Решение Московского УФАС России от 26.04.2011 г № ЕС/8890

О нарушении законодательства о размещении заказов

1. ГБУ «Главное управление заказчика ВАО» 
107023, г. Москва, ул. Буженинова, д. 12 

2. ООО «КРИСМАР-ММ»
109382, г. Москва, ул. Совхозная, д. 10

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы но Москве по контролю в сфере размещения заказов (далее — Комиссия Управления) в составе:
Председатель комиссии:
Е.А.Соловьева - заместитель руководителя Управления;
Члены Комиссии:
Е.А.Пономарева — старший государственный инспектор отдела контроля за размещением государственного заказа;
С.Лим — старший государственный инспектор отдела контроля за размещением государственного заказа;
при участии:
от государственного заказчика - ГБУ «Главное управление заказчика ВАО»: хххххххххххххххх (дов. № ххххххххххххх г.);
от участника размещения заказа — ООО «КРИСМАР-ММ»: ххххххххххххххххх (дов. № ххххххххххххххххххх г.); ххххххххххххххххххххх (дов. № хххххххххххххххххххх г.), хххххххххххххххх ( решение № ххххххххххххххххххххххх г.),
рассмотрев обращение ГБУ «Главное управление заказчика ВАО» (исх. № б/н от 12.04.2011г.) в отношении ООО «КРИСМАР-ММ» о включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков в соответствии с частью 2 статьи 19 Федерального Закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов),
Установила:
В Московское УФАС России поступило обращение государственного заказчика - ГБУ «Главное управление заказчика ВАО» (далее - Заказчик) на действия ООО «КРИСМАР-ММ» в связи с уклонением от заключения государственного контракта по результатам проведенного открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по текущему ремонту асфальтобетонного покрытия, картами свыше 100 кв. м., проезжей части ул. Юности (на всем протяжении, за искл. Ремонта 2010г.) ВАО г. Москвы в 2011г. (№ 0373200006211000050).
На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены запрашиваемые письмом Московского УФАС России (исх. от 20.04.2011г. № ЕС/8360) документы и сведения.
На основании Приказа ФАС России от 27.08.2007 г. № 267 и ч. 8 ст.19 Закона о размещении заказов Комиссией Московского УФАС России проводится проверка по факту уклонения ООО «КРИСМАР-ММ» от заключения государственного контракта.
22.03.2011г. проведен открытый аукцион в электронной форме на выполнение работ по текущему ремонту асфальтобетонного покрытия, картами свыше 100 кв. м., проезжей части ул. Юности (на всем протяжении, за искл. Ремонта 2010г.) ВАО г. Москвы в 2011г. (№ 0373200006211000050).
В соответствии с протоколом № 2 подведения итогов открытого аукциона в электронной форме от 22.03.2011г. победителем аукциона признано ООО «КРИСМАР-ММ».
Согласно ч. 4 ст. 41.12 Закона о размещении заказов в течение пяти дней со дня получения проекта контракта участник открытого аукциона в электронной форме направляет оператору электронной площадки проект контракта, подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника открытого аукциона, а также подписанный электронной цифровой подписью указанного лица документ об обеспечении исполнения контракта в случае, если заказчиком, уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения контракта или предусмотренный частью 4.1 ст. 41.12 Закона о размещении заказов.
В установленные сроки ООО «КРИСМАР-ММ» электронной площадки проект государственного контракта, подписанный электронной цифровой подписью.
21.04.2011г. Заказчик и ООО «КРИСМАР-ММ» были вызваны на проверку по факту уклонения от заключения государственного контракта.
Представитель ООО «КРИСМАР-ММ» объяснил причину не направления оператору электронной площадки проекта государственного контракта, подписанный электронной цифровой подписью техническим сбоем, что подтверждается письмом (исх. № 322 от 04.04.2011г.) от ООО «Динамик Нетворк технолоджис».
На основании изложенного, действия ООО «КРИСМАР-ММ» не могут быть расценены Комиссией, как факт уклонения от заключения государственного контракта.
Исследовав представленные материалы, руководствуясь ч. 5 ст. 17, ч. 1, 8 ст. 19 Закона о размещении заказов, Комиссия Управления
Решила:
1.Сведения об ООО «КРИСМАР-ММ» в реестр недобросовестный поставщиков не включать.
Решение может быть обжаловано в суд (арбитражный суд) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Председатель комиссии:
Е.А.Соловьева
Члены Комиссии:
Е.А.Пономарева
С.Лим
ххх
хххх