Постановление от 31.03.2011 г № 149-ПГА

О Программе «Молодежная политика города Дзержинский на 2011-2013 гг»

НА 2011-2013 ГГ."
Рассмотрев представленный Управлением по социальным вопросам администрации города проект Программы "Молодежная политика города Дзержинский на 2011-2013 гг.", постановляю:
Постановлением администрации г. Дзержинский МО от 11.12.2013 N 1270-ПГА городская целевая программа "Молодежная политика города Дзержинский на 2011-2013 гг." переименована в муниципальную программу "Молодежная политика города Дзержинский на 2011-2013 гг.".
1.Утвердить Программу "Молодежная политика города Дзержинский на 2011-2013 гг." (прилагается).
2.Опубликовать указанную Программу в газете "Угрешские вести" и на официальном сайте г. Дзержинский.
Отв.: Трубицин А.Л., Закатова С.А.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города - начальника Управления по социальным вопросам Истратову С.М.
Глава администрации города
А.Н. Плешаков
Постановлением администрации г. Дзержинский МО от 11.12.2013 N 1270-ПГА по всему тексту Программы слова "городская целевая программа" заменены словами "муниципальная программа".
ПРОГРАММА
"МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА ГОРОДА ДЗЕРЖИНСКИЙ НА 2011-2013 ГГ."
Паспорт Программы

Наименование Программы	Молодежная политика города Дзержинский на 2011-2013 гг. (далее - Программа)
Основания для разработки Программы	Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральный закон от 28.06.1995 N 98-ФЗ "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений"; Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"; Стратегия государственной молодежной политики в Российской Федерации, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2006 г. N 1760-р; Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (п. 9 "Молодежная политика"), утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р; Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года (п. 8 "Молодежная политика"), утвержденные распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1663-р; Закон Московской области N 155/2003-ОЗ "О государственной молодежной политике в Московской области"; Положение о Комплексной программе социально-экономического развития муниципального образования "Городской округ Дзержинский" на 2011 год, утвержденное решением Совета депутатов от 24.11.2010 N 3/17
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования "Городской округ Дзержинский" (далее - Администрация города)
Разработчик Программы	Отдел по физической культуре, спорту и работе с молодежью Управления по социальным вопросам (далее - ОФКСиРМ УСВ)
Цели Программы	- развитие молодежной политики как самостоятельной отрасли социальной сферы с созданием соответствующей инфраструктуры; - создание условий для гражданского становления, социальной адаптации и интеграции молодежи города в экономическую, культурную и политическую жизнь города Дзержинский
Задачи Программы	- патриотическое и духовно-нравственное воспитание молодежи; - укрепление социальной ответственности и развитие гражданского, социального служения молодежи; - поддержка всех форм духовно-нравственного, трудового воспитания, интеллектуального, творческого и физического развития подростков и молодежи; - формирование потребности учащейся и работающей молодежи в активном и здоровом образе жизни; - развитие системы обеспечения реализации государственной молодежной политики в городе Дзержинский
Сроки реализации Программы	2011-2013 годы
Исполнители Программы	УСВ, учреждения молодежной социальной сферы (далее - УМС), муниципальные образовательные учреждения (далее - МОУ), структурные подразделения Администрации города, ДМУП "Информационный центр" (далее - ИЦ), МУ "УгрешаДзержинский", Центр непрерывного образования "Угреша" (далее - ЦНО "Угреша"), молодежные общественные объединения (далее - МОО), предприятия и учреждения города
Важнейшие целевые показатели	1. Объем услуг, оказанных учреждениями молодежной социальной сферы. 2. Востребованность учреждений молодежной социальной сферы населением города (число посещающих учреждения молодежной социальной сферы, охват молодежи при проведении массовых мероприятий). 3. Объем финансирования
Объемы и источники финансирования Программы	Местный бюджет - 4618,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2011 г. - 1346,0 тыс. руб.; 2012 г. - 1541,0 тыс. руб.; 2013 г. - 1731,0 тыс. руб. При реализации Программы будут привлекаться федеральный и областной бюджеты, а также внебюджетные средства
Планируемые результаты Программы	- повышение уровня социального, культурного, духовного и физического воспитания и развития молодежи; - увеличение числа молодежи, активно участвующей в социально-экономической, политической и культурной жизни общества; - воспитание гражданской позиции молодых людей, в первую очередь у молодежных лидеров; - включение молодежи в процесс принятия решений по вопросам молодежной политики, формирование у молодежи опыта участия в общественных процессах; - взаимодействие с Московским областным молодежным парламентом; - создание молодежного актива города; - трудоустройство подростков и молодежи в период летних каникул; - снижение уровня безнадзорности среди детей и подростков; - снижение социальной напряженности в молодежной среде, уровня криминализации и правонарушений и иных асоциальных явлений в молодежной среде путем первичной профилактики наркомании, токсикомании и алкоголизма
Контроль за исполнением Программы	Администрация города

1.Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Программа реализует требования Закона Московской области N 155/2003-ОЗ "О государственной молодежной политике в Московской области" и разработана на основе нормативных правовых актов в сфере государственной молодежной политики.
Разработка Программы обусловлена необходимостью формирования условий для поддержки, самореализации и гражданского становления молодых жителей города Дзержинский в возрасте от 14 до 30 лет. Демографические тенденции современной России свидетельствуют о том, что в ближайшем будущем основным трудовым ресурсом страны будет молодежь. Следовательно, успешное социально-экономическое развитие как России в целом, так и ее регионов возможно только при эффективном использовании потенциала молодого поколения. Очевидно, что молодежь в значительной своей части обладает тем уровнем мобильности, интеллектуальной активности и здоровья, который выгодно отличает ее от других групп населения: и в качестве рабочей силы, и в качестве интеллектуального источника, и в качестве потребителей товаров и услуг, и в качестве наиболее приспосабливаемой к новым условиям группы населения. В то же время перед российским обществом стоит вопрос о необходимости минимизации издержек и потерь, которые несет Россия из-за целого ряда неудовлетворительных аспектов нынешнего положения молодежи.
Молодежь сегодня достаточно реальная и мощная сила, которая может способствовать или препятствовать развитию общества. Однако сложившаяся в настоящее время ситуация в молодежной среде неоднозначна. С одной стороны, современную российскую молодежь отличает рост самостоятельности, практичности и мобильности, заинтересованности в получении качественного образования, влияющего на дальнейшее трудоустройство и карьеру. С другой стороны, молодым людям присущ низкий уровень интереса и участия в событиях политической, экономической и культурной жизни, увеличиваются показатели смертности молодого поколения от неестественных причин, в том числе и вследствие употребления наркотиков. Растет криминализация молодежной среды.
В ежегодных посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации постоянно акцентируется внимание на решении задач по проблемным вопросам молодежи. Новые условия потребуют от каждого молодого человека и его семьи мобильности, поиска новых нестандартных индивидуальных вариантов построения своей жизни.
От позиции молодежи в общественно-политической жизни, ее стабильности и активности будет зависеть темп продвижения России по пути демократических преобразований. Именно молодые люди должны быть готовы к противостоянию политическим манипуляциям и экстремистским призывам. Однако результаты исследований показывают, что молодежь в целом довольно аполитична.
Актуальной остается тема вступления молодежи в социально-экономические отношения. Если в сфере услуг и предпринимательства молодежь уже сегодня составляет и будет составлять значительный процент работающих, то в социальной бюджетной сфере и сфере государственного и муниципального управления доля молодых работников сегодня незначительна. Это может привести к потере преемственности в кадровом обеспечении, сделать невозможным реформирование и привести к системному кризису в социальной сфере. Кроме того, нарастают противоречия между объективно "пожилой" по кадровому составу социальной сферой и относительно "молодой" сферой бизнеса. Такая ситуация не способствует готовности бизнеса взять на себя необходимую стране долю ответственности за социальную сферу.
По данным статистики на 01.01.2010, в городе Дзержинский проживает 10351 чел. в возрасте от 14 до 30 лет, в т.ч. 1337 учащихся МОУ, 1465 студентов ЦНО "Угреша".
На территории города функционируют 2 муниципальных учреждения молодежной социальной сферы - МУ "Молодежный центр "Лидер", МАУ "Центр социально-психологической помощи детям и подросткам "Солнечный круг", в которых работает 41 специалист. Качественный анализ кадрового состава показывает, что число специалистов с высшим и средним специальным образованием в учреждениях ежегодно растет.
В период 2009-2010 гг. активно себя проявили общественные организации МОО "Здоровая молодежь", ОМО "Дзержинский союз молодежи" и НП "Центр спортивно-патриотического развития". Активно развиваются направления: занятия спортом в вечернее время групп рабочей молодежи на базе спортивных залов МОУ и занятия спортом молодежи по месту жительства на базе МУ "Угреша-Дзержинский".
Необходимо отметить, что по-прежнему острой остается проблема организации досуга для молодежи старше 18 лет. В городе практически полностью отсутствуют объекты досугово-развлекательного характера, не хватает современных благоустроенных спортивных комплексов и площадок.
2.Цели и задачи Программы
Основные цели Программы:
- развитие молодежной политики как самостоятельной отрасли социальной сферы с созданием соответствующей инфраструктуры;
- создание условий для гражданского становления, социальной адаптации и интеграции молодежи города в экономическую, культурную и политическую жизнь города Дзержинский.
Программой определены следующие задачи:
- патриотическое и духовно-нравственное воспитание молодежи;
- укрепление социальной ответственности и развитие гражданского, социального служения молодежи;
- поддержка всех форм духовно-нравственного, трудового воспитания, интеллектуального, творческого и физического развития подростков и молодежи;
- формирование потребности учащейся и работающей молодежи в активном и здоровом образе жизни;
- развитие системы обеспечения реализации государственной молодежной политики в городе Дзержинский.
Учитывая специфические особенности переходного положения молодежи в общественной системе (от детства к полноценной взрослой жизни) содержание Программы в соответствии с указанными выше целями и задачами определяется необходимостью обеспечения:
- преемственности поколений, сохранения и развития традиций национальной культуры, воспитания у молодежи бережного отношения к историческому наследию России;
- патриотического воспитания молодого поколения в рамках правового, демократического государства, готовности стать защитником Родины, уважающего права и свободы личности, использующего возможности правовой системы, проявляющего национальную и религиозную терпимость, толерантного к духовному мнению, умеющего искать и находить положительно обоснованные компромиссы;
- формирования культуры отношений в молодежной среде, неприятия силовых методов разрешения конфликтов;
- разностороннего развития молодежи, ее творческих способностей, навыков самоорганизации, самореализации личности, участия в деятельности общественных объединений;
- развития у молодежи трудовой мотивации, высокой деловой активности, успешного владения основными принципами и навыками эффективного поведения в сфере труда и профессионального обучения.
3.Исполнители Программы
Главными исполнителями Программы являются отдел по физической культуре, спорту и работе с молодежью Управления по социальным вопросам Администрации города, учреждения молодежной социальной сферы МУ "Молодежный центр "Лидер" (далее - МЦ "Лидер"), МАУ "Центр социально-психологической помощи детям и подросткам "Солнечный круг" (далее - МАУ "Центр помощи детям").
В реализации мероприятий Программы участвуют муниципальные образовательные учреждения, структурные подразделения Администрации города, молодежные общественные объединения, предприятия и учреждения города.
4.Целевые показатели Программы
1.Объем услуг, оказанных учреждениями молодежной социальной сферы.
2.Востребованность учреждений молодежной социальной сферы населением города (число посещающих учреждения молодежной социальной сферы, охват молодежи при проведении массовых мероприятий).
3.Объем финансирования (федеральный, областной, местный бюджеты, привлеченные средства).
4.Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование Программы осуществляется из средств местного бюджета. Общий объем финансирования составит 4548,0 тыс. руб. (без учета средств учреждений), в т.ч.:
2011 г. - 1346,0 тыс. руб.;
2012 г. - 1496,0 тыс. руб.;
2013 г. - 1706,0 тыс. руб.
При реализации Программы будут привлекаться средства федерального и областного бюджетов, а также внебюджетные средства.
5.Планируемые результаты реализации Программы
В результате реализации программных мероприятий ожидается получить следующие результаты:
- повышение уровня социального, культурного, духовного и физического воспитания и развития молодежи;
- увеличение числа молодежи, активно участвующей в социально-экономической, политической и культурной жизни общества;
- воспитание гражданской позиции молодых людей, в первую очередь у молодежных лидеров;
- включение молодежи в процесс принятия решений по вопросам молодежной политики города Дзержинский, формирование у молодежи опыта участия в общественных процессах;
- взаимодействие с Московским областным молодежным парламентом;
- создание молодежного актива города;
- снижение уровня безнадзорности среди детей и подростков;
- трудоустройство подростков и молодежи в период летних каникул;
- снижение социальной напряженности в молодежной среде, уровня криминализации и правонарушений и иных асоциальных явлений в молодежной среде путем первичной профилактики наркомании, токсикомании и алкоголизма.
6.Программные мероприятия
Комплекс программных мероприятий формируется исходя из целей и задач государственной молодежной политики в Московской области и Комплексной программы социально-экономического развития муниципального образования "Городской округ Дзержинский". Реализация Программы предполагает взаимодействие с мероприятиями городских целевых программ, целевых программ федерального и областного значения.
Комплекс программных мероприятий на 2011-2013 годы уточняется ежегодно с учетом объема имеющихся финансовых средств.
Программа содержит следующие основные направления:
1.Содействие духовно-нравственному и патриотическому воспитанию молодежи. Развитие созидательной активности молодежи.
2.Формирование условий для социальной ответственности и развития гражданского, социального служения молодежи.
3.Поддержка всех форм духовно-нравственного, трудового воспитания, интеллектуального, творческого и физического развития подростков и молодежи.
4.Социальная адаптация молодежи, формирование здорового образа жизни.
5.Поддержка молодых семей.
6.Информационно-методическое и кадровое обеспечение молодежной политики.
Глава администрации города
А.Н. Плешаков