Решение Московского УФАС России от 01.04.2011 г № ЕС/6676

О нарушении законодательства о размещении заказов

1. ГБУ «Главное управление заказчика 
ВАО»
107023, г. Москва, ул. Буженина, д. 12

2. ООО «Закстрой»
105037, г. Москва, ул. Первомайская, 
д. 3, корп. 1, стр. 2

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве но контролю в сфере размещения заказов (далее — Комиссия Управления) в составе:
Председатель комиссии:
Е.А. Соловьева - заместитель руководителя Управления;
Члены Комиссии:
P.P. Мухутдинов — заместитель начальника отдела проверок в сфере размещения государственного заказа;
В.В. Исаков — ведущий специалист-эксперт отдела проверок в сфере размещения государственного заказа;
при участии:
от государственного заказчика - ГБУ «Главное управление заказчика ВАО»: ххххххххххххх (дов. № ххххххххххххх г.);
от участника размещения заказа — ООО «Закстрой»: отсутствовал (уведомлен должным образом),
рассмотрев обращение ГБУ «Главное управление заказчика ВАО» (исх. № 1687 от 18.03.2011г.) в отношении ООО «Закстрой» о включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков в соответствии с частью 2 статьи 19 Федерального Закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов),
Установила:
В Московское УФАС России поступило обращение государственного заказчика - ГБУ «Главное управление заказчика ВАО» (далее - Заказчик) на действия ООО «Закстрой» в связи с уклонением от заключения государственного контракта по результатам проведенного открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по содержанию зеленых насаждений в районе Измайлово на территории ВАО города Москвы в 2011 r. Общая площадь объекта: 100 756,1 кв.м.(№ 0373200006211000028).
На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены запрашиваемые письмом Московского УФАС России (исх. от 29.03.2011г. № ЕС/6106) документы и сведения.
На основании Приказа ФАС России от 27.08.2007 г. № 267 и ч. 8 ст.19 Закона о размещении заказов Комиссией Московского УФАС России проводится проверка по факту уклонения ООО «Закстрой» от заключения государственного контракта.
01.03.2011г. проведен открытый аукцион в электронной форме на выполнение работ по содержанию зеленых насаждений в районе Измайлово на территории ВАО города Москвы в 2011 г. Общая площадь объекта: 100 756,1 кв.м. (№ 0373200006211000028).
В соответствии с протоколом № 2 подведения итогов открытого аукциона в электронной форме от 01.03.2011г. победителем аукциона признано ООО «Закстрой».
Согласно ч. 4 ст. 41.12 Закона о размещении заказов в течение пяти дней со дня получения проекта контракта участник открытого аукциона в электронной форме направляет оператору электронной площадки проект контракта, подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника открытого аукциона, а также подписанный электронной цифровой подписью указанного лица документ об обеспечении исполнения контракта в случае, если заказчиком, уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения контракта или предусмотренный частью 4.1 ст. 41.12 Закона о размещении заказов.
В установленные сроки ООО «Закстрой» не направил оператору электронной площадки проект государственного контракта, подписанный электронной цифровой подписью.
В соответствии с ч. 11. ст. 41.12 Закона о размещении заказов Участник открытого аукциона в электронной форме, с которым заключается контракт, признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если такой участник открытого аукциона в срок, предусмотренный частями 4, 4.4 и 4.6 настоящей статьи, не направил оператору электронной площадки подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника размещения заказа, проект контракта или протокол разногласий в случаях, предусмотренных настоящей статьей, а также подписанный электронной цифровой подписью указанного лица документ об обеспечении исполнения контракта при условии, что заказчиком, уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения контракта.
11.03.2011г. Заказчиком составлен протокол о признании участника размещения заказа уклонившимся от заключения государственного контракта.
Таким образом, факт уклонения ООО «3акстрой» от заключения государственного контракта по результатам при проведенного открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по содержанию зеленых насаждений в районе Измайлово на территории ВАО города Москвы в 2011 г. Общая площадь объекта: 100 756,1 кв.м. (№ 0373200006211000028), подтвержден.
Согласно ч.2 ст.19 Закона о размещении заказа в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках размещения заказа, уклонившихся от заключения государственного или муниципального контракта, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми государственные или муниципальные контракты по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими государственных или муниципальных контрактов.
Исследовав представленные материалы, руководствуясь ч. 5 ст. 17 и ч. 1, 8 ст. 19 Федерального закона №94-ФЗ, Комиссия Управления
Решила:
1.Сведения, представленные ГБУ «Главное управление заказчика ВАО» в отношении ООО «Закстрой» (105037, г. Москва, ул. Первомайская, д. 3, корп. 1, стр. 2, ИНН: 7719048371) включить в реестр недобросовестных поставщиков, в связи с уклонением от заключения государственного контракта, сроком на два года.
2.Датой включения сведений в отношении ООО «3акстрой»в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд.
3.Сведения о недобросовестном поставщике исключаются по истечении двух лет со дня их внесения.
Решение может быть обжаловано в суд (арбитражный суд) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Председатель комиссии:
Е.А.Соловьева
Члены Комиссии:
Р.Р.Мухутдинов
В.В.Исаков
хх
ххх