Решение Московского УФАС России от 25.04.2011 г № ЕС/8769

О нарушении законодательства о размещении заказов

1. ГУЗ г. Москвы «Городская клиническая
больница № 59»
Департамент здравоохранения
г. Москвы
127473, г. Москва,
ул. Достоевского, 31-33

2. ООО «Актив Медикал Групп» 
197198, г. Санкт — Петербург, 
ул. Зверинская, д. 18, литер А

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия Управления) в составе:
Председатель Комиссии — заместитель руководителя Соловьёва Е.А.;
Членов Комиссии:
Старшего государственного инспектора отдела проверок в сфере размещения государственного заказа Пономарёвой Е.А.,
Старшего государственного инспектора отдела проверок в сфере размещения государственного заказа Лим С,
при участии представителей:
Государственного заказчика — ГУЗ г. Москвы «Городская клиническая больница № 59» Депаотамент злоавоохшнения г. Москвы ххххххххххххххх (дов. от ххххххххххх ), хххххххххххххххх (дов. от ххххххххххх ) ;
представителя ООО «Актив Медикал Групп» хххххххххххххххх (дов. от хххххххххх ),
рассмотрев жалобу ООО «Актив Медикал Групп» (далее - Заявитель) на на действия государственного заказчика —- ГУЗ г. Москвы «Городская клиническая больница № 59» Департамент здравоохранения г. Москвы при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на поставку перчаток медицинских для Городской клинической больницы № 59 (реестровый номер № 0373200002511000024) в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов), а также в соответствии с Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 14.11.2007 №379,
Установила:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Москве (далее - Московское УФАС России) поступила жалоба Заявителя на действия аукционной комиссии Заказчика при проведении Аукциона.
По мнению Заявителя нарушение его прав и законных интересов выразилось в принятии аукционной комиссией Заказчика неправомерного решения об отказе в допуске к участию в открытом Аукционе.
Представитель Заказчика представил возражение на жалобу ООО «Актив Медикал Групп» пояснив, что Аукционная комиссия при проведении процедуры рассмотрения заявок на участие в Аукционе действовала в соответствии с положениями Закона о размещении заказов.
На заседание Комиссии Заказчиком представлены возражения на жалобу Заявителя, а также запрашиваемые письмом Московского УФАС России (исх. от 11.04.2011 № ЕС/7401) документы и сведения.
В результате рассмотрения жалобы, рассмотрев представленные документы и сведения, Комиссия установила следующее.
Согласно протоколу № 0373200002511000024 , рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме от 01.04.2011 г., Заявителю, подавшему заявку № 3, отказано в допуске к участию в Аукционе по причине несоответствие сведений, предусмотренных ч. 4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов, а именно «Информация предоставленная участником размещения заказа о перчатках не соответствует паспортным данным перчаток Nulife MRH Неа (Индия) (толщина среднего пальца должна быть не менее 0,23 мм, у данного вида перчаток 0,22 мм)»
В силу ч. 4 ст.41.8 Закона о размещении заказов, первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать согласие, предусмотренное п.2 ч.4 ст.41.8 Закона о размещении заказов, а также конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и товарный знак (при его наличии) предлагаемого для использования товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара.
Комиссией Управления установлено, что в технической части документации об аукционе в электронной форме, указано одно из требований к товару: «толщина перчатки (средний палец) не менее 0,23 мм.»
Вместе с тем, Заявитель в первой части заявки представил перчатки Nulife MRH Неа (Индия): толщина перчатки (средний палец) не менее 0,23 мм.
Согласно п. 1 ч. 4 ст. 41.9 Закона о размещении заказов, Участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае: непредоставления сведений, предусмотренных ч. 4 ст 41.8 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверных сведений.
Как установленно Комиссией Управления, указанные в заявке заявителем конкретные показатели товара не соответствуют товарному знаку предлогаемого для поставки товара, данные сведения недостоверные.
Таким образом, аукционной комиссией Заказчика принято правомерное решение об отказе Заявителю в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме.
Исследовав представленные материалы, руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379, ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов
Решила:
1.Жалобу ООО «Актив Медикал Групп» на действия государственного заказчика - ГУЗ г. Москвы «Городская клиническая больница № 59» Департамент здравоохранения г. Москвы признать необоснованной.
2.Снять ограничения на размещение государственного заказа наложенные письмом Московского УФАС России от 11.04.2011 № ЕС/7401
Решение может быть обжаловано в суд (арбитражный суд) соответствие с законодательством Российской Федерации.
Председатель Комиссии:
Е.А.Соловьёва
Члены Комиссии:
Е.А.Пономарева
С.Лим
ххх
ххх