Муниципальный правовой акт от 23.06.2011 г № 228/22
Положение о предоставлении в безвозмездное пользование имущества, находящегося в собственности городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Уставом городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области.
1.2.Настоящее Положение о предоставлении в безвозмездное пользование имущества, находящегося в собственности городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области (далее - Положение), регулирует отношения, возникающие в связи с передачей в безвозмездное пользование имущества, находящегося в муниципальной собственности городского поселения Ступино (далее - Муниципальное имущество).
1.3.Настоящее Положение не регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением в безвозмездное пользование находящихся в собственности муниципального образования "Городское поселение Ступино" объектов культурного наследия, водных объектов, жилых помещений, земельных участков, участков лесного фонда.
2.Объект безвозмездного пользования
2.1.В безвозмездное пользование может быть передано Муниципальное имущество:
2.1.1.Закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения.
2.1.2.Закрепленное за муниципальными (бюджетными, казенными, автономными) учреждениями на праве оперативного управления.
2.1.3.Закрепленное за органами местного самоуправления городского поселения Ступино.
2.1.4.Составляющее муниципальную казну городского поселения Ступино.
2.2.Виды Муниципального имущества, предоставление которого в безвозмездное пользование не допускается, устанавливаются действующим законодательством.
2.3.Передача в безвозмездное пользование Муниципального имущества не влечет передачу права собственности на него.
3.Ссудодатели Муниципального имущества
3.1.Ссудодателем Муниципального имущества, составляющего муниципальную казну городского поселения Ступино, а также закрепленного за органами местного самоуправления городского поселения Ступино, выступает администрация городского поселения Ступино.
3.2.Ссудодателем Муниципального имущества, закрепленного за муниципальными предприятиями на праве хозяйственного ведения, выступает муниципальное предприятие, получившее в установленном порядке согласие администрации городского поселения Ступино.
3.3.Ссудодателем Муниципального имущества, закрепленного за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления, выступает муниципальное учреждение, получившее в установленном порядке согласие администрации городского поселения Ступино.
4.Ссудополучатели Муниципального имущества
4.1.Ссудополучателями Муниципального имущества могут быть физические и юридические лица независимо от их организационно-правовой формы, зарегистрированные в установленном законом порядке.
5.Передача Муниципального имущества в безвозмездное пользование
5.1.Передача Муниципального имущества в безвозмездное пользование осуществляется по результатам торгов (конкурсов, аукционов), за исключением случаев, установленных пунктом 5.3 настоящего Положения.
5.2.Порядок передачи Муниципального имущества в безвозмездное пользование по результатам торгов.
5.2.1.Проведение конкурсов или аукционов на право заключения договора безвозмездного пользования осуществляется в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.
5.2.2.Организаторами конкурсов или аукционов могут являться ссудодатели Муниципального имущества или специализированная организация.
5.2.3.При проведении торгов на право заключения договора безвозмездного пользования в форме аукциона победителем признается лицо, предложившее наиболее высокую цену за право заключения договора безвозмездного пользования Муниципальным имуществом. Начальная цена определяется в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.
5.2.4.Основанием для заключения договора безвозмездного пользования по итогам проведенных торгов является протокол о результатах торгов.
5.2.5.По итогам проведения торгов администрация городского поселения Ступино заключает договор безвозмездного пользования с победителем торгов. Договор безвозмездного пользования должен быть подписан ссудополучателем не позднее 15 календарных дней со дня оформления протокола торгов.
5.3.Порядок передачи Муниципального имущества в безвозмездное пользование без проведения торгов.
5.3.1.Муниципальное имущество передается в безвозмездное пользование без проведения торгов (конкурсов, аукционов) в случаях, установленных ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
5.3.2.Лица, имеющие право в соответствии с п. 5.3.1 на заключение с ними договора безвозмездного пользования без проведения торгов, представляют на имя главы городского поселения Ступино следующие документы:
- документы, подтверждающие право ссудополучателя на предоставление ему Муниципального имущества в безвозмездное пользование без проведения торгов (конкурсов, аукционов);
- заявление, содержащее сведения о Муниципальном имуществе, подлежащем передаче в безвозмездное пользование (местонахождение, назначение), обоснование необходимости передачи в безвозмездное пользование имущества с указанием требуемой площади и срока безвозмездного пользования (физическим лицом в заявлении указываются паспортные данные, данные по регистрации места жительства, место фактического проживания, если оно не соответствует месту регистрации);
- учредительные документы юридического лица (заявителя): свидетельство о государственной регистрации заявителя; свидетельство о постановке на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика; выписку из приказа о назначении или решения об избрании руководителя юридического лица; информационное письмо о банковских реквизитах (при заключении договора с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица);
- копию паспорта, свидетельства о присвоении ИНН (при заключении договора с физическим лицом);
- копию лицензии на заявленную деятельность, если деятельность ссудополучателя подлежит лицензированию;
- справку из налогового органа об отсутствии задолженности по платежам в местный бюджет.
5.3.3.Заявление на предоставление Муниципального имущества в безвозмездное пользование и прилагаемые к нему документы рассматриваются в месячный срок со дня их получения. По результатам рассмотрения принимается решение о предоставлении имущества в безвозмездное пользование или об отказе, о чем заявитель уведомляется в письменной форме не позднее 30 календарных дней со дня подачи заявления.
5.3.4.Основанием для отказа в предоставлении имущества в безвозмездное пользование является:
- представлены не все перечисленные в п. 5.3.2 документы или документы, не соответствующие установленным требованиям;
- в представленных документах содержится неполная и (или) недостоверная информация;
- условия, предложенные заявителем, не соответствуют требованиям действующего законодательства и настоящего Положения;
- представленные документы не подтверждают право заявителя в соответствии с п. 5.3.1 на заключение с ним договора безвозмездного пользования без проведения торгов;
- необходимость использования имущества для государственных и муниципальных нужд.
Приведенный выше перечень оснований для отказа в предоставлении Муниципального имущества в безвозмездное пользование является исчерпывающим.
5.3.5.При принятии решения о предоставлении имущества в безвозмездное пользование отдел муниципальной собственности администрации городского поселения Ступино готовит проект постановления о передаче имущества в безвозмездное пользование и представляет его на подпись главе городского поселения Ступино. После подписания экземпляр постановления, проект договора и акт приема-передачи передаются заявителю, который в течение 30 календарных дней рассматривает, подписывает и возвращает договор и акт приема-передачи в отдел муниципальной собственности для дальнейшего оформления.
6.Порядок согласования передачи в безвозмездное пользование имущества, закрепленного за муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями
6.1.Для получения согласия на передачу в безвозмездное пользование имущества, закрепленного за муниципальными учреждениями или муниципальными унитарными предприятиями, последние представляют в администрацию городского поселения Ступино следующие документы:
- заявление, подписанное руководителем муниципального учреждения или муниципального унитарного предприятия, в котором указаны сведения о ссудополучателе, обоснование передачи в безвозмездное пользование, предполагаемые условия договора: срок, цели использования имущества;
- проект договора безвозмездного пользования в трех экземплярах;
- технический паспорт на передаваемое в безвозмездное пользование помещение.
6.2.Администрация городского поселения Ступино в течение 30 календарных дней рассматривает представленные документы и принимает решение о согласовании передачи в безвозмездное пользование Муниципального имущества, закрепленного за муниципальным учреждением или муниципальным унитарным предприятием, или об отказе в согласовании, о чем письменно уведомляет заявителя. Согласие на передачу оформляется постановлением главы городского поселения Ступино, проект которого готовит отдел муниципальной собственности администрации.
7.Основные требования, предъявляемые к договору безвозмездного пользования
7.1.Основным документом, регламентирующим отношения ссудодателя и ссудополучателя, является договор безвозмездного пользования, заключенный в письменной форме. Примерная форма договора безвозмездного пользования устанавливается распоряжением главы городского поселения Ступино.
7.2.Договор безвозмездного пользования должен содержать следующие условия:
7.2.1.Наименование ссудодателя, ссудополучателя, их почтовые, банковские и иные реквизиты.
7.2.2.Данные об объекте, позволяющие его идентифицировать: адрес (местонахождение), вид имущества (здание, помещение, строение, сооружение и т.п.), характеристики объекта в соответствии с данными государственного кадастра объектов недвижимости, технического паспорта.
7.2.3.Срок договора безвозмездного пользования. Муниципальное имущество может передаваться в безвозмездное пользование на срок не более 5 лет.
7.2.4.Порядок передачи Муниципального имущества ссудополучателю и порядок его возврата.
7.2.5.Цели использования имущества.
7.2.6.Расходы, возлагаемые на ссудополучателя, связанные с эксплуатацией имущества (в т.ч. капитальный и текущий ремонт) и его страхованием.
7.2.7.Права и обязанности сторон.
7.2.8.Ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий договора безвозмездного пользования.
7.2.9.Условия и порядок расторжения договора безвозмездного пользования.
7.3.Договор безвозмездного пользования, кроме условий, предусмотренных настоящим разделом, может содержать иные условия, не противоречащие действующему законодательству.
8.Финансирование расходов, связанных с передачей
Муниципального имущества в безвозмездное пользование
8.1.Финансирование расходов, связанных с передачей в безвозмездное пользование муниципальной собственности, находящейся в оперативном управлении органов местного самоуправления или муниципальных казенных учреждений, осуществляется в соответствии с утвержденными сметами доходов и расходов органов местного самоуправления или муниципальных казенных учреждений.
8.2.Муниципальные унитарные предприятия, муниципальные автономные учреждения и муниципальные бюджетные учреждения самостоятельно несут расходы, связанные с передачей в безвозмездное пользование закрепленного за ними имущества.
9.Учет договоров безвозмездного пользования, контроль за соблюдением их условий
9.1.Учет договоров безвозмездного пользования и изменений к ним осуществляет администрация городского поселения Ступино. Копии договоров, а также соглашений о внесении изменений в договоры или соглашений о расторжении договоров независимо от того, кто является ссудодателем, в течение пяти календарных дней со дня подписания направляются ссудодателями в администрацию городского поселения Ступино.
9.2.Контроль за соблюдением ссудополучателем условий договоров безвозмездного пользования, а также мероприятия по устранению выявленных нарушений осуществляют ссудодатели Муниципального имущества.
10.Заключительные положения
10.1.За неисполнение или ненадлежащее исполнение настоящего муниципального нормативного правового акта должностные лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
10.2.Настоящий муниципальный нормативный правовой акт вступает в силу с момента официального опубликования.
Глава городского поселения Ступино
Ступинского муниципального района
Московской области
П.И. Челпан