Письмо УФНС РФ по Московской обл. от 30.03.2011 г № 17-26/16469@
О направлении ответа
Управление ФНС России по Московской области, рассмотрев обращение вх. от 16.03.2011 N Вр00847/ЗГ, сообщает следующее.
В силу статьи 34 Федерального закона от 10 июля 2002 г. N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)", в целях организации на территории Российской Федерации наличного денежного обращения на Банк России возложена функция определения порядка ведения кассовых операций.
Центральным банком России утверждены Порядок ведения кассовых операций в Российской Федерации от 22.09.1993 N 40 (далее - Порядок), а также Положение о правилах организации наличного денежного обращения на территории Российской Федерации от 05.01.1998 N 14-П (далее - Положение N 14-П).
Данные нормативные акты Центрального банка Российской Федерации устанавливают определенные обязанности, касающиеся оприходования в кассу денежной наличности, порядка хранения свободных денежных средств, для предприятий, учреждений, организаций независимо от организационно-правовой формы и сферы деятельности.
Пунктом 3 Порядка установлена обязанность предприятий вести кассовую книгу по установленной форме.
Согласно пункту 12 Порядка кассовые операции оформляются типовыми межведомственными формами первичной учетной документации для предприятий и организаций, которые утверждаются Государственным комитетом Российской Федерации по статистике по согласованию с Центральным банком Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации.
Пунктом 1.1 постановления Госкомстата России N 88 утверждены унифицированные формы первичной учетной документации по учету кассовых операций, в том числе форма КО-4 "Кассовая книга".
Унифицированные формы первичной учетной документации по учету кассовых операций (пункт 1.1) распространяются на юридических лиц всех форм собственности, кроме кредитных организаций, осуществляющих кассовое обслуживание физических и юридических лиц .
Кассовая книга как документ, применяемый для учета поступлений и выдачи наличных денег организаций в кассе, является документом бухгалтерского учета.
Согласно статье 1 Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" (далее - Закон N 129-ФЗ) бухгалтерский учет представляет собой систему сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении об имуществе, обязательствах организации и их движении путем сплошного, непрерывного и документального учета всех хозяйственных операций.
Согласно пункту 2 статьи 4 Закона N 129-ФЗ граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, ведут учет доходов и расходов в порядке, установленном налоговым законодательством.
Действие Закона N 129-ФЗ распространяется только на организации, находящиеся на территории Российской Федерации, а также на филиалы и представительства иностранных организаций, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.
Порядок учета доходов, расходов и хозяйственных операций для индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения (далее - Порядок учета), утвержден приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31.12.2008 N 154н.
Пунктом 1.1 приложения N 2 к Порядку учета установлена обязанность индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, по ведению учета доходов и расходов и хозяйственных операций путем фиксирования в хронологической последовательности на основе первичных документов позиционным способом всех хозяйственных операций за отчетный (налоговый) период в книге учета доходов, расходов и хозяйственных операций (книге учета).
При таких обстоятельствах обязанность по выполнению требований Порядка и Положения N 14-П, а также по надлежащему ведению унифицированной формы первичной учетной документации по учету кассовых операций КО-4 "Кассовая книга" возложена на юридических лиц всех форм собственности.
На индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, действующим законодательством не возложены обязанность по ведению унифицированной формы первичной учетной документации КО-4 "Кассовая книга" и другие обязанности.
Советник государственной гражданской
службы Российской Федерации 2 класса
Д.М. Летуновский