Постановление от 29.06.2011 г № 323-ПА/Н

Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги администрации г. Долгопрудного «Выдача разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства»

В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением главы города от 03.12.2010 N 1050-ПГ "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления (исполнения) муниципальных услуг (функций) в городском округе Долгопрудный", на основании положительного заключения по результатам экспертизы проекта административного регламента предоставления муниципальной услуги администрации г. Долгопрудного "Выдача разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства" и Устава города Долгопрудного постановляю:
1.Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги администрации г. Долгопрудного "Выдача разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства" (прилагается).
2.ОАО "Объединенная редакция "Долгопрудный - СМИ" (Крот В.Н.) опубликовать настоящее постановление с приложением в официальном печатном средстве массовой информации города Долгопрудного.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Моргуна А.Г. - заместителя главы администрации.
Глава города
О.И. Троицкий
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ АДМИНИСТРАЦИИ
Г.ДОЛГОПРУДНОГО "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА СТРОИТЕЛЬСТВО,
РЕКОНСТРУКЦИЮ, КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ ОБЪЕКТОВ
КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА"
1.Общие положения
1.1.Настоящий административный регламент предоставления муниципальной услуги администрации г. Долгопрудного "Выдача разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства" (далее по тексту - регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности данной муниципальной услуги и определяет сроки выполнения административных действий (процедур) и их последовательность.
1.2.Основные понятия и термины, используемые в тексте регламента:
- разрешение на строительство - документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
- застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта.
1.3.Положения, не урегулированные настоящим регламентом, определяются в соответствии с действующим законодательством.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги администрации г. Долгопрудного - выдача разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства (далее - разрешения на строительство) застройщикам (далее по тексту - муниципальная услуга).
2.2.Наименование органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, - администрация г. Долгопрудного.
2.3.Заявителями, которым предоставляется муниципальная услуга, являются застройщики, желающие получить разрешение на строительство, или их уполномоченные представители (далее по тексту - заявители).
2.4.Лицами, ответственными за предоставление муниципальной услуги, являются:
- первый заместитель главы администрации г. Долгопрудного, в должностные обязанности которого входит подписание разрешений на строительство, а в случае его отсутствия - лицо замещающее;
- начальник Управления архитектуры и градостроительства администрации г. Долгопрудного;
- начальник и специалисты отдела архитектурно-строительного контроля Управления архитектуры и градостроительства администрации г. Долгопрудного (далее по тексту - специалисты, ответственные за проверку комплектности представленных документов, проверку документов и подготовку разрешения на строительство);
- начальники и специалисты отделов администрации г. Долгопрудного, ответственные за прием, регистрацию заявления и приложенных к нему документов.
2.5.Результатом предоставления муниципальной услуги является получение заявителем разрешения на строительство.
2.6.Срок предоставления муниципальной услуги - в течение 10 (десяти) дней с момента регистрации заявления о выдаче разрешения на строительство.
2.7.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
2.7.1.Конституцией Российской Федерации.
2.7.2.Градостроительным кодексом Российской Федерации.
2.7.3.Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.7.4.Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2.7.5.Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
2.7.6.Уставом города Долгопрудного Московской области, утвержденным решением Совета депутатов N 47-нр от 25.06.2008.
2.7.7.Постановлением Правительства РФ от 24.11.2005 N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию".
2.7.8.Приказом Минрегиона РФ от 19.10.2006 N 120 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы разрешения на строительство".
2.8.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.8.1.В цепях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства заявитель направляет в администрацию г. Долгопрудного на имя главы города заявление о выдаче разрешения на строительство. К указанному заявлению прилагаются следующие документы:
1) правоустанавливающий документ на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории;
3) материалы, содержащиеся в проектной документации:
а) пояснительная записка;
б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, проездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территорий применительно к линейным объектам;
г) схемы, отображающие архитектурные решения;
д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
е) проект организации строительства объекта капитального строительства;
ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объекта капитального строительства, их частей;
4) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации (применительно к проектной документации объектов, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса РФ); положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ;
5) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было представлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса);
6) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.
К заявлению может прилагаться заключение негосударственной экспертизы проектной документации.
2.8.2.В целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта индивидуального жилищного строительства заявитель направляет в администрацию г. Долгопрудного на имя главы города заявление о выдаче разрешения на строительство. К указанному заявлению прилагаются следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка;
3) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.
2.9.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги являются:
- предоставление заявителем документов, содержащих подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные исправления, либо исполненные карандашом;
- предоставление документов с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание;
- подача заявления лицом, не уполномоченным совершать такого рода действия.
2.10.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Основаниями для отказа в выдаче разрешения на строительство являются:
- отсутствие, документов, предусмотренных п. 2.8.1 и 2.8.2 административного регламента;
- несоответствие представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.
2.11.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется бесплатно.
2.12.Информирование заявителей о правилах предоставления муниципальной услуги.
2.12.1.Заявитель имеет возможность получить информацию о порядке предоставления муниципальной услуги следующим образом:
1) в форме публичного информирования:
а) в официальных средствах массовой информации города Долгопрудного (официальное печатное издание - еженедельная газета "Газета "Долгопрудный", приложение к газете "Долгопрудный-Вестник");
б) на официальном сайте администрации города Долгопрудного: http://www.dolgoprudny.com;
- на информационных стендах в администрации города Долгопрудного;
- иными способами в соответствии с действующим законодательством;
2) в форме индивидуального информирования:
а) устного:
- по телефону для справок (консультаций) - 8(495) 576-51-27;
- лично на приеме у начальника Управления архитектуры и градостроительства администрации г. Долгопрудного, начальника и специалистов отдела архитектурно-строительного контроля Управления архитектуры и градостроительства администрации г. Долгопрудного в порядке, установленном пунктами 2.12.3 и 2.12.4 настоящего регламента;
б) письменного: путем направления ответов на заявления, запросы, обращения (далее - обращений) заявителей, поступивших в администрацию г. Долгопрудного:
- по почте по адресу: 141700, Московская область, город Долгопрудный, пл. Собина, дом 3 (администрация города Долгопрудного);
- непосредственно в отделы администрации г. Долгопрудного, ответственные за прием, регистрацию заявлений, расположенные в кабинете 101, 1 этаж;
- по адресу электронной почты администрации города Долгопрудного - dolgo@mosreg.ru;
- через официальный сайт администрации города Долгопрудного - http://www.dolgoprudny.com.
2.12.2.Основными требованиями к информированию заявителей являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информирования;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность представления информации.
2.12.3.Индивидуальное устное информирование осуществляется начальником Управления архитектуры и градостроительства администрации г. Долгопрудного, начальником и специалистами отдела архитектурно-строительного контроля Управления архитектуры и градостроительства администрации г. Долгопрудного.
Прием заявителей осуществляется начальником Управления архитектуры и градостроительства администрации г. Долгопрудного по адресу: Московская область, город Долгопрудный, площадь Собина, дом 3, 1 этаж, кабинет 112 каждый вторник месяца с 10.00 до 11.30 по предварительной записи по телефону 8(495) 576-95-86.
Прием заявителей осуществляется начальником и специалистами отдела архитектурно-строительного контроля Управления архитектуры и градостроительства администрации г. Долгопрудного в кабинете 107 администрации г. Долгопрудного в соответствии со следующим графиком:
понедельник - 9.30-17.30;
четверг - 9.30-13.00;
перерыв - 13.00-13.48.
2.12.4.При ответах на телефонные звонки и при общении с заявителями в случае их личного обращения начальник и специалисты отдела архитектурно-строительного контроля Управления архитектуры и градостроительства администрации г. Долгопрудного должны:
- назвать свои фамилию, имя, отчество, должность, а также наименование отдела администрации города Долгопрудного, в который обратился заявитель;
- подробно и в вежливой, корректной форме ответить обратившимся заявителям на интересующие их вопросы;
- корректно и внимательно относиться к заявителю, не унижать его чести и достоинства;
- при устном информировании использовать официально-деловой стиль речи;
- произносить во время разговора слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми, не прерывать разговор по причине поступления звонка на телефонный аппарат;
- принять все необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. При невозможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы заявитель должен быть переадресован (переведен) на соответствующих должностных лиц или специалистов, или же заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию;
- соблюдать время ответа на обращение, которое не должно превышать 10 (десяти) минут. В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, заявителю может быть предложено обратиться за необходимой информацией в письменном виде, а также через соответствующий официальный сайт или электронную почту либо назначить другое удобное для заявителя время для информирования;
- в конце информирования кратко подвести итог разговора и перечислить действия, которые надо предпринимать (кто именно, когда и что должен сделать).
Начальник и специалисты отдела архитектурно-строительного контроля Управления архитектуры и градостроительства администрации г. Долгопрудного не вправе осуществлять информирование заявителя, выходящее за рамки стандартных процедур и условий предоставления муниципальной услуги и прямо или косвенно влияющее на индивидуальное решение заявителя.
Начальник и специалисты отдела архитектурно-строительного контроля Управления архитектуры и градостроительства администрации г. Долгопрудного вправе устно сообщить информацию по следующим вопросам:
- категории заявителей, имеющих право на получение муниципальной услуги;
- перечень документов, требуемых от заявителя, необходимых для получения муниципальной услуги;
- требования к заверению документов и сведений;
- входящие номера, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства заявления и прилагающиеся к ним материалы.
Заявитель имеет право на получение сведений о стадии прохождения его заявления.
Информирование по иным вопросам осуществляется на основании письменного обращения.
2.12.5.Индивидуальное письменное информирование при обращении заявителей осуществляется путем направления письма почтой или электронного письма соответственно на почтовый либо электронный адрес заявителя.
При поступлении обращения в администрацию г. Долгопрудного глава города и первый заместитель главы администрации, в должностные обязанности которого входит подписание разрешения на строительство, а в случае его отсутствия лицо замещающее определяют непосредственного исполнителя для подготовки ответа.
Индивидуальное письменное информирование должно содержать: ответы на поставленные вопросы в простой, четкой и понятной форме, должность, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ подписывается первым заместителем главы администрации, в должностные обязанности которого входит подписание разрешения на строительство. Письмо направляется в срок, не превышающий 30 (тридцати) дней со дня регистрации письменного обращения заявителя.
2.13.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 (тридцати) минут.
2.14.Запрос о предоставлении муниципальной услуги подлежит регистрации в течение 1 (одного) дня с момента поступления в администрацию города Долгопрудного.
2.15.Места для ожидания приема и информирования должны соответствовать комфортным условиям для граждан и оптимальным условиям работы сотрудников, быть доступными для граждан.
Места для ожидания приема и информирования заявителей должны быть оборудованы столами (стойками), стульями для возможности оформления документов. На столах (стойках) находятся писчая бумага и канцелярские принадлежности (шариковые ручки) в количестве, достаточном для написания письменного обращения лицом. Заявителям должны быть доступны туалет, а также места хранения верхней одежды.
2.15.1.Внутри здания администрации города Долгопрудного в доступных, хорошо освещенных местах на специальных стендах должны быть размещены информация о предоставлении муниципальной услуги, график приема граждан, перечни документов, образцы заявлений.
2.15.2.Кабинет приема заявителей, в котором предоставляется муниципальная услуга или информация о ее предоставлении, должен быть оборудован вывеской с указанием номера кабинета, наименования должности специалиста, графика приема.
Лицо, предоставляющее муниципальную услугу или осуществляющее информирование о ее предоставлении, обязано предложить заявителю воспользоваться стулом, находящимся рядом с рабочим местом данного лица.
2.15.3.Рабочее место специалиста должно быть оборудовано офисной мебелью, персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствами, телефоном, иметь информацию о должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием заявлений.
2.15.4.Помещение для проведения личного приема граждан оборудуется аптечкой для оказания доврачебной помощи.
2.16.Предоставление муниципальной услуги должно основываться на принципах доступности и качества.
Показателями доступности предоставления муниципальной услуги являются:
- открытость деятельности органа, предоставляющего муниципальную услугу;
- доступность обращения за предоставлением муниципальной услуги, в том числе лиц с ограниченными возможностями здоровья.
Качество предоставления муниципальной услуги определяется:
- получением муниципальной услуги своевременно и в соответствии со стандартом предоставления муниципальной услуги;
- получением полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме;
- отсутствием жалоб со стороны потребителей услуги на нарушение требований стандарта предоставления муниципальной услуги.
2.17.С целью повышения эффективности работы по предоставлению муниципальной услуги, обеспечению открытости деятельности в части очередности и качества ее оказания муниципальная услуга может предоставляться в электронной форме.
В данном случае ее предоставление имеет ряд особенностей:
- предоставление информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о муниципальной услуге посредством размещения их на официальном сайте администрации города Долгопрудного;
- возможность подачи заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и прием таких запроса и документов посредством электронной почты;
- получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги с помощью средств электронной связи.
В случае подачи заявления по электронной почте срок направления на регистрацию заявления не может превышать 3 (трех) дней с момента его поступления на адрес электронной почты.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1.Общий срок предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство не должен превышать 10 (десяти) дней с даты обращения заявителя в администрацию г. Долгопрудного с соответствующим заявлением.
3.2.Предоставление муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрацию заявления и прилагаемых к нему документов;
- проверка комплектности документов, прилагаемых к заявлению;
- проверка соответствия проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям градостроительного плана земельного участка либо в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также красным линиям. В случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проводится проверка проектной документации или указанной схемы планировочной организации земельного участка на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции;
- выдача разрешения на строительство или отказ в его выдаче и доведение его до заявителя.
3.3.Основанием для начала исполнения услуги является подача заявителем (лично или путем направления почтового отправления с описью вложения) документов, указанных в пункте 2.8.1 и 2.8.2 настоящего регламента, в администрацию г. Долгопрудного.
От имени юридических лиц заявления о выдаче разрешения на строительство могут подавать лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами без доверенности; представители в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре.
Заявление о выдаче разрешения на строительство составляется в произвольной форме. Заявление может быть заполнено от руки или машинописным способом, распечатано посредством электронных печатающих устройств.
Тексты документов, представляемых для выдачи разрешения на строительство, должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения.
Не подлежат приему для выдачи разрешения на строительство заявления и документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные, не оговоренные в них исправления, документы, исполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.
3.4.Прием и регистрация заявлений о выдаче разрешений на строительство.
Прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов осуществляется в течение 1 (одного) дня.
Специалист, ответственный за прием и регистрацию заявления и приложенных к нему документов, при личном обращении устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность, проверяет полномочия заявителя либо его представителя, в том числе полномочия представителя юридического лица действовать от имени юридического лица.
Специалист, ответственный за прием и регистрацию заявления и приложенных к нему документов, проверяет представленные документы и удостоверяется, что:
- документы скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
- тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения;
- фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных, не оговоренных исправлений;
- документы не исполнены карандашом;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
При наличии оснований, предусмотренных п. 2.9 настоящего регламента, специалист, ответственный за прием и регистрацию заявления и приложенных к нему документов, отказывает в приеме документов.
Если представленные копии документов нотариально не заверены, специалист, ответственный за прием и регистрацию заявления и приложенных к нему документов, сличает копии документов с их подлинными экземплярами, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов и предлагает заявителю заверить надпись своей подписью.
Копии документов, представленные для выдачи разрешения на строительство почтовым отправлением, должны быть заверены нотариально.
При поступлении заявления и документов почтовым отправлением сопроводительное письмо к заявлению и документам на выдачу разрешения на строительство регистрируется как входящая корреспонденция.
Специалист, ответственный за прием и регистрацию заявления и приложенных к нему документов, регистрирует принятое заявление согласно очередному порядковому номеру в журнале регистрации заявлений, проставляет регистрационный номер на заявлении. В журнал регистрации заявлений также вносится запись о дате приема заявления, наименовании заявителя (юридическое лицо), цели обращения заявителя (выдача разрешения на строительство), фамилия, подпись специалиста.
В тот же день или в случае, если заявление и приложенные к нему документы поступили в администрацию г. Долгопрудного после 17 часов текущего дня, на следующий день, поступившие заявление и документы направляются главе города, который направляет их первому заместителю главы администрации, в должностные обязанности которого входит подписание разрешений на строительство.
Первый заместитель главы администрации, в должностные обязанности которого входит подписание разрешений на строительство, в день получения заявления и документов, направляет их начальнику Управления архитектуры и градостроительства администрации г. Долгопрудного.
Начальник Управления архитектуры и градостроительства администрации г. Долгопрудного в день поступления к нему документов направляет их начальнику отдела архитектурно-строительного контроля Управления архитектуры и градостроительства администрации г. Долгопрудного (далее - Отдела) и определяет конкретных специалистов Отдела, ответственных за проверку комплектности представленных документов, и специалистов, ответственных за проверку документов и подготовку разрешения на строительство.
Рассмотрение заявления о выдаче разрешения на строительство может быть прекращено при поступлении от заявителя письменного заявления о прекращении рассмотрения заявления.
3.5.Проверка комплектности представленных документов.
3.5.1.Проверка представленных документов на соответствие требованиям, установленным настоящим регламентом, осуществляется в течение 1 (одного) дня специалистами Отдела, ответственными за проверку комплектности представленных документов.
3.5.2.В случае отсутствия полного перечня документов, прилагаемых к заявлению в соответствии с пп. 2.8.1 или 2.8.2 настоящего регламента, заявителю отказывается в выдаче разрешения на строительство и в течение 3 (трех) дней со дня регистрации заявления уведомление об отказе в выдаче разрешения на строительство за подписью первого заместителя главы администрации, в должностные обязанности, которого входит подписание разрешений на строительство, вручается под роспись заявителю либо направляется письмом в адрес заявителя с указанием причин отказа. Вместе с уведомлением заявителям возвращаются все представленные ими документы.
3.6.Проверка соответствия проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям градостроительного плана земельного участка либо в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также красным линиям.
3.6.1.В случае наличия полного перечня документов, прилагаемых к заявлению в соответствии с пп. 2.8.1 или 2.8.2 настоящего регламента, специалист, ответственный за проверку комплектности представленных документов, оформляет опись принятых документов. В описи указываются:
дата представления документов;
перечень документов с указанием их наименования, реквизитов;
количество листов в каждом документе;
регистрационный номер заявления;
телефон, фамилия и инициалы специалиста, у которого заявитель в течение срока подготовки разрешения может узнать о стадии рассмотрения документов и времени, оставшемся до его завершения.
Специалист Отдела, ответственный за проверку комплектности представленных документов, формирует дело. Каждый лист дела нумеруется.
3.6.2.Специалист Отдела, ответственный за проверку комплектности представленных документов, передает сформированное дело специалисту Отдела, ответственному за проверку документов и подготовку разрешения на строительство.
В течение 6 (шести) дней после проверки комплектности представленных документов специалист Отдела, ответственный за проверку документов и подготовку разрешения на строительство, осуществляет проверку соответствия проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка, либо в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также красным линиям. В случае выдачи заявителю разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства или реконструкции проводится проверка проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства или реконструкции.
Представленная документация проверяется на соответствие:
1) параметрам, установленным градостроительным планом земельного участка, или параметрам, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории (для линейных объектов);
2) красным линиям.
3.6.3.В случае несоответствия представленных документов требованиям градостроительного плана либо проекту планировки территории и проекту межевания территории (для линейных объектов), красным линиям, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства или реконструкции, специалист Отдела, ответственный за проверку документов и подготовку разрешения на строительство, в течение 2 (двух) дней подготавливает и в письменной форме направляет письмом в адрес заявителя либо вручает под роспись заявителя лично зарегистрированное в установленном порядке уведомление об отказе в выдаче разрешения на строительство за подписью первого заместителя главы администрации, в должностные обязанности которого входит подписание разрешений на строительство, с указанием причин отказа. Вместе с уведомлением заявителям возвращаются все представленные ими документы.
3.6.4.В случае соответствия представленных документов требованиям градостроительного плана, проекта планировки территории и проекта межевания территории (для линейных объектов), красным линиям, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства или реконструкции, специалист Отдела, ответственный за проверку документов и подготовку разрешения на строительство, в течение 2 (двух) дней со дня окончания проверки документов, готовит разрешение на строительство по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2005 г. N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию".
Разрешение на строительство подписывается первым заместителем главы администрации, в должностные обязанности которого входит подписание разрешений на строительство, а в случае его отсутствия - лицом замещающим.
Специалист Отдела, ответственный за проверку документов и подготовку разрешения на строительство, регистрирует разрешение на строительство, готовит сопроводительное письмо с приложением указанного разрешения на строительство и вручает заявителю лично под роспись или направляет в адрес заявителя почтовым отправлением.
3.6.5.В случае передачи разрешения на строительство почтовым отправлением или лично датой передачи считается дата регистрации указанного письма специалистами отделов, ответственными за прием, регистрацию заявления и приложенных к нему документов.
3.6.6.Разрешение на строительство изготавливается в четырех экземплярах, два из которых выдаются заявителю, а два хранятся в архиве администрации г. Долгопрудного. Одновременно с выдачей разрешения на строительство заявителю возвращаются подлинники представленных им для получения разрешения на строительство документов. Копии указанных документов остаются в администрации г. Долгопрудного.
3.6.7.Срок исправления технических ошибок, допущенных при заполнении бланка разрешения на строительство, не должен превышать 3 (трех) дней с момента обнаружения ошибки или получения от заявителя в письменной форме заявления об ошибке в записях.
3.6.8.В течение 3 (трех) дней со дня выдачи разрешения на строительство начальник Управления архитектуры и градостроительства администрации г. Долгопрудного направляет заверенную в установленном порядке копию разрешения на строительство в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный осуществлять государственный строительный надзор на территории г. Долгопрудного.
3.7.Срок действия разрешения на строительство.
3.7.1.Разрешение на строительство выдается на срок, предусмотренный проектом организации строительства (реконструкции, капитального ремонта) объекта капитального строительства. Разрешение на индивидуальное жилищное строительство выдается на десять лет.
3.7.2.При переходе права на земельный участок и на объекты капитального строительства срок действия разрешения на строительство сохраняется.
3.8.Размещение сведений в информационных системах обеспечения градостроительной деятельности.
3.8.1.В целях размещения сведений о подлежащем застройке земельном участке в информационных системах обеспечения градостроительной деятельности заявитель в течение 10 (десяти) дней со дня получения разрешения на строительство безвозмездно передает в администрацию г. Долгопрудного следующие материалы:
- один экземпляр заверенной в установленном порядке копии результатов инженерных изысканий;
- сведения о площади, о высоте и об этажности объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения;
- по одному экземпляру копий разделов проектной документации, предусмотренных пунктами 2, 8 -10 и 11.1 части 12 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации, или один экземпляр копии схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.
3.9.Разрешение на отдельные этапы строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства выдается в порядке, определенном пп. 3.1 -3.7 настоящего регламента.
4.Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений осуществляется должностными лицами администрации г. Долгопрудного, в обязанности которых в соответствии с их должностными инструкциями входит выполнение соответствующих функций (далее - уполномоченные должностные лица администрации г. Долгопрудного).
Персональная ответственность должностных лиц и специалистов администрации г. Долгопрудного, ответственных за предоставление муниципальной услуги, закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.2.Текущий контроль осуществляется путем проведения уполномоченными должностными лицами администрации г. Долгопрудного проверок соблюдения и исполнения должностными лицами и специалистами, ответственным за предоставление муниципальной услуги, положений настоящего регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
4.3.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений, рассмотрение обращений заявителей, содержащих жалобы на действия и/или бездействие должностных лиц и специалистов, ответственных за предоставление муниципальной услуги, в том числе принятие решений и подготовку ответов на указанные обращения. По результатам проверок уполномоченные должностные лица администрации г. Долгопрудного дают указания по устранению выявленных нарушений и контролируют их исполнение, виновные лица в случае выявления нарушений привлекаются к дисциплинарной ответственности в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
4.4.Проверки могут быть плановыми и внеплановыми.
Плановый текущий контроль должен осуществляться не реже двух раз в год.
Внеплановый текущий контроль проводится по конкретному обращению заявителя.
При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги, или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа администрации города
Долгопрудного, предоставляющего муниципальную услугу,
а также должностных лиц, муниципальных служащих
5.1.Заявители могут обратиться с заявлением и/или жалобой (далее - обращение) на действия (бездействие) и/или решения должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги, осуществленные и принятые ими в ходе предоставления муниципальной услуги, к главе города.
5.2.Заявители могут направить обращение главе города Долгопрудного:
5.2.1.В письменной форме:
- путем направления обращения по почте по адресу: 141700, Московская область, город Долгопрудный, пл. Собина, дом 3;
- лично по вышеуказанному адресу в кабинет 101 на 1 этаже.
5.2.2.В форме электронного сообщения:
- по адресу электронной почты: dolgo@mosreg.ru;
- через официальный сайт администрации города Долгопрудного: http://www.dolgoprudny.com.
5.3.Обращение должно соответствовать требованиям, установленным административными регламентами о порядке рассмотрения обращений граждан и юридических лиц, а также нормам, установленным Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", и содержать:
- должность и фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, которому адресуется обращение;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) либо полное наименование заявителя, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, иные контактные данные заявителя;
- предмет жалобы;
- причину несогласия с обжалуемым решением и (или) действием (бездействием);
- личную подпись обратившегося заявителя и дату.
5.4.Обращение подлежит регистрации в течение 3 (трех) дней с момента поступления в администрацию города Долгопрудного.
Обращение рассматривается в течение 30 (тридцати) дней со дня регистрации письменного обращения.
В случаях, предусмотренных действующим законодательством, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 (тридцать) дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
По результатам рассмотрения обращения принимается решение об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерным обжалованного решения и (или) действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении обращения.
5.5.Заявитель может обратиться к главе города Долгопрудного в ходе личного приема.
Запись на прием к главе города Долгопрудного осуществляется на 1 этаже, в 102 кабинете администрации города Долгопрудного, расположенном по адресу: 141700, Московская область, город Долгопрудный, пл. Собина, дом 3, в соответствии со следующим графиком:
- понедельник, пятница - с 09.00 до 13.00;
- среда - с 14.00 до 18.00.
Информацию о порядке записи на прием и иные дополнительные сведения можно получить по телефону: 8(495) 576-51-36.
5.6.Обращения заявителей, содержащие жалобу на действия (бездействие) и/или решения конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) подготовки ответа.
В случае получения неудовлетворительного решения, принятого в ходе рассмотрения обращения главой города Долгопрудного, заявители вправе обратиться в суд.
5.7.Обращения заявителей считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы по существу всех поставленных в обращениях вопросов.
5.8.Заявители вправе обратиться с обращением на действия (бездействие) и/или решения должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги, в иные организации, к компетенции которых относится рассмотрение таких обращений (прокуратуру и другие).
5.9.Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, соответственно осуществленные и принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
6.Переходные положения
6.1.Реализация положений, указанных в пункте 2.17 настоящего регламента, возможна при наличии технических возможностей предоставления муниципальной услуги в электронном виде с соблюдением требований, установленных действующим законодательством.