Решение от 27.12.2004 г № 16/3
Об утверждении бюджета города Электрогорска на 2005 год
В соответствии с Законом Московской области "Об областном бюджете на 2005 год" от 08.12.2004 N 166/2004-ОЗ и на основании представленных на рассмотрение документов Совет депутатов города Электрогорска решил:
1.Утвердить бюджет города Электрогорска на 2005 год:
- по доходам в сумме 175273,8 тыс. руб. (приложение N 2);
- по расходам в сумме 200398,8 тыс. руб., в том числе: текущие расходы - 168866,0 тыс. руб., капитальные расходы - 31532,8 тыс. руб.
2.Утвердить предельный размер дефицита местного бюджета в сумме 25125,0 тыс. руб. Направить на погашение дефицита местного бюджета на 2005 год поступления из источников внутреннего финансирования местного бюджета в сумме 25125,0 тыс. руб.
3.В целях настоящего решения понятия и термины применяются в соответствии с Федеральным законом "О бюджетной классификации Российской Федерации".
4.Установить, что доходы местного бюджета в 2005 году формируются за счет доходов от уплаты федеральных налогов и сборов, региональных налогов и налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, в соответствии с нормативами отчислений согласно приложению N 1 к настоящему решению; налога на прибыль организаций, зачисляемого в местный бюджет (в части сумм по расчетам за 2004 год и погашения задолженности прошлых лет), - по ставке 2%, установленной законодательством РФ; налога с продаж (в части сумм по расчетам за 2003 год и погашения задолженности прошлых лет) - в размере 60 процентов; налога на имущество предприятий (в части сумм, зачисляемых по расчету за 2003 год и погашения задолженности прошлых лет) - в размере 50%; налога на рекламу (в части сумм по расчетам за 2004 год) - в размере 100%; целевых сборов с предприятий на развитие физкультуры и спорта и на благоустройство территории (в части сумм, зачисляемых по расчету за 2003 год, и погашения задолженности прошлых лет) - в размере 100 процентов; доходов от продажи (приватизации) квартир, находящихся в муниципальной собственности, - в размере 100%; доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности (за исключением арендной платы за земельные участки), - в размере 100 процентов; арендной платы за земли городов (за исключением арендной платы за находящиеся в государственной собственности до разграничения земельные участки, расположенные в городских границах и предназначенные для целей жилищного строительства) - 50%; арендной платы за находящиеся в государственной собственности до разграничения земельные участки, расположенные в городских границах и предназначенные для целей жилищного строительства, - 100 процентов; процентов, полученных от предоставления бюджетных кредитов, - в размере 100 процентов; платежей от муниципальных организаций (за использование муниципального имущества) - в соответствии с п. 8 настоящего решения; доходов от продажи оборудования, транспортных средств и других материальных ценностей - в размере 100%; денежных взысканий, штрафных санкций - в соответствии с действующим законодательством; прочих неналоговых доходов - в соответствии с действующим законодательством; средств целевых бюджетных фондов "Правопорядок", "Социально-экономического развития города Электрогорска", "Экология", "Инвестиционного фонда г. Электрогорска"; доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности - в соответствии с действующим законодательством.
5.Утвердить в местном бюджете на 2005 год поступление доходов по основным источникам согласно приложению N 2.
6.Установить, что средства от продажи земельных участков, находящихся в государственной собственности, поступают в местный бюджет в размерах: за земли, предназначенные для целей жилищного строительства, - 100%; за земли прочего назначения - 50 процентов.
7.Установить базовую ставку арендной платы, получаемой от сдачи в аренду недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности, в размере 450 руб. за кв. м в год.
8.Установить, что 25% прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты ими налогов и иных обязательных платежей, зачисляются в местный бюджет и направляются на формирование целевого бюджетного фонда "Социально-экономического развития города Электрогорска".
Указанные платежи исчисляются ежеквартально и подлежат перечислению в местный бюджет за первый квартал, полугодие и девять месяцев 2005 года не позднее 35 календарных дней со дня, следующего за днем окончания соответствующего отчетного периода, а по расчету за год - не позднее 10 апреля 2006 года.
9.Установить, что в 2005 году доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности и переданного в оперативное управление государственным образовательным учреждениям, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, иных обязательных платежей в полном объеме поступают в доход местного бюджета и направляются соответствующим государственным образовательным учреждениям в качестве дополнительного источника бюджетного финансирования на содержание и развитие материально-технической базы.
10.Установить, что в 2005 году предусмотренная законодательством РФ часть платы за негативное воздействие на окружающую среду подлежит зачислению в местный бюджет в размере 40% от поступлений в бюджетную систему РФ и направляется на формирование целевого бюджетного фонда "Экология".
Установить, что нормативы платы за негативное воздействие на окружающую среду, действовавшие в 2003 г., применяются в 2005 году с коэффициентом 1,2.
11.Установить, что в 2005 году суммы по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде (если природный объект, которому причинен вред, находится в общем пользовании), зачисляются в местный бюджет в размере 100 процентов, если иное не предусмотрено законодательством РФ.
12.Установить, что в 2005 году сведения об объеме доходов, полученных бюджетными учреждениями, находящимися в муниципальной собственности, от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, и направлениях их расходования учитываются в составе отчета об исполнении местного бюджета за 2005 год на основании ежемесячных отчетных данных соответствующих главных распорядителей и распорядителей средств местного бюджета.
13.Установить, что в 2005 году инвестиционный налоговый кредит, налоговый кредит, отсрочка или рассрочка по уплате налога или сбора, подлежащих зачислению в местный бюджет, предоставляются налогоплательщику в соответствии со статьями 64, 65, 66 и 67 части первой Налогового кодекса РФ и пунктом 6 статьи 4 Закона Московской области N 61/98-ОЗ "О закупках и поставках продукции для государственных нужд Московской области".
14.Установить в пределах 2005 года лимит предоставления инвестиционных налоговых кредитов, налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в местный бюджет, в размере одного процента от суммы налоговых и неналоговых доходов местного бюджета.
15.Установить, что в 2005 году в соответствии с нормативными правовыми актами РФ и нормативными правовыми актами Московской области, органами местного самоуправления может производиться списание соответствующих сумм задолженности по пеням и штрафам по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам, подлежащим зачислению в местный бюджет, принятым в соответствии с установленным Губернатором Московской области порядком при условии погашения указанными организациями в течение соответственно двух или четырех лет половины или полной суммы их реструктуризированной задолженности и своевременного внесения текущих налоговых платежей в местный бюджет.
16.Установить, что администрацией г. Электрогорска от имени муниципального образования "Город Электрогорск Московской области Российской Федерации" могут выдаваться государственным и муниципальным унитарным предприятиям бюджетные (процентные и беспроцентные) кредиты на возвратной основе на следующих условиях: предельная сумма бюджетных кредитов - 20000,0 тыс. руб. (включительно); срок погашения бюджетных кредитов - 2005 год; процентная ставка по бюджетным процентным кредитам - не выше ставки рефинансирования Центрального банка РФ, увеличенной на три пункта; цель использования бюджетных кредитов: проведение работ по подготовке жилищно-коммунального хозяйства к отопительному сезону, развитие социально-культурной сферы, осуществление жилищного строительства и долевое участие в инвестиционных договорах по жилищному строительству, благоустройство города, участие в целевых областных программах и другие цели, не противоречащие бюджетному законодательству; при предоставлении бюджетных кредитов должны быть соблюдены требования, предусмотренные статьями 76 и 77 Бюджетного кодекса РФ. Бюджетные кредиты предоставляются на возвратной и возмездной основах в размерах и на срок, определяемые в соответствии с Уставом города Электрогорска, ст. 26, п. 1.14, постановлением главы города по каждому юридическому лицу - получателю бюджетного кредита.
17.Утвердить: в составе местного бюджета на 2005 год общий объем текущих расходов в сумме 165894,0 тыс. рублей и капитальных расходов в сумме 14006,0 тыс. рублей; текущие капитальные расходы местного бюджета на 2005 год по разделам и подразделам функциональной классификации РФ согласно приложению N 3 (не приводится) расходы местного бюджета на 2005 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов РФ согласно приложению N 4.
18.Установить, что расходы местного бюджета на 2005 год финансируются по мере фактического поступления доходов в местный бюджет и с учетом его дефицита, за исключением расходов местных целевых бюджетных фондов.
19.Установить, что в первоочередном порядке из местного бюджета в 2005 году финансируются расходы по выплате заработной платы с начислениями, надбавок к ней и стипендий; по погашению государственного долга муниципального образования; на предоставление льгот различным категориям граждан согласно законодательству РФ, Московской области и нормативно-правовым актам органов местного самоуправления; на питание, приобретение медикаментов и перевязочных средств; на организацию отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в период школьных каникул; на проведение выборов и референдумов; на оплату продукции, предусмотренной муниципальным заказом, а также расходы из резервного фонда главы города.
20.Установить, что в составе доходов и расходов местного бюджета на 2005 год учтены дотации, субвенции и средства по взаимным расчетам с областным бюджетом согласно приложению N 5 (не приводится).
21.Установить, что в местном бюджете 2005 года предусмотрены средства на меры социальной поддержки определенной категории граждан, а также гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации и имеющим место жительства в городе Электрогорске, в виде оказания адресной социальной помощи в размерах, порядке и на условиях, утверждаемых постановлением главы города.
22.Установить, что до передачи в государственную собственность Московской области муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за учреждениями социальной защиты населения, образовательными учреждениями (детский дом для детей-сирот, профессиональное училище N 34), финансирование расходов на содержание этих учреждений осуществляется в 2005 году за счет средств по взаимным расчетам с областным бюджетом, по утвержденным сметам доходов и расходов учреждений с последующим представлением отчетности об исполнении местного бюджета по переданным из областного бюджета средствам по взаимным расчетам.
23.Установить, что в расходах местного бюджета на 2005 год предусмотрены субвенции областного бюджета на финансирование образовательных учреждений, реализующих государственный стандарт общего образования, в размере, необходимом для организации учебного процесса, включая оплату труда работников муниципальных образовательных учреждений, расходы на учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды.
24.Установить, что с 01.01.2005 заработная плата работникам муниципальных учреждений отраслей бюджетной сферы определяется в соответствии с тарифными ставками (окладами) Единой тарифной сетки, введенными в соответствии с законодательством для работников учреждений бюджетной сферы, исчисленными на основании ставки первого разряда Единой тарифной сетки, установленной в размере:
с 1 января 2005 года в сумме 720 рублей в месяц;
с 1 сентября 2005 года в сумме 800 рублей в месяц с учетом действующих доплат и надбавок, введенных Правительством Московской области и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления.
25.Утвердить в пределах расходов местного бюджета на 2005 год ведомственную структуру расходов местного бюджета согласно приложению N 6 (не приводится).
26.Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований на 2005 год согласно приложению N 7.
27.Утвердить программу предоставления муниципальных гарантий в 2005 году согласно приложению N 8.
28.Установить предельный объем муниципального долга по состоянию на 1 января 2006 года в сумме 48800,0 тыс. руб., в том числе:
- по бюджетным и коммерческим кредитам - 35000,0 тыс. руб.;
- по другим обязательствам, гарантированным администрацией города от имени муниципального образования "Город Электрогорск Московской области Российской Федерации", - 13800,0 тыс. руб.
29.Установить предельный объем заемных средств, используемых в течение 2005 года на покрытие дефицита местного бюджета и погашение муниципального долга, в сумме 40000,0 тыс. рублей.
30.Утвердить перечень банков, с которыми планируется заключение муниципальным образованием кредитных договоров в 2005 году: Сбербанк России; ЗАО "Эталонбанк"; ОАО Банк "Возрождение"; ЗАО "ГУТАбанк"; АКБ "Проимсвязьбанк"; ОАО Внешторгбанк.
31.Установить, что муниципальные унитарные предприятия г. Электрогорска в соответствии с бюджетным законодательством РФ ежемесячно представляют в финансовый отдел сведения о своих заимствованиях у третьих лиц, включая заимствования у кредитных организаций, в том числе банков, и иных организаций, для ведения реестра задолженности муниципальных унитарных предприятий.
32.Установить на 2005 год размер резервного фонда главы города Электрогорска на непредвиденные расходы, предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий в сумме 1500,0 тыс. рублей.
33.Утвердить на 2005 г. смету доходов и расходов целевого бюджетного фонда "Правопорядок" согласно приложению N 9 (не приводится).
34.Утвердить на 2005 г. смету доходов и расходов целевого бюджетного фонда "Социально-экономического развития г. Электрогорска" согласно приложению N 10 (не приводится).
35.Утвердить на 2005 год смету доходов и расходов целевого бюджетного фонда "Экология" согласно приложению N 11 (не приводится).
36.Утвердить на 2005 год смету доходов и расходов целевого бюджетного фонда "Инвестиционный фонд города Электрогорска" согласно приложению N 12 (не приводится).
37.Установить, что финансирование в 2005 году расходов местных целевых бюджетных фондов осуществляется в соответствии со сметами доходов и расходов местных целевых бюджетных фондов, утвержденными пп. 33-36 настоящего решения, в пределах поступающих в соответствующие фонды доходов.
38.Установить, что заключение главными распорядителями, распорядителями и получателями средств местного бюджета муниципальных контрактов и договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств местного бюджета на 2005 год, и оплата поставок продукции и оказания услуг, предусмотренных указанными муниципальными контрактами и договорами, производятся в пределах утвержденных указанным главным распорядителям, распорядителям и получателям лимитов бюджетных обязательств в структуре функциональной, ведомственной и экономической классификаций расходов местного бюджета и с учетом ранее принятых и неисполненных обязательств. Принятые главными распорядителями, распорядителями и получателями средств местного бюджета обязательства, предусмотренные муниципальными контрактами и договорами, исполнение которых осуществляется за счет средств местного бюджета на 2005 год сверх установленных лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате.
39.Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита местного бюджета на 2005 г. согласно приложению N 13.
40.Утвердить перечень (укрупненную номенклатуру) продукции для муниципальных нужд г. Электрогорска, включенной в муниципальный заказ на 2005 год; прогнозируемую стоимость каждого вида продукции и муниципального заказа в целом на 2005 год согласно приложению N 14 (не приводится).
41.Утвердить назначение продукции, включенной в муниципальный заказ на 2005 год, согласно приложению N 15 (не приводится).
42.Установить, что в случае получения при исполнении местного бюджета на 2005 год дополнительных доходов сверх сумм, утвержденных настоящим решением, пп. 1 и 5, они направляются на финансирование расходов местного бюджета согласно приложению N 16 (не приводится) после внесения соответствующих изменений и дополнений в настоящее решение.
43.Утвердить перечень администраторов доходов местного бюджета г. Электрогорска на 2005 г. согласно приложению N 17 (не приводится).
44.Установить, что в ходе исполнения местного бюджета на 2005 год орган, исполняющий местный бюджет, имеет право вносить изменения в ведомственную структуру и функциональную классификацию расходов местного бюджета в следующих случаях: на сумму средств, выделяемых из резервных фондов; на сумму средств, выделяемых из бюджетов других уровней по взаимным расчетам, субвенциям и дотациям, и на сумму возврата из местного бюджета неиспользованных средств по взаимным расчетам, субвенциям и дотациям в бюджеты других уровней; в связи с перемещением бюджетных ассигнований, выделенных главному распорядителю средств местного бюджета, между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов функциональной классификации расходов бюджетов РФ в пределах 10% бюджетных ассигнований, выделенных главному распорядителю средств местного бюджета; на сумму остатков на 1 января 2005 года целевых средств, поступивших из бюджетов других уровней и не использованных в 2004 г., и подлежащих использованию в 2005 г. на те же цели; в случае обращения взыскания на средства местного бюджета на основании исполнительных листов судебных органов; в связи с передачей учреждений образования, социальной защиты населения в областную собственность; в иных случаях, установленных законодательством РФ и законодательством Московской области.
45.Установить, что в ходе исполнения местного бюджета на 2005 г. орган, исполняющий местный бюджет, вправе вносить изменения в структуру доходов, расходов и источников финансирования дефицита местного бюджета в связи с изменениями бюджетной классификации РФ на основании нормативных правовых актов РФ, если указанные изменения не влекут за собой изменение основных характеристик местного бюджета (общий объем доходов и расходов местного бюджета, размер его дефицита).
46.Установить, что главные распорядители и распорядители средств местного бюджета, работающие в системе казначейского исполнения местного бюджета, обеспечивают в 2005 г. открытие подведомственными бюджетными учреждениями счетов по учету доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности в финансовом органе, исполняющем функции подразделения областного казначейства. Средства, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, расходуются бюджетными учреждениями в соответствии со сметами доходов и расходов, утвержденными в установленном действующим законодательством порядке, в пределах остатков средств на их лицевых счетах. Установить, что бюджетные учреждения вправе заключать договоры и осуществлять оплату продукции, выполнения работ и оказания услуг, предусмотренных указанными договорами, за счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности в пределах утвержденных в установленном законодательством порядке смет доходов и расходов аналогично порядку, установленному для исполнения расходов местного бюджета.
47.Установить, что к нарушителям бюджетного законодательства Российской Федерации применяются меры принуждения, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации.
48.Настоящее решение Совета депутатов города Электрогорска вступает в силу с 01.01.2005.
Глава города
В.П. Чалых
Приложения
2004-12-27 Приложение к Решению от 27 декабря 2004 года № 16/3 Норматив
2004-12-27 Приложение к Решению от 27 декабря 2004 года № 16/3 Норматив
2004-12-27 Приложение к Решению от 27 декабря 2004 года № 16/3 Норматив
2004-12-27 Приложение к Решению от 27 декабря 2004 года № 16/3 Норматив
2004-12-27 Приложение к Решению от 27 декабря 2004 года № 16/3 Норматив