Решение Московского УФАС России от 27.04.2011 г № ЕС/8978

О нарушении законодательства о размещении заказов

1. Комитет информационных технологий 
города Москвы
125009, г. Москва, 
Тверская ул., д. 13

2. Департамент города Москвы по 
конкурентной политике

105062, Москва, 
Макаренко ул, 4/1, 105062

3. ООО «РИЦ-ГЗ»
610000, г. Киров, 
Гостиный пер., 5/1

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в составе:
Председателя Комиссии: заместителя руководителя Управления Соловьевой Е.А.,
Членов комиссии:
старшего государственного инспектора отдела контроля за размещением государственного заказа Пономаревой Е.А.,
старшего государственного инспектора отдела контроля за размещением государственного заказа Лим С,
при участии представителей Комитета информационных технологий города Москвы ххххххххххххх (дов. № хххххххххххххххххххх ), хххххххххххххххххххх (дов. хххххххххххххххххххххххххххххххх ), Департамента города Москвы по конкурентной политике хххххххххххххххххххх (дов. № хххххххххххххххххххххххххххххххххх ), ООО «РИЦ-ГЗ» хххххххххххх (дов. № ххххххххххх ),
рассмотрев жалобу ООО «РИЦ-ГЗ» (далее — Заявитель) на действия государственного заказчика — Комитет информационных технологий города Москвы (длаее — Заказчик), уполномоченного органа — Департамент города Москвы по конкурентной политике (далее — уполномоченный орган) при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на поставку антивирусного программного обеспечения для органов исполнительной власти города Москвы (реестровый номер MOS31121080035) (далее — открытый аукцион в электронной форме), в соответствии с Приказом ФАС РФ от 14.11.2007 №379 «Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее — Административный регламент),
Установила:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Москве (далее -Московское УФАС России) поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении открытого аукциона в электронной форме.
По мнению Заявителя нарушение его прав и законных интересов выразилось в неразмещении разъяснений положений документации открытого аукциона в электронной форме.
На заседание Комиссии представителями Заказчика, уполномоченного органа представлены запрашиваемые письмом Московского УФАС России от . 04.2011 №ЕС/7447 документы и сведения.
В результате рассмотрения жалобы, заслушав мнения и доводы сторон, Комиссия установила следующее.
В соответствии с ч.З ст.41.7 Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов) любой участник размещения заказа, получивший аккредитацию на электронной площадке, вправе направить на адрес электронной площадки, на которой планируется проведение открытого аукциона в электронной форме, запрос о разъяснении положений документации об открытом аукционе в электронной форме. В течение одного часа с момента поступления указанного запроса оператор электронной площадки направляет запрос заказчику, в уполномоченный орган.
Согласно положениям ч.3 ст.41.7 Закона о размещении заказов участником размещения заказа 05.03.2011, 14.03.2011, направлены запрос о разъяснении положений документации об открытом аукционе в электронной форме.
Вместе с тем, на заседании Комиссии установлено, что Заказчик, уполномоченный орган разместили разъяснение положений документации об открытом аукционе в электронной форме в нарушение сроков, уставленных ч.4 ст.41.7 Закона о размещении заказов, что образует состав административного правонарушения в ч.5 ст.7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Исследовав представленные материалы, руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 №379, ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, Комиссия
Решила:
1.Признать жалобу ООО «РИЦ-ГЗ» обоснованной.
2.Признать в действиях Комитета информационных технологий города Москвы, Департамента города Москвы по конкурентной политике нарушение ч.4 ст.41.7 Закона о размещении заказов.
3.Предписание Комитету информационных технологий города Москвы не выдавать, поскольку восстановление законных прав и интересов ООО «РИЦ-ГЗ» не может быть осуществлено в рамках полномочий Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве по контролю в сфере размещения заказов.
4.Передать материалы дела соответствующему должностному лицу отдела контроля за размещением государственного заказа для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.
Решение может быть обжаловано в суд (арбитражный суд) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Председатель комиссии
Е.А.Соловьева
Члены Комиссии:
Е.А.Пономарева
С.Лим
хххх
ххххх