Решение от 26.05.2011 г № 349/36
О внесении изменений в Положение о распространении рекламной информации, размещении средств наружной рекламы и информации на территории Луховицкого муниципального района Московской области, утвержденное решением Совета депутатов Луховицкого муниципального района Московской области от 29.04.2010 N 179/19
В соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" с последующими изменениями и дополнениями, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" с последующими изменениями и дополнениями, Федеральным законом от 01.06.2005 N 53-ФЗ "О государственном языке Российской Федерации" с последующими изменениями и дополнениями, Законом Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" с последующими изменениями и дополнениями, Уставом Луховицкого муниципального района Московской области Совет депутатов Луховицкого муниципального района Московской области решил:
1.Внести в Положение о распространении рекламной информации, размещении средств наружной рекламы и информации на территории Луховицкого муниципального района Московской области, утвержденное решением Совета депутатов Луховицкого муниципального района Московской области от 29.04.2010 N 179/19 (далее - Положение), следующие изменения:
1.1.В разделе 4 "Объекты наружной рекламы и информации" Положения:
1.1.1.Пункт 4.1 изложить в следующей редакции:
"4.1. Объекты наружной рекламы и информации подразделяются на следующие виды:
4.1.1. Объекты информации в населенных пунктах Луховицкого муниципального района.
4.1.2. Объекты наружной рекламы.
4.1.3. Объекты информационного оформления предприятий и организаций.".
1.1.2.Пункт 4.4 изложить в следующей редакции:
"4.4. К объектам наружной рекламы относятся рекламные щиты, стенды, строительные сетки, перетяжки, электронные табло, воздушные шары, аэростаты и иные технические средства стабильного территориального размещения (рекламные конструкции), монтируемые и располагаемые на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктах движения общественного транспорта, установленные на территории Луховицкого муниципального района в целях распространения рекламы, призванной формировать интерес к предприятию, его продукции и к привлечению потребителей.
Объекты наружной рекламы (рекламные конструкции) могут быть установлены только после получении разрешения на установку рекламной конструкции в соответствии с настоящим Положением.".
1.1.3.Пункт 4.5 изложить в следующей редакции:
"4.5. К объектам информационного оформления предприятий и организаций по обслуживанию населения относятся вывески, настенные панно, кронштейны и другие объекты, установленные на внешних стенах зданий и сооружений, на территории, в местах их нахождения в целях информирования потребителя о товарах и услугах.
Объекты информационного оформления предприятий и организаций по обслуживанию населения подразделяются на следующие виды:
4.5.1.Вывески.
Вывеска предназначена для доведения до сведения потребителей информации на русском языке о наименовании изготовителя (исполнителя, продавца), месте его нахождения (адрес) и режиме его работы в целях защиты прав потребителей (ст. 9 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" с последующими изменениями и дополнениями). Вывеска устанавливается изготовителем (исполнителем, продавцом) на видном месте на здании справа или слева у главного входа в занимаемое им здание или помещение, а также на ярмарках, лотках и в других местах осуществления им торговли, бытового и иного вида обслуживания вне постоянного места нахождения. Допускается размер вывески не более 0,60 м x 0,40 м; высота букв и цифр надписей - не более 0,10 м. Оформление разрешения на установку вывески не требуется.
4.5.2.Информационные конструкции.
Предприятия и организации по обслуживанию населения устанавливают на фасадах зданий информационные конструкции, предназначенные для размещения информации на русском языке о типе или профиле предприятия для ориентирования потребителей о местах осуществления розничной торговли или обслуживания населения.
Информационная конструкция предприятия и организации по обслуживанию населения может быть установлена на фасаде здания, в котором расположено предприятие, в пределах занимаемого помещения или над входом в него с согласия собственника здания или уполномоченного им лица.
Высота букв информационного оформления должна быть не менее 0,15 м. Информационные конструкции могут быть подсвечены в темное время суток внутренними источниками света.
Примерный перечень надписей, размещаемых на информационных конструкциях предприятий и организаций по обслуживанию населения:
для розничных предприятий, осуществляющих продовольственную торговлю: универсам, супермаркет, гастроном, продукты (продовольственный магазин), специализированный магазин;
для розничных предприятий, осуществляющих непродовольственную торговлю: универмаг, дом торговли (торговый дом), торговый центр, специализированный магазин, комиссионный магазин.
Примечание. Допускается при обозначении на информационных конструкциях профиля специализированных предприятий торговли (торговая площадь одной товарной группы более 50%) использовать названия: "Рыба", "Булочная", "Булочная-кондитерская", "Кондитерские товары", "Молоко", "Овощи-фрукты", "Одежда", "Обувь", "Меха" и т.д., а при реализации товаров, объединенных по определенному потребительскому признаку, - "Диетические продукты", "Детское питание", "Товары для мужчин", "Товары для женщин", "Подарки", "Товары для новобрачных", "Товары для спорта", "Букинистические товары", "Антикварные товары" и т.п.);
для предприятий общественного питания: ресторан, бар, кафе, бистро, кафетерий, закусочная, столовая, магазин-кулинария.
Примечание. Допускается при обозначении профиля специализированных предприятий общественного питания использование названий: "Шашлычная", "Блинная", "Пирожковая", "Молодежное кафе", "Детское кафе" и т.п.);
для предприятий бытового обслуживания населения: бытовые услуги, ремонт и (или) изготовление обуви, пошив и (или) ремонт одежды (головных уборов, штор, меховых, кожаных изделий и др.), ремонт бытовой техники (возможно указание специализации: радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин, холодильников, швейных машин, часов и др.), изготовление ключей, ювелирных изделий, изготовление и (или) ремонт мебели (возможно указание специализации: мягкой мебели, кухонной мебели, плетеной мебели и др.), химическая чистка (возможно указание специализации: одежды, ковров, пухо-перовых изделий, стирка белья, парикмахерская (возможно дополнение: косметика, маникюр), фотосъемка (возможно дополнение: изготовление фото), переплетные (возможно дополнение: брошюровочные) работы, прокат (возможно с указанием специализации: спортивного инвентаря, предметов домашнего обихода, музыкальных инструментов и др.), ритуальные услуги (возможно дополнение: обрядовые услуги), изготовление памятников (надгробных сооружений, оград), ломбард, услуги по уборке (помещений, квартир, офисов) и др. Тип предприятия: ателье, Дом моды, салон (с указанием специализации), технический центр, приемный пункт (с указанием специализации), химчистка, прачечная, химчистка-прачечная; фотоателье, фотография, бюро (разное), "Мультисервис", Дом быта.
Примечание. Допускается сокращенное наименование услуг: "Металлоремонт", "Химчистка", "Фото" и др. Возможно объединение наименования услуг, оказываемых предприятием: химчистка-прачечная, ремонт часов и ювелирных изделий и др.);
для автозаправочных станций и моечных постов: автозаправочная станция (АЗС), автозаправочный комплекс (АЗК), мойка автомобилей.
Примечание. Допускается при обозначении профиля предприятий использование названий: "АЗС", "АЗК", "Бензин", "Автомойка" и т.п.).
Надписи на объектах информационного оформления предприятий и организаций по обслуживанию населения выполняются на русском языке. Допускается установка на информационных конструкциях декоративных элементов, а также словесных, графических обозначений или их комбинаций (на русском языке или в русской транслитерации), зарегистрированных в установленном порядке в качестве товарных знаков или знаков обслуживания. При этом владелец информационной конструкции должен обладать правом на использование товарного знака или знака обслуживания, зарегистрированного в установленном законом порядке. Изображение таких декоративных элементов, товарных знаков и (или) знаков обслуживания не должно доминировать над информацией, размещенной в целях ориентирования потребителей.
Недопустимо использование в текстах информационного оформления предприятий иностранных слов, выполненных в русской транслитерации (за исключением зарегистрированных товарных знаков и знаков обслуживания, правом на использование которых обладает владелец информационной конструкции), а при обозначении типа или профиля деятельности предприятия - сокращений и аббревиатур.
В соответствии с Федеральным законом от 01.06.2005 N 53-ФЗ "О государственном языке Российской Федерации" тексты рекламного оформления должны выполняться на русском языке, за исключением зарегистрированных товарных знаков и знаков обслуживания. Зарегистрированные товарные знаки и знаки обслуживания на иностранных языках могут быть выполнены в оригинальном виде и размещаться только при наличии русского текста, раскрывающего тип и профиль предприятия. В этом случае высота букв в написании товарных знаков и знаков обслуживания должна быть, как минимум, в два раза меньше по отношению к высоте основного шрифта русского текста, раскрывающего тип и профиль предприятия. Количество и методы реализации изображений товарных знаков и знаков обслуживания на иностранных языках не должны доминировать над текстом с информацией о профиле деятельности предприятия.
Установка и эксплуатация информационных конструкций предприятий и организаций по обслуживанию населения осуществляются на основании разрешения. При этом заключения договора на установку информационной конструкции не требуется, достаточно иметь письменное согласие собственника имущества, на котором устанавливается информационная конструкция.".
1.2.Подпункт 6.2.6 пункта 6.2 раздела 6 "Заявление о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции" изложить в следующей редакции:
"6.2.6. Заверенная копия Свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства организации, разработавшей проект средства наружной рекламы;".
1.3.Дополнить Положение разделом 11.1 "Порядок оформления разрешения на установку информационных конструкций" следующего содержания:
"11.1. Порядок оформления разрешения на установку информационных конструкций.
11.1.1.Для получения разрешения заявитель обращается в администрацию Луховицкого муниципального района с заявлением о выдаче разрешения на установку информационной конструкции (далее - Заявление) по форме, установленной настоящим Положением (приложение N 9).
11.1.2.К Заявлению прилагаются:
11.1.2.1.Данные о заявителе:
- для физических лиц - паспортные данные, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);
- для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - сведения с указанием адреса местонахождения (юридического и фактического), идентификационного номера налогоплательщика (ИНН), банковских реквизитов, должностей и фамилий руководителя и главного бухгалтера, номеров их телефонов; копия свидетельства о регистрации юридического лица (для юридических лиц), свидетельства о регистрации индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей); выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная ИФНС России (для юридических лиц). Выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданная ИФНС России (для индивидуальных предпринимателей); свидетельство о постановке на учет в налоговом органе.
11.1.2.2.Если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к Заявлению прилагается подтверждение в письменной форме согласия собственника или иного указанного в пунктах 5-7 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" с последующими изменениями и дополнениями законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу информационной конструкции с приложением выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, полученной не позднее 10 рабочих дней с момента подачи Заявления.
Если Заявитель является собственником недвижимого имущества, к которому присоединяется информационная конструкция, к Заявлению прилагается заверенная копия свидетельства о государственной регистрации права собственности.
11.1.2.3.Фотографии или фотомонтаж (10 x 15 см) информационного места с нанесенной на них в масштабе информационной конструкцией в 3 экземплярах.
11.1.2.4.Дизайн-проект (проектная документация) информационной конструкции (чертеж, расчеты на прочность, устойчивость, ветровую нагрузку и т.д.), разработанный организацией, имеющей право в соответствии с действующим законодательством на проектные работы, с цветным эскизом изображения информации в масштабе и с привязкой к информационному месту, утвержденный руководителем заявителя.
11.1.2.5.Заверенная копия свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства организации, разработавшей проект информационной конструкции.
11.1.2.6.Результаты технической экспертизы проектной документации (если требуется) в виде экспертного заключения, выданного независимой экспертной организацией, имеющей соответствующее разрешение (свидетельство).
11.1.2.7.Заверенная копия свидетельства (аттестата, сертификата), выданного организации, проводившей техническую экспертизу проектной документации, органом по сертификации в данной области.
11.1.3.Комитет, получив Заявление о выдаче разрешения на установку информационной конструкции, проверяет комплектность и содержание представленных документов.
При обнаружении несоответствий представленных документов либо несоответствия заявителя устанавливаемой информационной конструкции требованиям Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" с последующими изменениями и дополнениями, настоящему Положению, иным нормативным правовым актам направляет заявителю в течение 30 дней мотивированный отказ в выдаче разрешения на установку информационной конструкции и осуществляет возврат ему комплекта принятых документов.
11.1.4.Межведомственная комиссия определяет перечень органов, организаций, лиц, уполномоченных на согласование установки информационной конструкции на территории Луховицкого муниципального района Московской области (далее - уполномоченные органы). Решение межведомственной комиссии оформляется протоколом.
11.1.5.Управление капитального строительства:
11.1.5.1.Готовит форму паспорта информационной конструкции в 2 экземплярах по форме, установленной настоящим Положением (приложение N 10), для проставления в нем необходимых согласований и направляет для проверки и согласований представленный с Заявлением пакет документов и паспорт информационной конструкции в отдел архитектуры и градостроительства.
11.1.5.2.После получения из отдела архитектуры и градостроительства пакета документов и паспорта информационной конструкции с согласованием не позднее 30 дней с даты регистрации Заявления осуществляет согласование с уполномоченными органами, необходимое для принятия решения о выдаче разрешения на установку информационной конструкции или об отказе в его выдаче. При этом заявитель вправе самостоятельно (в течение 30 дней с даты регистрации Заявления) получить от уполномоченных органов такое согласование и представить его в Управление капитального строительства Луховицкого района.
11.1.6.На период осуществления согласования с уполномоченными органами и организациями Комитет не принимает Заявления от третьих лиц на оформление разрешения на информационном месте, на которое подал Заявление заявитель.
11.1.7.Комитет на основании представленных документов при наличии полного комплекта документов, необходимых для оформления разрешения, готовит проект постановления администрации Луховицкого муниципального района о выдаче разрешения либо уведомление заявителю об отказе в выдаче разрешения на установку информационной конструкции. Решение об отказе в выдаче разрешения должно быть мотивировано и принято исключительно по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" с последующими изменениями и дополнениями.
11.1.8.Разрешение выдается сроком на пять лет.
11.1.9.На основании постановления администрации Луховицкого муниципального района Московской области о выдаче разрешения Комитет:
11.1.9.1.Готовит разрешение в 3 экземплярах по форме, установленной настоящим Положением (приложение N 11). В разрешении указываются: владелец информационной конструкции, собственник земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединена информационная конструкция, тип информационной конструкции, площадь ее информационного поля, место установки информационной конструкции, срок действия разрешения, орган, выдавший разрешение, номер и дата его выдачи, иные сведения.
11.1.9.2.Формирует пакет документов, полученных от заявителя, и документов, подготовленных в процессе подготовки разрешения на установку информационной конструкции (постановление администрации Луховицкого муниципального района Московской области о выдаче разрешения на установку информационной конструкции; разрешение на установку информационной конструкции; паспорт информационной конструкции, заверенная копия свидетельства о праве собственности на недвижимое имущество, на котором устанавливается информационная конструкция, иные документы), в "Дело", которое хранится в Комитете.
11.1.9.3.Регистрирует информационную конструкцию в Реестре информационных конструкций Луховицкого муниципального района (приложение N 12), ставит отметку о регистрации на бланке разрешения на установку информационной конструкции и в паспорте информационной конструкции.
11.1.9.4.Направляет заявителю в течение 2 (двух) месяцев решение в письменной форме о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче с указанием срока и места выдачи разрешения на установку информационной конструкции и паспорта информационной конструкции заявителю.
11.1.10.Разрешение и паспорт информационной конструкции выдаются заявителю Комитетом только после предъявления платежных документов, подтверждающих оплату государственной пошлины за выдачу разрешения.
11.1.11.Выдача разрешения регистрируется в журнале учета разрешений на установку информационных конструкций (приложение N 13).
11.1.12.Решение об отказе в выдаче разрешения должно быть мотивировано и принято администрацией Луховицкого муниципального района исключительно по следующим основаниям:
11.1.12.1.Несоответствие проекта информационной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента.
11.1.12.2.Несоответствие установки информационной конструкции в заявленном месте схеме территориального планирования или генеральному плану.
11.1.12.3.Нарушение требований нормативных актов по безопасности движения транспорта.
11.1.12.4.Нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки Луховицкого муниципального района.
11.1.12.5.Нарушение требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании.
11.1.13.В случае отказа администрации Луховицкого муниципального района в выдаче разрешения заявитель в течение трех месяцев со дня получения решения об отказе в выдаче разрешения вправе обратиться в суд или арбитражный суд с заявлением о признании такого решения незаконным.
11.1.14.Администрация Луховицкого муниципального района принимает решение об аннулировании разрешения:
11.1.14.1.В течение месяца со дня направления ей владельцем информационной конструкции уведомления в письменной форме о своем отказе от дальнейшего использования разрешения.
11.1.14.2.В случае если в течение года со дня выдачи разрешения информационная конструкция не установлена.
11.1.14.3.В случае если информационная конструкция используется не в целях распространения информации.
11.1.14.4.В случае нарушения требований, установленных частью 9.3 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" с последующими изменениями и дополнениями.
11.1.15.Решение об аннулировании разрешения может быть обжаловано в суде или арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его получения.
11.1.16.Установка информационной конструкции без разрешения (самовольная установка) на территории Луховицкого муниципального района не допускается. В случае самовольной установки информационной конструкции она подлежит демонтажу на основании предписания администрации Луховицкого муниципального района в течение 30 дней после получения предписания.
11.1.17.Информационные конструкции, установленные без разрешения, с нарушением порядка, определенного настоящим Положением, либо с отступлениями от утвержденного проекта конструкций, условий согласований, предусмотренных в паспорте информационной конструкции, и не прошедшие регистрацию, считаются незаконными и подлежат сносу установившими их лицами либо за их счет в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
11.1.18.Все разрешения подлежат регистрации в Реестре выданных разрешений на установку информационных конструкций в порядке, устанавливаемом настоящим Положением.".
1.4.Пункт 11 столбца второго "Наименование" приложения N 3 "Опись документов, представляемых для получения разрешения на установку рекламной конструкции" к Положению изложить в следующей редакции:
"заверенная копия свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства организации, разработавшей проект средства наружной рекламы".
1.5.Дополнить Положение приложением N 9 согласно приложению N 1 к настоящему решению.
1.6.Дополнить Положение приложением N 10 согласно приложению N 2 к настоящему решению.
1.7.Дополнить Положение приложением N 11 согласно приложению N 3 к настоящему решению.
1.8.Дополнить Положение приложением N 12 согласно приложению N 4 к настоящему решению.
1.9.Дополнить Положение приложением N 13 согласно приложению N 5 к настоящему решению.
2.Обнародовать настоящее решение путем опубликования в газете "Луховицкие вести" и размещения на официальном сайте администрации Луховицкого муниципального района Московской области www.admlukhovitsy.ru.
3.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на главу Луховицкого муниципального района Московской области Михайлова А.А.
Глава Луховицкого
муниципального района
Московской области
А.А. Михайлов