Распоряжение от 23.06.2011 г № 47-Р
Об утверждении Административного регламента Министерства социальной защиты населения Московской области по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и прекращению действия в установленном порядке социальных карт жителей Московской области
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ, ЗАМЕНЕ
И ПРЕКРАЩЕНИЮ ДЕЙСТВИЯ В УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ СОЦИАЛЬНЫХ
КАРТ ЖИТЕЛЕЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с постановлениями Правительства Московской области от 25.04.2011 N 365/15 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", от 17.09.2007 N 683/28 "О Положении о Министерстве социальной защиты населения Московской области":
1.Утвердить и внедрить в систему работы Министерства социальной защиты населения Московской области прилагаемый Административный регламент Министерства социальной защиты населения Московской области по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и прекращению действия в установленном порядке социальных карт жителей Московской области (далее - Административный регламент).
2.Управлению организационной и информационно-аналитической работы Министерства социальной защиты населения Московской области направить по электронной почте Административный регламент в территориальные структурные подразделения Министерства социальной защиты населения Московской области.
3.Признать утратившими силу:
распоряжение Министерства социальной защиты населения Московской области от 12.12.2007 N 49-р "Об утверждении Административного регламента Министерства социальной защиты населения Московской области по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене, изъятию в установленном порядке социальных карт жителей Московской области";
распоряжение Министерства социальной защиты населения Московской области от 16.07.2010 N 22-р "О внесении изменений в распоряжение Министерства социальной защиты населения Московской области от 12.12.2007 N 49-р "Об утверждении Административного регламента Министерства социальной защиты населения Московской области по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене, изъятию в установленном порядке социальных карт жителей Московской области".
4.Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя министра социальной защиты населения Правительства Московской области Хаброва Ю.А.
И.о. министра социальной защиты
населения Правительства
Московской области
Ю.А. Хабров
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ, ЗАМЕНЕ
И ПРЕКРАЩЕНИЮ ДЕЙСТВИЯ В УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ СОЦИАЛЬНЫХ
КАРТ ЖИТЕЛЕЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Общие положения
1.1.Предметом регулирования настоящего Административного регламента являются отношения, возникающие между гражданами (их уполномоченными представителями) и Министерством социальной защиты населения Московской области (далее - Министерство), связанные с предоставлением Министерством государственной услуги по выдаче, замене, прекращению действия в установленном порядке социальных карт жителей Московской области (далее - государственная услуга).
1.2.Заявителем на предоставление государственной услуги является гражданин, имеющий место жительства в Московской области и обладающий правом на получение мер социальной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области или муниципального образования Московской области.
1.3.Сведения о месте нахождения, контактных телефонах и графике работы Министерства и его территориальных структурных подразделений приводятся в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту, а также их можно получить:
на официальном сайте Министерства в сети Интернет по адресу: http://www.mszn.mosreg.ru/;
на информационных стендах территориальных структурных подразделений Министерства;
с использованием средств телефонной связи ("горячая линия" Министерства: 8 (499) 152-47-48 и по телефонам территориальных структурных подразделений Министерства в соответствии с приложением N 1 к настоящему Административному регламенту);
на официальном сайте Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) в сети Интернет по адресу: http://www.gosuslugi.ru.
Консультирование по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется как в устной, так и в письменной форме бесплатно.
Консультации по вопросам предоставления государственной услуги осуществляются государственными гражданскими служащими Министерства и его территориальных структурных подразделений (далее - специалисты).
При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
Если суть поставленного в телефонном звонке вопроса не относится к компетенции специалиста, принявшего телефонный звонок, звонок должен быть переадресован (переведен) на специалиста с необходимой компетенцией, или гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию, или ему может быть предложено изложить суть обращения в письменной форме.
Специалисты, осуществляющие прием и консультирование (лично или по телефону), обязаны относиться к обратившимся гражданам корректно и внимательно, не унижая их чести и достоинства.
На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов, размещается следующая информация:
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
извлечения из текста настоящего Административного регламента с приложениями;
блок-схема (приложение N 2 к Административному регламенту) и краткое описание порядка предоставления государственной услуги;
перечень документов, необходимых для получения государственной услуги, а также требования, предъявляемые к этим документам;
график приема граждан;
образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;
порядок получения консультаций (справок);
порядок обжалования решений, действий или бездействия специалистов, ответственных за предоставление государственной услуги;
месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса интернет-сайтов и электронной почты органов и организаций, в которых заявитель может получить документы, необходимые для получения государственной услуги.
2.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Государственная услуга, предоставление которой регулируется настоящим Административным регламентом, именуется "Выдача, замена, прекращение действия в установленном порядке социальных карт жителей Московской области".
2.2.Государственная услуга предоставляется Министерством и его территориальными структурными подразделениями.
В процессе предоставления государственной услуги Министерство взаимодействует с:
территориальными отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации в форме получения информации, подтверждающей право на получение мер социальной поддержки; в форме получения базы данных федеральных льготников, отказавшихся от получения мер социальной поддержки в натуральной форме на следующий год;
Главным управлением записи актов гражданского состояния Московской области в форме получения информации о смерти держателей социальных карт;
Федеральным государственным учреждением "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Московской области" в форме получения заявителями справок, заключений медико-социальной экспертизы, подтверждающих право на получение мер социальной поддержки.
2.3.Конечным результатом предоставления государственной услуги является:
выдача социальной карты жителя Московской области;
отказ в выдаче социальной карты жителя Московской области в соответствии с основаниями, указанными в пункте 2.7 настоящего Административного регламента;
замена (повторная выдача) социальной карты в случае подтверждения неработоспособности социальной карты;
отказ в замене (повторной выдаче) социальной карты в случае неподтверждения неработоспособности социальной карты;
перевыпуск социальной карты в случае утери (кражи) социальной карты;
перевыпуск или перекодировка социальной карты в случае подтверждения неработоспособности одного из транспортных приложений;
блокировка социальной карты в случае смерти ее держателя.
2.4.Решение о предоставлении или об отказе в предоставлении государственной услуги принимается руководителем территориального структурного подразделения Министерства в течение 20 минут с момента получения всех необходимых документов от заявителя.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата государственной услуги не должен превышать 15 минут.
Общее время оказания услуги с момента подачи заявителем документов, указанных в п. 2.6 настоящего Административного регламента, до выдачи социальной карты заявителю не должно превышать 30 дней. В случае возникновения технологического сбоя программного обеспечения заявителю по истечении 30 дней должно быть направлено уведомление о причинах несвоевременного изготовления социальной карты и ориентировочных сроках ее изготовления.
2.5.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Законом Московской области от 23.03.2006 N 36/2006-ОЗ "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области" ("Ежедневные новости. Подмосковье", N 56 от 01.04.2006);
Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 168, 30.07.2010, "Собрание законодательства Российской Федерации", 02.08.2010, N 31, ст. 4179);
постановлением Правительства Московской области от 21.04.2005 N 259/15 "Об организации работ по ведению социального регистра населения Московской области и внедрению социальной карты жителя Московской области" ("Информационный вестник Правительства МО", N 5, 19.05.2005);
постановлением Правительства Московской области от 30.08.2005 N 600/31 "Об утверждении Положения о социальной карте жителя Московской области" ("Ежедневные новости. Подмосковье", N 176, 17.09.2005) с внесенными изменениями от 24.02.2011 (постановление Правительства Московской области от 24.02.2011 N 148/6).
2.6.Условием для начала предоставления государственной услуги является обращение гражданина в территориальное структурное подразделение Министерства и предоставление им следующих документов:
анкеты-заявки на предоставление ему социальной карты (приложение N 3) к настоящему Административному регламенту;
паспорта (или иного документа, удостоверяющего личность). Если в документе, удостоверяющем личность, отсутствуют сведения о гражданстве и месте жительства, заявителю необходимо документально подтвердить наличие гражданства Российской Федерации и места жительства в Московской области;
страхового медицинского полиса обязательного страхования;
пенсионного удостоверения;
документов, определенных действующим законодательством Российской Федерации, подтверждающих право на меры социальной поддержки.
Документы, необходимые для начала предоставления государственной услуги, могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях с предъявлением подлинников для сверки.
Также документы могут быть представлены заявителем в электронной форме с использованием информационно-коммуникационных технологий с электронной цифровой подписью, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, определенном нормативными правовыми актами.
Не допускается требование от заявителя предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.
2.7.Решение об отказе в предоставлении государственной услуги может быть принято в случае:
отсутствия оснований для предоставления мер социальной поддержки;
непредоставления заявителем документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента;
выезда на место жительства за пределы Московской области;
утраты в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Московской области оснований для предоставления государственной услуги.
2.8.Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно, за исключением случаев, предусмотренных Положением о социальной карте жителя Московской области, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 30.08.2005 N 600/31.
2.9.Время ожидания в очереди для получения консультации и подачи документов не должно превышать 15 минут.
Время рассмотрения заявления с документами и выдача гражданину документа (либо отказ в выдаче), подтверждающего его право на получение государственной услуги, - не более 30 минут.
2.10.Максимальное время приема и регистрации документов не должно превышать 15 минут.
2.11.Помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
Входы в помещения оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.
Места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
информационными стендами;
стульями и столами для возможности оформления документов.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.
Места для ожидания на предоставление или получение документов оборудуются стульями, скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 5 мест.
Места для ожидания оборудуются системой кондиционирования воздуха либо вентиляторами.
Для создания комфортных условий ожидания на столах (стойках) для письма могут размещаться газеты, журналы, печатная продукция (брошюры, буклеты) по вопросам предоставления государственной услуги.
Места для заполнения заявления оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заявлений и канцелярскими принадлежностями.
Помещения для непосредственного взаимодействия специалистов с заявителями могут быть организованы в виде отдельных кабинетов либо в виде отдельных рабочих мест для каждого ведущего прием специалиста.
Кабинеты для приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
номера кабинета;
фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление государственной услуги;
времени перерыва на обед и технический перерыв.
Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством.
2.12.Показателями доступности предоставления государственной услуги являются:
транспортная доступность к местам предоставления государственной услуги;
обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга;
размещение информации о порядке предоставления государственной услуги на официальном сайте Министерства;
размещение информации о порядке предоставления государственной услуги в средствах массовой информации.
Показателями качества предоставления государственной услуги являются:
соблюдение сроков предоставления государственной услуги;
отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения и действия (бездействие), принятые и осуществленные при предоставлении государственной услуги.
3.Административные процедуры
3.1.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
информирование и консультирование;
рассмотрение обращения заявителя по вопросу выдачи социальной карты;
выдача социальной карты жителя Московской области;
замена, блокировка в установленном порядке социальной карты жителя Московской области;
порядок прекращения действия социальной карты.
3.1.1.Основанием для начала представления административной процедуры по информированию и консультированию является обращение заявителя в территориальное структурное подразделение Министерства.
Специалист территориального структурного подразделения Министерства, осуществляющий консультирование и информирование граждан, в рамках процедур по информированию и консультированию:
предоставляет информацию о нормативных правовых актах, регулирующих условия и порядок предоставления государственной услуги;
знакомит граждан, претендующих на получение государственной услуги, с порядком и условиями ее оказания.
Консультации проводятся устно.
Максимальный срок выполнения административной процедуры по консультированию и информированию не должен превышать 15 минут.
Результатом данной административной процедуры является получение заявителем исчерпывающей информации о порядке, условиях и сроках предоставления государственной услуги.
3.1.2.Основанием для начала выполнения административной процедуры по рассмотрению обращения заявителя по вопросу выдачи социальной карты является:
3.1.2.1.Обращение заявителя в территориальное структурное подразделение Министерства по месту жительства и представление определенных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента документов.
Специалист территориального структурного подразделения Министерства, осуществляющий прием документов на личном приеме заявителя, проводит проверку комплектности представленных документов исходя из установленного действующим законодательством Московской области перечня документов, и на их основании вносит данные заявителя в анкету-заявку (приложение N 3 к настоящему Административному регламенту).
Анкета-заявка после проверки содержащихся в ней сведений заверяется подписью специалиста территориального структурного подразделения Министерства, создаются электронные образцы анкеты-заявки, фотографии и образцы подписи заявителя, которые направляются в уполномоченную организацию для дальнейшей обработки.
Анкета-заявка распечатывается и передается заявителю для проверки и подписи. Заявитель после проверки данных расписывается в специально отведенном для подписи месте (не выходя за его пределы). Корешок бланка анкеты-заявки заверяется подписью ответственного специалиста территориального структурного подразделения Министерства, осуществляющего прием документов, и передается заявителю.
В том случае, если в территориальном структурном подразделении Министерства на данного заявителя сформировано "Личное дело" (далее - "дело") (то есть он уже обращался в территориальное структурное подразделение Министерства за предоставлением каких-либо мер социальной поддержки), то к имеющимся копиям документов подшиваются анкета-заявка и копии недостающих в "деле" документов. В противном случае из представленных документов формируется "дело" заявителя.
В случае представления копий документов, не заверенных нотариально, сотрудник территориального структурного подразделения Министерства самостоятельно заверяет копии представленных документов. В случае непредоставления копий сотрудник территориального структурного подразделения Министерства самостоятельно делает необходимое количество копий. При заверении соответствия копии документа подлиннику отметка о заверении копии оформляется сотрудником территориального структурного подразделения Министерства следующим образом: ниже реквизита "Подпись" проставляется заверительная надпись "Верно", должность лица, заверившего копию, личная подпись, расшифровка подписи (инициалы, фамилия), дата заверения. Заверительная надпись должна удостоверяться печатью без изображения государственного герба;
в случае непредставления заявителем документов, указанных в п. 2.6 настоящего регламента, заявителю возвращаются документы, объясняются причины возврата и возможности дополнительного представления недостающих документов.
Ответственный специалист территориального структурного подразделения Министерства, осуществляющий передачу информации, необходимой для изготовления социальной карты жителя Московской области, направляет файлы выгрузки в организацию, уполномоченную на выпуск социальных карт (далее - Уполномоченная организация), для дальнейшей обработки.
Уполномоченная организация производит обработку полученной информации и в течение двух дней направляет в территориальное структурное подразделение Министерства уведомление об обработке. Запрещается повторное направление заявки на изготовление до получения уведомления об обработке. В случае если в уведомлении об обработке содержится информация об ошибке, то специалист территориального структурного подразделения Министерства в зависимости от кода ошибки исправляет ошибку и повторно отправляет заявку в Уполномоченную организацию на обработку.
Максимальный срок выполнения административной процедуры по рассмотрению обращения заявителя по вопросу выдачи социальной карты жителя Московской области - 15 минут.
Уполномоченная организация организует выпуск социальной карты в течение 30 дней.
На период изготовления социальной карты заявителю в зависимости от полагающейся меры социальной поддержки территориальным структурным подразделением Министерства сроком на 30 дней выдается:
временный единый социальный билет жителя Московской области (далее - временный билет) для проезда на пассажирском транспорте общего пользования (автобус, трамвай, троллейбус, кроме такси, маршрутного такси) по маршрутам, перечень которых утверждается Правительством Московской области;
справка для проезда на железнодорожном транспорте пригородного сообщения.
Справка дает право на получение в железнодорожных кассах безденежных разовых билетов для проезда на железнодорожном транспорте пригородного сообщения.
Форма и внешний вид временного билета (справки) утверждаются Министерством.
Временный билет (справка) является именным и действителен при наличии документа, удостоверяющего личность, и документа о праве на льготы.
Передача временных билетов (справки) другим лицам запрещена.
Результатом выполнения административной процедуры по рассмотрению обращения заявителя по вопросу выдачи социальной карты является:
наличие в программном комплексе территориального структурного подразделения Министерства данных заявителя в электронном виде и наличие в имеющемся "Деле" заявителя оригинала анкеты-заявки и копий представленных документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента;
наличие в базе данных Уполномоченной организации файлов на изготовление социальных карт;
возврат документов заявителю в соответствии с основаниями, указанными в пункте 2.7 настоящего Административного регламента.
3.1.2.2.Обращение заявителя в территориальное структурное подразделение Министерства посредством использования Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) путем заполнения специальной интерактивной формы.
При поступлении заявления ответственный специалист территориального структурного подразделения Министерства просматривает электронный образ заявления (контроль целостности) и присваивает делу статус "ПОДАНО" с обязательным уведомлением об этом заявителя.
В течение двух часов ответственный специалист территориального структурного подразделения Министерства выполняет следующую последовательность действий:
фиксирует дату получения электронного документа;
направляет заявителю подтверждение даты получения.
После присвоения делу статуса "ПОДАНО" ответственный специалист территориального структурного подразделения Министерства распечатывает заявление, проводит проверку заявления и представляет на подпись руководителю территориального структурного подразделения Министерства. При этом делу присваивается статус "ПРИНЯТО" (либо при отрицательном результате проверок - "ВОЗВРАТ" - с указанием причины возврата).
Уведомление о принятии заявления либо его возврате (с указанием причины возврата) направляется в форме электронного документа за электронной цифровой подписью руководителя территориального структурного подразделения Министерства в "личный кабинет" и по адресу электронной почты заявителя в течение рабочего дня с указанием фамилии, имени, отчества и телефона ответственного специалиста территориального структурного подразделения Министерства, в котором указывается время личного приема заявителя, адреса территориального структурного подразделения Министерства, в которое необходимо представить документы, предусмотренные пунктом 2.6 настоящего Административного регламента.
Максимальный срок выполнения административного действия по рассмотрению обращения заявителя, поступившего в адрес территориального структурного подразделения Министерства в электронной форме, не должен превышать один рабочий день со дня присвоения делу статуса "ПОДАНО".
Результатом выполнения административного действия рассмотрения обращения заявителя, направленного в адрес территориального структурного подразделения Министерства, посредством использования Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) по вопросу выдачи социальной карты является:
наличие в программном комплексе территориального структурного подразделения Министерства данных заявителя в электронном виде;
сформированная анкета-заявка (приложение N 3 к настоящему Административному регламенту);
уведомление заявителя по электронной почте о статусе заявления "ПРИНЯТО" (либо "ВОЗВРАТ" при отрицательном результате проверок, с указанием причины возврата).
3.1.3.Основанием для начала исполнения административной процедуры по выдаче социальных карт является наличие изготовленных социальных карт в территориальном структурном подразделении Министерства и наличие электронных файлов соответствия номеров социальных карт данным в базе территориального структурного подразделения Министерства (далее - файлы соответствия).
Уполномоченная организация передает готовые социальные карты в Министерство, одновременно направляя по электронной почте в территориальное структурное подразделение Министерства файлы соответствия, которые заносятся в программный комплекс.
После получения социальных карт из Министерства ответственные специалисты территориального структурного подразделения Министерства на основании файлов соответствия организуют приглашения граждан для получения социальных карт - по телефону или письменными уведомлениями.
При выдаче социальных карт заявителям специалист территориального структурного подразделения Министерства, ответственный за выдачу социальных карт, осуществляет:
контроль наличия в "Деле" заявителя всех необходимых документов (или их копий);
контроль наличия и качества на социальной карте всех обязательных графических элементов - фамилии, имени, отчества, фотографии и подписи заявителя, номера социальной карты, штрих-кода;
контроль соответствия графической информации, нанесенной на социальную карту, информации, находящейся в базе данных информационной системы территориального структурного подразделения Министерства;
осуществляет визуальный контроль соответствия фотографии и подписи, нанесенной на карту, подписи и внешнему виду заявителя.
При получении социальной карты заявитель (далее - держатель социальной карты) расписывается в ведомости с указанием даты ее получения.
При невозможности (по причине болезни) прибытия заявителя в территориальное структурное подразделение Министерства специалист территориального структурного подразделения посещает заявителя и выдает ему социальную карту. При выдаче социальной карты или при обращении держателя социальной карты специалист территориального структурного подразделения Министерства проверяет работоспособность социальной карты.
В случае обнаружения несоответствий социальная карта заявителю не выдается. В этом случае специалист территориального структурного подразделения Министерства, ответственный за выдачу социальных карт, вносит социальную карту в "стоп-лист" и передает ее для уничтожения в Уполномоченную организацию, корректирует в случае необходимости информацию в информационной системе территориального структурного подразделения Министерства и формирует заявку на повторный выпуск социальной карты.
На период повторного изготовления социальной карты заявителю в зависимости от полагающейся меры социальной поддержки территориальным структурным подразделением Министерства сроком на 30 дней выдается:
временный единый социальный билет жителя Московской области (временный билет) для проезда на пассажирском транспорте общего пользования (автобус, трамвай, троллейбус, кроме такси, маршрутного такси) по маршрутам, перечень которых утверждается Правительством Московской области;
справка для проезда на железнодорожном транспорте пригородного сообщения.
Уполномоченная организация обеспечивает повторный выпуск социальной карты с изменением серии карты.
Максимальный срок выполнения административной процедуры по выдаче социальной карты не должен превышать 15 минут.
Результатом административной процедуры по выдаче социальных карт является получение заявителем социальной карты или временного единого социального билета жителя Московской области, и (или) справки для проезда на железнодорожном транспорте пригородного сообщения.
3.1.4.Основанием для начала выполнения административной процедуры по замене, блокированию в установленном порядке социальной карты является:
обращение держателя социальной карты с жалобой на неработоспособность транспортных приложений социальной карты;
обращение держателя социальной карты с заявлением о потере, краже социальной карты;
обращение держателя социальной карты с заявлением об отказе от получения мер социальной поддержки в натуральной форме;
получение информации (базы данных) из Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Москве и Московской области (далее - ГУ ОПФР) о федеральных льготниках, отказавшихся на следующий год от получения мер социальной поддержки в натуральной форме;
получение информации (базы данных) из Главного управления записи актов гражданского состояния Московской области (далее - ГУ ЗАГС Московской области) о смерти держателя социальной карты.
3.1.4.1.В случае обращения держателя социальной карты с жалобой на неработоспособность транспортных приложений социальной карты специалист территориального структурного подразделения Министерства, осуществляющий тестирование социальных карт, проверяет работоспособность социальной карты с помощью считывающего устройства. В случае подтверждения неработоспособности социальной карты (считыватель "не определяет" социальную карту) она вносится в "стоп-лист" и передается на уничтожение в Уполномоченную организацию. Специалист территориального структурного подразделения Министерства формирует заявку на повторный выпуск социальной карты.
На период повторного изготовления социальной карты заявителю в зависимости от полагающейся меры социальной поддержки территориальным структурным подразделением Министерства сроком на 30 дней выдается:
временный единый социальный билет (временный билет) для проезда на пассажирском транспорте общего пользования (автобус, трамвай, троллейбус, кроме такси, маршрутного такси) по маршрутам, перечень которых утверждается Правительством Московской области;
справка для проезда на железнодорожном транспорте пригородного сообщения.
В случае если социальная карта считывающим устройством определяется, специалист территориального структурного подразделения Министерства по базе данных проверяет данные держателя и статус социальной карты. В случае если социальная карта внесена в "стоп-лист", держателю объясняются причины помещения социальной карты в "стоп-лист". В случае если социальная карта не блокирована "стоп-листом", специалист проверяет работоспособность транспортных приложений.
В случае неработоспособности социальной карты в пассажирском транспорте общего пользования г. Москвы социальная карта изымается у держателя для передачи в Уполномоченную организацию для тестирования.
На период тестирования (повторного изготовления в случае подтверждения неработоспособности) социальной карты заявителю в зависимости от полагающейся меры социальной поддержки территориальным структурным подразделением сроком на 30 дней выдается:
временный единый социальный билет (временный билет) для проезда на пассажирском транспорте общего пользования (автобус, трамвай, троллейбус, кроме такси, маршрутного такси) по маршрутам, перечень которых утверждается Правительством Московской области;
справка для проезда на железнодорожном транспорте пригородного сообщения.
Уполномоченная организация в течение трех рабочих дней уведомляет территориальное структурное подразделение Министерства о результатах тестирования. Если не подтверждается неработоспособность социальной карты, она возвращается держателю социальной карты и даются необходимые объяснения. В случае подтверждения неработоспособности социальной карты на пассажирском транспорте общего пользования г. Москвы специалист территориального структурного подразделения Министерства вносит социальную карту в "стоп-лист" и формирует заявку на перевыпуск социальной карты.
Специалист территориального структурного подразделения Министерства тестирует социальную карту. В случае неподтверждения неработоспособности транспортного приложения (пассажирский транспорт общего пользования Московской области) специалист территориального структурного подразделения возвращает социальную карту держателю, подтверждает держателю работоспособность данного транспортного приложения на социальной карте, сообщает по электронной почте на общий адрес Министерства (с пометкой "для отдела ведения социального регистра жителей Московской области и регистра социальных карт") о данном факте.
В случае подтверждения неработоспособности транспортного приложения (пассажирский транспорт общего пользования Московской области) специалист территориального структурного подразделения Министерства, осуществляющий тестирование социальной карты, изымает социальную карту у держателя на перекодировку.
На период перекодировки социальной карты заявителю в зависимости от полагающейся меры социальной поддержки территориальным структурным подразделением Министерства сроком на 30 дней выдается:
временный единый социальный билет (временный билет) для проезда на пассажирском транспорте общего пользования (автобус, трамвай, троллейбус, кроме такси, маршрутного такси) по маршрутам, перечень которых утверждается Правительством Московской области, с обязательной отметкой о сроке действия, заверенный печатью территориального структурного подразделения Министерства;
справка для проезда на железнодорожном транспорте пригородного сообщения.
При получении замененной или восстановленной социальной карты единый социальный проездной документ сдается в территориальное структурное подразделение Министерства.
Территориальное структурное подразделение Министерства сообщает в транспортную организацию, выдавшую бесплатную транспортную карту, информацию о восстановлении социальной карты для внесения выданной бесплатной транспортной карты в "стоп-лист".
Для осуществления перекодировки специалист территориального структурного подразделения Министерства формирует файл на изменение данных, который направляет в Уполномоченную организацию. После получения из Уполномоченной организации файла подтверждения изменения данных специалист территориального структурного подразделения Министерства передает социальную карту в Уполномоченную организацию для перекодировки.
Максимальный срок выполнения административного действия по рассмотрению обращения держателя социальной карты с жалобой на неработоспособность транспортных приложений социальной карты не должен превышать 15 минут.
3.1.4.2.В случае обращения держателя социальной карты с заявлением о потере, краже социальной карты специалист территориального структурного подразделения Министерства, осуществляющий внесение данных в программный комплекс, по базе данных проверяет данные держателя, на основании заявления и справки из органов внутренних дел, подтверждающей, что утраченная социальная карта не найдена, формирует "стоп-лист" для блокировки социальной карты, который направляется в Уполномоченную организацию, формирует заявку на повторный выпуск социальной карты.
В случае обращения держателя социальной карты с заявлением о потере, краже социальной карты через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), держателю направляется уведомление о принятии указанного заявления, времени личного приема с указанием адреса территориального структурного подразделения Министерства.
На период повторного изготовления социальной карты заявителю в зависимости от полагающейся меры социальной поддержки территориальным структурным подразделением Министерства сроком на 30 дней выдается:
временный единый социальный билет (временный билет) для проезда на пассажирском транспорте общего пользования (автобус, трамвай, троллейбус, кроме такси, маршрутного такси) по маршрутам, перечень которых утверждается Правительством Московской области, с обязательной отметкой о сроке действия, заверенный печатью территориального структурного подразделения Министерства;
справка для проезда на железнодорожном транспорте пригородного сообщения.
При получении замененной или восстановленной социальной карты единый социальный проездной документ сдается в территориальное структурное подразделение Министерства.
Территориальное структурное подразделение Министерства сообщает в транспортную организацию, выдавшую бесплатную транспортную карту, информацию о восстановлении социальной карты для внесения выданной бесплатной транспортной карты в "стоп-лист".
3.1.4.3.В случае обращения держателя социальной карты с заявлением (установленного образца) об отказе от получения мер социальной поддержки в натуральной форме специалист территориального структурного подразделения Министерства, осуществляющий внесение данных в программный комплекс, на основании заявления вносит необходимые изменения в программный комплекс, формирует файл об изменении статуса карты, который направляется в Уполномоченную организацию.
Максимальный срок выполнения административного действия по рассмотрению обращения держателя социальной карты с заявлением об отказе от получения мер социальной поддержки в натуральной форме не должен превышать 10 минут.
3.1.4.4.При получении информации из ГУ ОПФР о федеральных льготниках, отказавшихся от мер социальной поддержки в натуральной форме на следующий год, специалист территориального структурного подразделения Министерства вносит информацию в программный комплекс, после выборки по условию "отказавшиеся" формирует файл на изменение статусов карт, который направляет в Уполномоченную организацию до первого января года, следующего за годом, в котором наступили обстоятельства от получения меры социальной поддержки в натуральной форме.
При получении информации из ГУ ЗАГС Московской области о смерти держателей социальных карт специалист территориального структурного подразделения Министерства вносит информацию в программный комплекс, после выборки по условию "умершие" формирует файл на изменение статусов карт, который направляет в Уполномоченную организацию.
Обращение социальной карты ограничено сроком действия, который указан на поверхности социальной карты. Недействительная социальная карта подлежит постановке в стоп-лист и изъятию.
Результатом административной процедуры по замене в установленном порядке социальной карты является передача социальной карты в уполномоченную организацию для проведения дополнительного тестирования и повторной кодировки или повторного выпуска социальной карты. Результатом административной процедуры по прекращению действия в установленном порядке социальной карты является постановка социальной карты в стоп-лист и (или) изъятие социальной карты, уничтожение уполномоченной организацией по акту и помещение данных уничтоженных социальных карт в архив уполномоченной организации.
4.Контроль за предоставлением государственной услуги
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений специалистами территориального структурного подразделения Министерства осуществляется руководителем территориального структурного подразделения Министерства.
Специалист территориального структурного подразделения Министерства, осуществляющий прием документов, несет персональную ответственность за правильность выполнения административных процедур, контролирует соблюдение требований к составу документов.
Специалист территориального структурного подразделения Министерства, осуществляющий внесение данных заявителя в программный комплекс, несет персональную ответственность за правильность и полноту вносимых данных заявителя.
Специалист территориального структурного подразделения Министерства, осуществляющий тестирование социальных карт на считывающем устройстве, несет персональную ответственность за правильность определения причин неработоспособности социальной карты, за своевременное формирование файлов выгрузки и помещения социальной карты в "стоп-лист".
Специалист территориального структурного подразделения Министерства, осуществляющий передачу информации в Уполномоченную организацию, несет персональную ответственность за полноту и своевременность передачи.
Персональная ответственность специалистов территориального структурного подразделения Министерства закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Московской области.
Текущий контроль осуществляется путем проведения руководителем территориального структурного подразделения Министерства проверок соблюдения и исполнения специалистами территориального структурного подразделения Министерства положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Московской области.
Периодичность осуществления текущего контроля составляет один раз в три месяца.
4.2.Контроль выполнения административной процедуры по выдаче социальных карт осуществляет управление автоматизации и информационных технологий Министерства один раз в неделю при анализе отчета по выдаче социальных карт.
4.3.Контроль за исполнением государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
5.Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной услуги на основании административного регламента
5.1.Действия (бездействие) должностных лиц (специалистов) Министерства, решения, принятые ими в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего Административного регламента, обжалуются в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.
5.2.В досудебном (внесудебном) порядке действия (бездействие) и решения должностных лиц (специалистов) могут обжаловаться:
руководителю территориального структурного подразделения Министерства по адресу соответствующего территориального структурного подразделения Министерства в соответствии с приложением N 1 к настоящему Административному регламенту;
министру социальной защиты населения Правительства Московской области по адресу: 143407, Московская область, г. Красногорск-7, бульвар Строителей, д. 1.
Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента ее регистрации.
Кроме того, о нарушении настоящего Административного регламента можно сообщить по телефону: 8-498-602-07-00, а также по электронной почте: udc@msznmo.ru или на сайте Министерства в сети Интернет по адресу: http://www.mszn.mosreg.ru/.
Рассмотрение жалоб осуществляется в соответствии с Административным регламентом Министерства социальной защиты населения Московской области по исполнению государственной функции по обеспечению объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения обращений граждан по вопросам, относящимся к полномочиям Министерства, и дача письменных ответов на них в порядке, установленном законодательством, утвержденным распоряжением Министерства социальной защиты населения от 29.12.2008 N 46-Р.
5.3.Подача жалобы на действия (бездействие) должностных лиц (специалистов) Министерства, решения, принятые ими в ходе предоставления государственной услуги, на основании настоящего Административного регламента не исключает возможности одновременной или последующей подачи жалобы аналогичного содержания в суд.
Порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб, направляемых в суды, определяется законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве.