Акт Московского УФАС России от 29.04.2011 г № ЕС/9247
О результатах внеплановой проверки
1. ГОУ ВПО «Московский энергетический институт (национальный исследовательский университет)» 111250, г. Москва, ул. Красноказарменная, д. 14 2. 000 «ЭсКей Информацонные Технологии» 117246, г. Москва, Научный пр-д., д. 8, стр. 1
На основании требований части 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов), в соответствии с Приказом Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве (далее - Московское УФАС России) № 365 от 12.04.2011, а также на основании поступившей информации от 000 «ЭсКей Информационные Технологии», перенаправленной из Прокуратуры города Москвы, проведена внеплановая проверка соблюдения ГОУ ВПО «Московский энергетический институт (национальный исследовательский университет)» (далее - Заказчик) законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных и государственных нужд. Юридический и фактический адреса проверяемой организации: 111250, г. Москва, ул. Красноказарменная, д. 14.
Предмет проверки - проведение открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на поставку аппаратно- программного комплекса по защите вычислительной сети и персональных данных, обеспечивающих устойчивую работу сетевой инфраструктуры НИУ (номер извещения MOS061010000032).
Состав инспекции Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве:
Соловьева Е.А. - заместитель руководителя Управления, руководитель инспекции;
Прохоров А.В. - начальник отдела проверок в сфере размещения государственного заказа, заместитель руководителя инспекции;
Мухутдинов P.P. - заместитель начальника отдела проверок в сфере размещения государственного заказа;
Мокрянская Е.Л. - ведущий специалист-эксперт отдела проверок в сфере размещения государственного заказа, участник Инспекции;
Страшнова А.С. - специалист-эксперт отдела проверок в сфере размещения государственного заказа, участник Инспекции.
Место проведения контрольного мероприятия: г. Москва, Пыжевский пер., д.6, ком. 214.
Внеплановой проверкой установлено:
В ходе проведения внеплановой проверки инспекцией Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве по контролю за соблюдением законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (далее - Инспекция) было проверено одно размещение заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме.
Открытый аукцион в электронной форме на право заключения государственного контракта на поставку аппаратно-программного комплекса по защите вычислительной сети и персональных данных, обеспечивающих устойчивую работу сетевой инфраструктуры НИУ (номер извещения M0S061010000032).
15.04.2011 на заседании Инспекции присутствовали представители государственного заказчика - ГОУ ВПО «Московский энергетический институт (национальный исследовательский университет)» - xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx (дов. № xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx ); представитель 000 «ЭсКей Информационные Технологии» - отсутствовал (уведомлен должным образом).
На заседании Инспекции государственным Заказчиком представлены все запрашиваемые документы и сведения, даны устные и письменные пояснения относительно доводов обращения. Заказчик не признал нарушений, указанных в обращении, и сообщил, что действовал в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов.
Максимальная цена контракта: 5 950 000,00 руб.
В Московское УФАС России поступила жалоба 000 «ЭсКей Информационные Технологии» (далее - Заявитель) на действия ГОУ ВПО «Московский энергетический институт (национальный исследовательский университет)», при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на поставку аппаратно- программного комплекса по защите вычислительной сети и персональных данных, обеспечивающих устойчивую работу сетевой инфраструктуры НИУ (номер извещения MOS061010000032).
Заявитель утверждает, что Государственный заказчик в разделе III «Техническая часть» Документации об аукционе в электронной форме указал товарные (фирменные) наименования программного обеспечения, права на которые требуется передать, но не приведены словосочетания «или эквивалент».
В соответствии с ч.3 ст.34 Закона о размещении заказов при указании в документации об аукционе на товарные знаки они должны сопровождаться словами "или эквивалент", за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком.
Представитель Заказчика пояснил, что применение конкретного программного обеспечения необходимо для eгo совместимости с уже имеющимися функциональными модулями Интернет-комплекса.
Таким образом, Инспекция пришла к выводу, что указание в документации товарного знака конкретного производителя товара без сопровождения словами «или эквивалент» не является нарушением ч. 3 ст. 34 Закона о размещении заказов.
На основании вышеизложенного, изучив представленные документы и материалы, в соответствии с частью 5, частью 9 статьи 17 Закона о размещении заказов, Инспекция вынесла следующее
Заключение:
В ходе подготовки и проведения открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на поставку аппаратно- программного комплекса по защите вычислительной сети и персональных данных, обеспечивающих устойчивую работу сетевой инфраструктуры НИУ (номер извещения MOS061010000032), при размещении заказа со стороны ГОУ ВПО «Московский энергетический институт (национальный исследовательский университет)» нарушений Федерального закона от 21.07.2005ã. No94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» не выявлено. Акт составлен 27.04.20110 года в 1 экземпляре на 3-х листах.
Руководитель Инспекции
Е.А.Соловьева
Участники Инспекции
PP.Мухутдинов
Е.Л.Мокрянская
А.С.Страшнова
хххх
хххх