Решение от 27.04.2011 г № 10/6-МЗ
О внесении изменений в Положение о порядке приватизации муниципального имущества Сергиево-Посадского муниципального района Московской области, утвержденное решением Совета депутатов Сергиево-Посадского муниципального района Московской области от 16.06.2010 N 70/11-МЗ
В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 31.05.2010 N 106-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О приватизации государственного и муниципального имущества", постановлением Правительства Российской Федерации от 22.07.2002 N 549 "Об утверждении Положений об организации продажи государственного или муниципального имущества посредством публичного предложения и без объявления цены", постановлением Правительства от 12.02.2011 N 71 "Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации по вопросам приватизации государственного и муниципального имущества", Уставом муниципального образования "Сергиево-Посадский муниципальный район Московской области" Совет депутатов решил:
1.Внести в Положение о порядке приватизации муниципального имущества Сергиево-Посадского муниципального района Московской области, утвержденное решением Совета депутатов Сергиево-Посадского муниципального района Московской области от 16.06.2010 N 70/11-МЗ, следующие изменения и дополнения:
1.1.В пункте 1.1 исключить слова "постановлением Правительства РФ от 14.02.2006 N 87 "Об утверждении правил определения нормативной цены подлежащего приватизации государственного или муниципального имущества".
1.2.В пункте 1.4:
а) абзац второй изложить в следующей редакции:
"Начальная цена подлежащего приватизации муниципального имущества устанавливается в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность";
б) абзац третий исключить.
1.3.В пункте 1.5:
а) подпункт пятый изложить в новой редакции:
"5) безвозмездно в собственность религиозных организаций для использования в соответствующих целях культовых зданий и сооружений с относящимися к ним земельными участками и иного находящегося в муниципальной собственности имущества религиозного назначения, а также безвозмездно в собственность общероссийских общественных организаций инвалидов и организаций, единственными учредителями которых являются общероссийские общественные организации инвалидов, земельных участков, которые находятся в муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения и сооружения, находящиеся в собственности указанных организаций";
б) подпункт седьмой изложить в новой редакции:
"7) муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями имущества, закрепленного за ними в хозяйственном ведении или оперативном управлении";
в) в абзаце втором слова "федеральными законами и иными нормативными правовыми актами" заменить словами "иными федеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами".
1.4.Главу 2 "Планирование приватизации муниципального имущества" изложить в новой редакции:
"Глава 2. ПЛАНИРОВАНИЕ ПРИВАТИЗАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
2.1. Приватизация муниципального имущества производится на основе прогнозного плана (программы) приватизации имущества, находящегося в собственности района. Прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества утверждается Сергиево-Посадским районным Советом депутатов Московской области (далее - Совет депутатов) на трехлетний срок.
2.2. Разработка проекта прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества на плановый период осуществляется уполномоченным органом администрации района.
2.3. Физические и юридические лица вправе направлять в уполномоченный орган свои предложения о приватизации муниципального имущества на очередной плановый период не позднее 1 сентября текущего года.
Уполномоченный орган направляет в Совет депутатов предложения о приватизации муниципального имущества на очередной плановый период не позднее 15 сентября текущего года.
2.4. Прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества содержит перечень акций открытых акционерных обществ, находящихся в муниципальной собственности, и иного муниципального имущества, которое планируется приватизировать в соответствующем плановом периоде. В прогнозном плане (программе) приватизации указываются характеристики муниципального имущества (наименование, местоположение, площадь, назначение, площадь земельного участка, на котором расположено муниципальное имущество), которое планируется приватизировать, предполагаемые сроки его приватизации.
2.5. Приватизация объектов муниципальной собственности, не включенных в прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества, не допускается, за исключением случаев, установленных действующим законодательством Российской Федерации.
2.6. Ежегодно до 1 мая администрация района представляет Совету депутатов отчет о результатах приватизации муниципального имущества за прошедший год, который содержит перечень приватизированных в прошедшем году имущественных комплексов муниципальных унитарных предприятий, акций открытых акционерных обществ и иного муниципального имущества с указанием способа, срока и цены сделки приватизации.
2.7. Прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества подлежит официальному опубликованию в официальных печатных изданиях и размещению на официальных сайтах в сети Интернет, определенных администрацией района (далее соответственно - официальное печатное издание и официальный сайт в сети Интернет)".
1.5.Пункт 3.6 изложить в следующей редакции:
"3.6. Продажа муниципального имущества посредством публичного предложения (далее - продажа посредством публичного предложения) осуществляется в случае, если аукцион по продаже указанного имущества был признан несостоявшимся.
Цена первоначального предложения устанавливается не ниже начальной цены, указанной в информационном сообщении о продаже муниципального имущества на аукционе, который был признан несостоявшимся, а цена отсечения (минимальная цена предложения, по которой может быть продано муниципальное имущество) составляет 50 процентов начальной цены такого аукциона.
Продолжительность приема заявок должна быть не менее чем 25 дней. Одно лицо имеет право подать только одну заявку.
При продаже посредством публичного предложения осуществляется последовательное снижение цены первоначального предложения на "шаг понижения" до цены отсечения.
Право приобретения муниципального имущества принадлежит участнику продажи посредством публичного предложения, который подтвердил цену первоначального предложения или цену предложения, сложившуюся на соответствующем "шаге понижения", при отсутствии предложений других участников продажи посредством публичного предложения. В случае если несколько участников продажи посредством публичного предложения подтверждает цену первоначального предложения или цену предложения, сложившуюся на одном из "шагов понижения", со всеми участниками продажи посредством публичного предложения проводится аукцион по установленным в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" правилам проведения аукциона, предусматривающим открытую форму подачи предложений о цене имущества. Начальной ценой муниципального имущества на таком аукционе является цена первоначального предложения или цена предложения, сложившаяся на данном "шаге понижения".
Передача муниципального имущества и оформление права собственности на него осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации не позднее чем через 30 дней после дня полной оплаты имущества.
Порядок продажи муниципального имущества посредством публичного предложения в части, не урегулированной Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", устанавливается Правительством Российской Федерации".
1.6.Пункт 3.7 изложить в следующей редакции:
"3.7. Продажа муниципального имущества без объявления цены осуществляется, если продажа этого имущества посредством публичного предложения не состоялась.
При продаже муниципального имущества без объявления цены его начальная цена не определяется.
Срок приема заявок должен составлять не менее 25 рабочих дней. Определенная продавцом дата подведения итогов продажи имущества указывается в информационном сообщении.
В случае поступления предложений от нескольких претендентов покупателем признается лицо, предложившее за муниципальное имущество наибольшую цену.
В случае поступления нескольких одинаковых предложений о цене государственного или муниципального имущества покупателем признается лицо, подавшее заявку ранее других лиц.
Информационное сообщение о продаже муниципального имущества без объявления цены подлежит опубликованию в порядке, предусмотренном пунктом 3.13 настоящего Положения.".
1.7.В пункте 3.11:
а) слово "Планом" заменить словами "прогнозным планом (программой)";
б) в подпункте три абзаца второго слово "нормативная" заменить словом "начальная".
1.8.Пункт 3.12 изложить в следующей редакции:
"3.12. Решение об условиях приватизации муниципального имущества подлежит опубликованию в официальном печатном издании и на официальном сайте в сети Интернет".
1.9.Пункт 3.13 изложить в следующей редакции:
"3.13. Информационное сообщение о продаже муниципального имущества подлежит опубликованию уполномоченным органом администрации в официальном печатном издании и на официальном сайте в сети Интернет, сайте продавца муниципального имущества в сети Интернет (далее - сайты в сети Интернет) не менее чем за 30 дней до дня осуществления продажи указанного имущества, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".
Информационное сообщение о продаже муниципального имущества, подлежащее опубликованию в официальном печатном издании, должно содержать, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", следующие сведения:
1) наименование органа местного самоуправления, принявшего решение об условиях приватизации имущества, реквизиты указанного решения;
2) наименование такого имущества и иные позволяющие его индивидуализировать сведения (характеристика имущества);
3) способ приватизации такого имущества;
4) начальная цена продажи такого имущества (за исключением случаев продажи муниципального имущества посредством публичного предложения);
5) форма подачи предложений о цене такого имущества;
6) условия и сроки платежа, необходимые реквизиты счетов;
7) размер задатка, срок и порядок его внесения, необходимые реквизиты счетов;
8) порядок, место, даты начала и окончания подачи заявок, предложений;
9) исчерпывающий перечень представляемых покупателями документов;
10) срок заключения договора купли-продажи такого имущества;
11) порядок ознакомления покупателей с иной информацией, условиями договора купли-продажи такого имущества;
12) ограничения участия отдельных категорий физических и юридических лиц в приватизации такого имущества;
13) порядок определения победителей (при проведении аукциона, специализированного аукциона, конкурса) либо лиц, имеющих право приобретения муниципального имущества (при проведении его продажи посредством публичного предложения и без объявления цены);
14) место и срок подведения итогов продажи муниципального имущества.
При продаже акций открытого акционерного общества, находящихся в муниципальной собственности, также указываются следующие сведения:
1) полное наименование, почтовый адрес и место нахождения открытого акционерного общества;
2) размер уставного капитала открытого акционерного общества, общее количество, номинальная стоимость и категории выпущенных акций открытого акционерного общества;
3) перечень основной продукции (работ, услуг), производство которой осуществляется открытым акционерным обществом;
4) условия конкурса при продаже акций открытого акционерного общества на конкурсе;
5) сведения о доле на рынке определенного товара хозяйствующего субъекта, включенного в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем 35 процентов.
Информационное сообщение о продаже муниципального имущества, размещаемое на сайтах в сети Интернет, наряду с изложенными выше сведениями, должно содержать следующие сведения:
1) требования к оформлению представляемых покупателями документов;
2) бухгалтерская отчетность открытого акционерного общества на последнюю отчетную дату, предшествующую дате опубликования информационного сообщения;
3) площадь земельного участка или земельных участков, на которых расположено недвижимое имущество открытого акционерного общества;
4) численность работников открытого акционерного общества;
5) площадь и перечень объектов недвижимого имущества открытого акционерного общества с указанием действующих обременений и установленных при приватизации обременений;
6) информация обо всех предыдущих торгах по продаже данного имущества, которые не состоялись, были отменены, признаны недействительными, с указанием соответствующей причины (отсутствие заявок, явка только одного покупателя, иная причина).
С момента включения в прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества открытых акционерных обществ и муниципальных унитарных предприятий они обязаны раскрывать информацию в порядке и в форме, которые утверждаются Министерством экономического развития Российской Федерации, являющимся федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации (постановление Правительства Российской Федерации от 08.09.2010 N 693 "Об отдельных полномочиях Министерства экономического развития Российской Федерации").
Со дня приема заявок лицо, желающее приобрести муниципальное имущество (далее - претендент), имеет право на ознакомление с информацией о подлежащем приватизации имуществе.
В местах подачи заявок и на сайте продавца муниципального имущества в сети Интернет должны быть размещены общедоступная информация о торгах по продаже подлежащего приватизации муниципального имущества, образцы типовых документов, представляемых покупателями муниципального имущества, правила проведения торгов".
1.10.Пункт 3.14 изложить в следующей редакции:
"3.14. Претенденты на покупку муниципального имущества представляют Продавцу следующие документы:
1) заявку в 2 экземплярах, на которых Продавцом делается отметка о принятии заявки с указанием ее номера, даты и времени принятия Продавцом. Один экземпляр заявки остается у Продавца, другой - у претендента;
2) платежный документ с отметкой банка об исполнении, подтверждающий внесение соответствующих денежных средств в установленных Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" случаях;
3) документ, подтверждающий уведомление федерального антимонопольного органа или его территориального органа о намерении приобрести подлежащее приватизации муниципальное имущество в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации.
Физические лица предъявляют документ, удостоверяющий личность.
Юридические лица дополнительно представляют следующие документы:
1) нотариально заверенные копии учредительных документов;
2) решение в письменной форме соответствующего органа управления о приобретении муниципального имущества (если это необходимо в соответствии с учредительными документами претендента и законодательством государства, в котором зарегистрирован претендент);
3) сведения о доле Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципальных образований в уставном капитале юридического лица;
4) иные документы, требование к представлению которых может быть установлено действующим законодательством Российской Федерации;
5) опись представленных документов в 2 экземплярах, один из которых остается у Продавца, другой - у претендента.
В случае подачи заявки представителем претендента предъявляется нотариально заверенная доверенность либо доверенность, заверенная печатью юридического лица, от имени и в интересах которого действует представитель претендента.
В случае если впоследствии будет установлено, что покупатель муниципального имущества не имел законное право на его приобретение, соответствующая сделка признается ничтожной".
1.11.Пункт 4.3 изложить в следующей редакции:
"4.3. Информация о результатах сделок приватизации муниципального имущества подлежит опубликованию в официальном печатном издании и размещению на сайтах в сети Интернет в течение тридцати дней со дня совершения указанных сделок.
Информационное сообщение должно содержать следующие сведения:
1) наименование такого имущества и иные позволяющие его индивидуализировать сведения (характеристика имущества);
2) дата и место проведения торгов;
3) наименование продавца такого имущества;
4) количество поданных заявок;
5) лица, признанные участниками торгов;
6) цена сделки приватизации;
7) имя физического лица или наименование юридического лица - покупателя".
1.12.В главе 4:
а) в пункте 4.4 слова "сделки приватизации" заменить словами "договора купли-продажи недвижимого имущества";
б) дополнить пунктом 4.6 следующего содержания:
"4.6. Продажа муниципального имущества способами, указанными в пунктах 3.3-3.7 настоящего Положения, может осуществляться в электронной форме. Сведения о проведении продажи имущества в электронной форме должны содержаться в решении об условиях приватизации такого имущества.
Привлечение юридического лица для организации продажи муниципального имущества в электронной форме (далее - организатор) осуществляется продавцом муниципального имущества.
Для проведения продажи муниципального имущества в электронной форме (далее - продажа в электронной форме) организатор обязан использовать информационные системы, обеспечивающие:
1) свободный и бесплатный доступ к информации о проведении продажи в электронной форме, а также к правилам работы с использованием таких систем;
2) возможность представления претендентами заявок и прилагаемых к ним документов в форме электронных документов;
3) хранение и обработку в электронной форме заявок и иных документов, представляемых претендентами, с использованием сертифицированных в установленном законодательством Российской Федерации порядке средств защиты информации;
4) защиту информации (заявок и иных документов), представляемой претендентами, в том числе сохранность указанной информации, предупреждение ее уничтожения, несанкционированных изменения и копирования;
5) создание, обработку, хранение и представление в электронной форме информации и документов, в том числе об итогах продажи в электронной форме;
6) бесперебойное функционирование таких систем и доступ к ним пользователей, в том числе участников продажи в электронной форме, в течение всего срока проведения такой продажи.
Запрещается взимать с участников продажи в электронной форме не предусмотренную Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" дополнительную плату.
Опубликование и размещение информационного сообщения о проведении продажи в электронной форме осуществляются в порядке, установленном п. 3.13 настоящего Положения.
В информационном сообщении о проведении продажи в электронной форме, подлежащем опубликованию в официальном печатном издании, должны быть указаны сведения, предусмотренные пунктом 3.13 настоящего Положения, а также сведения о сайтах в сети Интернет, на которых размещается такое информационное сообщение.
В информационном сообщении о проведении продажи в электронной форме, размещаемом на сайтах в сети Интернет, наряду со сведениями, предусмотренными пунктом 3.13 настоящего Положения, указываются сайт в сети Интернет, на котором будет проводиться продажа в электронной форме, дата и время регистрации на этом сайте претендентов на участие в такой продаже, порядок их регистрации, правила проведения продажи в электронной форме, дата и время ее проведения.
Сведения, указанные в информационном сообщении о проведении продажи в электронной форме, размещаемом на сайтах в сети Интернет, должны соответствовать аналогичным сведениям, указанным в информационном сообщении о проведении продажи в электронной форме, опубликованном в официальном печатном издании.
Для участия в продаже в электронной форме претенденты должны зарегистрироваться на сайте в сети Интернет, указанном в информационном сообщении о проведении продажи в электронной форме, в порядке, установленном данным информационным сообщением.
Решение о признании претендентов участниками продажи в электронной форме или об отказе в допуске к участию в такой продаже принимается продавцом муниципального имущества.
Представление предложений о цене муниципального имущества осуществляется зарегистрированным участником продажи в электронной форме в течение одной процедуры проведения такой продажи.
С даты и со времени начала процедуры проведения продажи в электронной форме на сайте в сети Интернет, на котором проводится данная процедура, должны быть указаны:
1) наименование муниципального имущества и иные позволяющие его индивидуализировать сведения (спецификация лота);
2) начальная цена, величина повышения начальной цены ("шаг аукциона") - в случае проведения продажи на аукционе;
3) цена первоначального предложения, "шаг понижения", период, по истечении которого последовательно снижается цена предложения, минимальная цена предложения, по которой может быть продано муниципальное имущество, величина повышения цены в случае, предусмотренном Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" ("шаг аукциона"), - в случае продажи посредством публичного предложения;
4) последнее предложение о цене государственного или муниципального имущества и время его поступления в режиме реального времени.
В случае проведения продажи муниципального имущества без объявления цены его начальная цена не указывается.
В течение одного часа с момента окончания процедуры проведения продажи в электронной форме на сайте в сети Интернет, на котором проводилась продажа в электронной форме, размещаются:
1) наименование имущества и иные позволяющие его индивидуализировать сведения (спецификация лота);
2) цена сделки приватизации;
3) имя физического лица или наименование юридического лица - победителя торгов.
Результаты процедуры проведения продажи в электронной форме оформляются протоколом, который размещается на официальном сайте в сети Интернет, на котором проводилась продажа в электронной форме, в течение дня, следующего после дня подписания указанного протокола.
Требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования сайтом в сети Интернет, на котором будет проводиться продажа в электронной форме, утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Порядок организации и проведения продажи в электронной форме устанавливается Правительством Российской Федерации".
2.Внесенные изменения и дополнения вступают в законную силу с момента их официального опубликования.
Глава муниципального района
В.Н. Коротков