не являющихся политическими партиями, предоставившим информацию, явившуюся основанием для проведения проверки, с соблюдением законодательства Российской Федерации о персональных данных и государственной тайне.
22.При установлении в ходе проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков преступления или административного правонарушения, материалы об этом представляются в государственные органы в соответствии с их компетенцией.
23.При установлении в ходе проверки обстоятельств, свидетельствующих о несоблюдении муниципальным служащим требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов либо требований к служебному поведению, материалы проверки представляются в комиссию по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в администрации городского округа Орехово-Зуево Московской области, созданную постановлением администрации городского округа Орехово-Зуево от 16.12.2010 N 2021.
24.Материалы проверки хранятся в отделе кадров администрации либо кадровых службах структурного подразделения администрации, наделенного правами юридического лица, в течение трех лет со дня ее окончания, после чего передаются в архив.