Решение Московского УФАС России от 25.04.2011 г № 11/8770
О нарушении законодательства о размещении заказов
Префектура ЗАО г. Москвы ул. Ивана Франко, д. 12, г. Москва, 121335 ххххххххххх хххххххххххххххххххххх , хххххххххххххххх .
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия Управления) в составе
Заместителя председателя Комиссии: начальника отдела проверок в сфере размещения государственного заказа Прохорова А.В.;
Членов Комиссии: ведущего специалиста - эксперта отдела проверок в сфере размещения государственного заказа Мокрянской Е.Л., ведущего специалиста- эксперта отдела проверок в сфере размещения государственного заказа Кадырова Н.Н.;
при участии представителей
Префектуры ЗАО г, Москвы; хххххххххххх (доверенность от хххххххххх ) xxxxxxxxxxxxxxxxxxx : хххххххххх (доверенность от . xxxxxxxxxxx )
рассмотрев жалобу хххххххххххххххххх (далее по тексту - Заявитель) на действия Префектуры ЗАО города Москвы (далее по тексту - Заказчик) при проведении открытого конкурса на право заключения государственного контракта на оказание услуг по информационному и сервисному сопровождению официального интернет- сайта Префектуры ЗАО города Москвы во втором, третьем и четвертом кварталах 2011 года (реестровый номер торгов: 0173200020911000008; далее по тексту - Конкурс), и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов), в соответствии с Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 14.11.2007 №379,
Установила:
В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Конкурса. Заявитель обжалует действия Заказчика, выразившиеся в утверждении Конкурсной документации (далее по тексту - КД), не соответствующей, по мнению Заявителя, требованиям законодательства о размещении заказов.
На заседание Комиссии Управления представителем Заказчика даны устные пояснения, а также представлены запрашиваемые письмом Московского УФАС России (исх. от 04.04.2011 №ЕС/6821-1) документы и сведения.
В результате рассмотрения жалобы, а также рассмотрения представленных документов и сведений, Комиссией Управления установлено следующее.
Согласно доводам, изложенным в жалобе Заявителя, в п. 7.2 Технической части КД установлен ряд требований к квалификации участников размещения заказа, что, в свою очередь, противоречит положению ч. 2.1 ст. 22 Закона о размещении заказов, согласно которой не допускается включать в конкурсную документацию требования к производителю товара, к участнику размещения заказа, в том числе требования к квалификации участника размещения заказа, включая наличие у участника размещения заказа опыта работы.
Установлено, что пункт 7.2 Технической части КД содержит положения о необходимости наличия у участника размещения заказа опыта работы, а также ряда производственных мощностей.
В то же время установлено, что положения указанного пункта носят рекомендательный характер и не являются обязательными для участия в Конкурсе. При этом порядок оценки заявок 'на участие в торгах также не предусматривает оценку этих заявок на предмет соответствия участников размещения заказа положениям п. 7.2 Технической части КД.
Учитывая указанное обстоятельство, Комиссия Управления приходит к выводу, что положение пункта 7.2 Технической части КД не противоречит нормам законодательства о размещении заказов.
На основании изложенного, руководствуясь Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 №379, ч. 5 ст. 17, ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Управления
Решила:
1.Жалобу ххххххххххххххххх на действия Префектуры ЗАО города Москвы при проведении открытого Конкурса (реестровый номер торгов: 0173200020911000008) признать необоснованной.
2.Снять ограничения на размещение государственного заказа, наложенные письмом Московского УФАС России от 04.04.2011 №EC/6821-1).
Решение может быть обжаловано в суд (арбитражный суд) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Заместитель председателя комиссии:
А.В.Прохоров
Члены Комиссии:
Е.Л.Мокрянская
Н.Н.Кадыров