Решение Московского УФАС России от 07.07.2011 г № ДТ/15645

О нарушении антимонопольного законодательства

ГУК г. Москвы МГТ «Ленком»

ул. Малая Дмитровка, д. 6 
г. Москва, 127006

ОАО «Московская объединённая 
электросетевая компания»

2-й Павелецкий пр-д., д. 3, стр. 2,
г. Москва, 115114

РЭК Москвы

ул. Новый Арбат, д. 36/9, 
г. Москва, 121205

Резолютивная часть решения оглашена «28» июня 2011
В полном объеме решение изготовлено «07» июля 2011
Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
председателя Комиссии - Тетушкина Д.Н., заместителя руководителя - начальника аналитического отдела Управления;
членов Комиссии
- Каркоцкой А.Ю., начальника отдела контроля за соблюдением антимонопольного законодательства хозяйствующими субъектами;
- Крюкова А.С., главного государственного инспектора отдела контроля за соблюдением антимонопольного законодательства хозяйствующими субъектами;
- Синицина В.В., специалиста-эксперта правового отдела,
в присутствии представителей
ГУК г. Москвы МГТ «Ленком»
- Касьянова А.Н.(доверенность № 1 от 08.06.2011);
- Новиковой Л.A. (доверенность Ха 2 от 08.06.2011)
ОАО «МОЭСК»
- Чикаловой Н.Г. (доверенность № 1939-Д от 01.01.2011);
- Щербакова Р.А. (доверенность №2268-Д от 27.06.2011);
- Панина А.А. (доверенность №2249-Д от 20.06.2011)
РЭК Москвы
- Сабирова Р.И. (доверенность б/н от 24.03.2011);
- Михеева С.В. (доверенность б/н от 28.03.2011);
рассмотрев дело № 07-01/10-33/11 по признакам нарушения ОАО «Московская объединённая электросетевая компания» (ИНН 5036065113; юридический адрес: 142100, Московская обл., г. Подольск, ул. Орджоникидзе, д. 27; фактический адрес: 115114, г. Москва, 2-й Павелецкий пр-д., д. 3, стр. 2) части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-Ф3 «О защите конкуренции»,
Установила:
В адрес Московского УФАС России от ГУК г. Москвы МГТ «Ленком» (г. Москва, ул. Малая Дмитровка, д. 6, ОГРН 1037739059820, ИНН 7707062124) поступило обращение от 23.03.2011 № 110 (вх. от 25.03.2011 № 5332) с жалобой на действия ОАО «Московская объединённая электросетевая компания» (далее - ОАО «МОЭСК»), выразившееся в ущемлении интересов ГУК г. Москвы МГТ «Ленком» посредством уклонения ОАО «МОЭСК» от заключения договора на осуществление технологического присоединения и нарушения порядка ценообразования.
ОАО «МОЭСК» является юридическим лицом, осуществляющим свою деятельность на основании Устава, утверждённого общим собранием акционеров ОАО «МОЭСК» 21.06.2007 (Протокол № 4 от 21.06.2007).
В соответствии с пунктом 3.2 Устава ОАО «МОЭСК» осуществляет деятельность по оказанию услуг по передаче и распределению электрической энергии и по присоединению к электрическим сетям.
Передача электрической энергии неразрывно связана с технологическим присоединением к электрическим сетям, мероприятия по технологическому присоединению к электрической сети осуществляются непосредственно с целью последующей передачи электрической энергии для потребителя (технологическое присоединение является обязательной составной частью единого технологического процесса по оказанию услуг по передаче электрической энергии). Возможность заключения договора на передачу электроэнергии обусловлена необходимостью заключения обязательного для сетевой организации договора на технологическое присоединение.
На основании изложенного, технологическое присоединение является нераздельной частью рынка передачи электрической энергии.
Статьей 4 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях» услуги по передаче электрической энергии отнесены к сфере деятельности субъектов естественной монополии.
Согласно части 5 статьи 5 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» доминирующим признается положение хозяйствующего субъекта - субъекта естественной монополии на товарном рынке, находящемся в состоянии естественной монополии.
Таким образом, ОАО «МОЭСК» занимает доминирующее положение на рынке оказания услуг по передаче электрической энергии и технологическому присоединению энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям на территории города Москвы (в пределах территории, охваченной присоединенной электрической сетью).
ГУК г. Москвы МГТ «Ленком» осуществляет свою деятельность на основании Устава, утвержденного приказом Департамента культуры города Москвы от 20.11.2007 № 208, внесено в Единый государственный реестр юридических лиц 04.12.2007 за основным государственным регистрационным номером 1037739059820, поставлено на налоговый учет ИФНС №7 по г. Москве 12.01.2003 с присвоением идентификационного номера налогоплательщика 7707062124.
В соответствии со Свидетельством о государственной регистрации права, выданным Московским городским комитетом по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 24.09.2002 (бланк 77 АА 455242), ГУК г. Москвы МГТ «Ленком» на праве оперативного управления принадлежит здание, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Малая Дмитровка, д. 6, площадью 10433,5 кв.м., о чем в Едином государственном реестре прав иа недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации от 24.09.2002 №77-01/30-441/2002-673.
Для осуществления технологического присоединения (увеличения мощности на 110 кВт) энергопринимающих устройств ГУК г. Москвы МГТ «Ленком» 13.10.2010 направило в адрес ОАО «МОЭСК» заявку на осуществление технологического присоединения к электрической сети ОАО «МОЭСК». Заявка была зарегистрирована в ОАО «МОЭСК» от 14.10.2010 № И-10-00-927840/103.
В соответствии с отметками в уведомлении от 14.10.2010 б/н о регистрации заявки от 14.10.2010 № И-10-00-927840/103 ГУК г. Москвы МГТ «Ленком» было уведомлено ОАО «МОЭСК» о необходимости предоставления дополнительных документов, которые были представлены 28.10.2010 (вх. ОАО «МОЭСК» от 28.10.2010 № И-10-00-929701/100).
Письмом от 13.12.2010 № 330 ГУК г. Москвы МГТ «Ленком» просило ускорить рассмотрение поданной заявки на технологическое присоединение.
ОАО «МОЭСК» направило проект договора на технологическое присоединение в адрес ГУК г. Москвы МГТ «Ленком» письмом от 21.02.2011 № МКС/01/4235. Условия проекта договора (пункт 3.1) предусматривали расчет платы за технологическое присоединение в соответствии с постановлением РЭК Москвы от 26.02.2010 № 9, которое на момент направления проекта договора в соответствии с пунктом 3 постановления РЭК Москвы от 28.12.2010 № 270, было признано утратившим силу.
ГУК г. Москвы МГТ «Ленком» письмом от 28.02.2011 проинформировало РЭК Москвы о применении ОАО «МОЭСК» тарифа на технологическое присоединение с нарушением действующего законодательства.
О несоответствии предложенного проекта договора № ИА-11-302-705(927840) требованиям действующего законодательства ОАО «МОЭСК» было проинформировано 18.03.2011 (пункт 2 протокола рабочего совещания РЭК Москвы).
С сопроводительным письмом от 22.04.2011 № МОЭСК/КМ-2778 ОАО «МОЭСК» направило в адрес ГУК г. Москвы МГТ «Ленком» новую редакцию проекта договора № ИА-11-302-705(927840), согласно пункту 3.1. которого плата за технологическое присоединение 110 кВА для ГУК г. Москвы МГТ «Ленком» была рассчитана в размере 28 302,96 руб. за 1 кВА, поскольку присоединение планировалось осуществлять по двум источникам энергоснабжения.
Письмом от 06.05.2011 ГУК г. Москвы МГТ «Ленком» обратилось в ОАО «МОЭСК» с указанием на несогласие с размером платы за технологическое присоединение, предложенным ОАО «МОЭСК», и возможность применения индивидуального тарифа в рамках заявки от 14.10.2010 № И-10-00-927840/103.
Письмом от 24.05.2011 № МОЭСК/КМ-3703 ОАО «МОЭСК» сообщило ГУК г. Москвы МГТ «Ленком» о способе расчета размера платы за технологическое присоединение с правовым обоснованием своей позиции.
Не смотря на указание РЭК Москвы от 24.06.2011 № в62-02-440/11 на неверность применения ОАО «МОЭСК» регулируемого тарифа, новый проект договора на технологическое присоединение в адрес ГУК г. Москвы МГТ «Ленком» направлен не был.
В соответствии с частью 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-Ф3 «Об электроэнергетике», технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.
Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным. Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти.
Правила технологического присоединения 'энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее - Правила технологического присоединения) утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. №861.
1.В соответствии с пунктом 15 Правил технологического присоединения сетевая организация обязана направить заявителю заполненный и подписанный ею проект договора в двух экземплярах и технические условия как неотъемлемое приложение к этому проекту договора в течение 30 дней с даты получения заявки. В случае направления заявителем в течение 30 дней после получения от сетевой организации проекта договора мотивированного отказа от подписания этого проекта договора с требованием о приведении его в соответствие с Правилами технологического присоединения сетевая организация обязана привести проект договора в соответствие с Правилами технологического присоединения в течение 5 рабочих дней с даты получения такого требования и представить заявителю новую редакцию проекта договора для подписания, а также технические условия как неотъемлемое приложение к договору.
Установлено, что в полном объеме заявка ГУК г. Москвы МГТ «Ленком» на технологическое присоединение поступила в ОАО «МОЭСК» 28.10.2010. Таким образом, срок, предусмотренный Правилами технологического присоединения, для направления заявителю заполненного и подписанного ОАО «МОЭСК» проекта договора в двух экземплярах и технических условий как неотъемлемого приложения к этому проекту договора истек 28.11.2010. Проект договора об осуществлении технологического присоединения был направлен письмом от 21.02.2011 № МКС/01/4235 с нарушением сроков, предусмотренных пунктом 15 Правил технологического присоединения, на 85 дней. Таким образом, в течение указанного срока ОАО «МОЭСК» уклонялось от заключения договора на технологическое присоединение.
ГУК г. Москвы МГТ «Ленком», получив проект договора на технологическое присоединение (от 21.02.2011 № МКС/01/4235), в тридцатидневный срок, предусмотренный Правилами технологического присоединения, сообщило ОАО «МОЭСК» о мотивированном отказе от подписания проекта договора с требованием о приведении его в соответствие с Правилами технологического присоединения (протокол рабочего совещания РЭК Москвы от 18.03.2011). ОАО «МОЭСК» в предусмотренные 5 рабочих дней с даты получения требования не представило заявителю новую редакцию проекта договора для подписания (срок истек 25.03.2011).
ОАО «МОЭСК» направило проект договора о технологическом присоединении письмом от 22.04.2011 № МОЭСК/КМ-2778 с нарушением установленного Правилами технологического присоединения срока на 20 рабочих дней. Таким образом, в течение указанного срока ОАО «МОЭСК» уклонялось от заключения договора на технологическое присоединение.
Таким образом, в указанные периоды ОАО «МОЭСК» уклонялось от подписания договора на технологическое присоединение. ОАО «МОЭСК» не было представлено документов, либо объяснений, подтверждающих экономическое или технологическое обоснование или иначе объясняющих причины уклонения от своевременного направления проектов договоров в адрес ГУК г. Москвы МГТ «Ленком».
В результате действий ОАО «МОЭСК», выразившихся в уклонении от заключения договора на осуществление технологического присоединения были ущемлены интересы ГУК г. Москвы МГТ «Ленком» в части осуществления своевременного технологического присоединения, что создало препятствие обеспечению достаточного качества энергоснабжения объекта недвижимости, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Малая Дмитровка, д. 6, и привело к ущемлению интересов ГУК г. Москвы МГТ «Ленком».
На основании изложенного, Комиссией сделан вывод об уклонении ОАО «МОЭСК» от заключения договора на осуществление технологического присоединения принадлежащего ГУК г. Москвы МГТ «Ленком» объекта недвижимости, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Малая Дмитровка, д. 6, к электрической сети ОАО «МОЭСК» посредством нарушения сроков рассмотрения заявок на технологическое присоединение энергопринимаюших устройств к электрическим сетям и сроков направления заявителю новой редакции проекта договора для подписания, а также технических условий как неотъемлемого приложения к договору.
2.При рассмотрении вопроса о правильности расчета размера платы за технологическое присоединение Комиссия установила следующее.
Неприменение индивидуального тарифа объяснено ОАО «МОЭСК» наличием технической возможности осуществить технологическое присоединение и установленных РЭК Москвы стандартизированных ставок (письменные пояснения ОАО «МОЭСК»).
2.1.В проекте договора на технологическое присоединение, направленном в адрес ГУК г. Москвы МГТ «Ленком» письмом от 21.02.2011 № МКС/01/4235 размер платы за технологическое присоединение был рассчитан в соответствии с недействующим на момент направления проекта договора постановления РЭК Москвы от 26.02.2010 № 9 (в соответствии с пунктом 3 постановления РЭК Москвы от 28.12.2010 № 270 постановление РЭК Москвы от 26.02.2010 № 9 признано утратившим силу с 01.01.2011).
Использование при расчете размера платы недействующего тарифа свидетельствует о нарушении ОАО «МОЭСК» порядка ценообразования на технологическое присоединение к электрическим сетям.
Размер платы, рассчитанный ОАО «МОЭСК», составил 14 694 268,60 руб., что превышает стоимость технологического присоединения при расчете платы в соответствии с постановлением РЭК Москвы от 28.12.2010 № 270. Применение указанной платы могло привести к ущемлению интересов ГУК г. Москвы МГТ «Ленком».
2.2.В проекте договора, направленном ОАО «МОЭСК» в адрес ГУК г. Москвы МГТ «Ленком» письмом от 22.04.2011 № МОЭСК/КМ-2778, разногласия сторон возникли по поводу применимой формулы расчета размера платы за технологическое присоединение.
В заявке на технологическое присоединение от 13.10.2010 № 268 ГУК г. Москвы МГТ «Ленком» просил выдать технические условия на увеличение существующей мощности на 110 кВт, по адресу улица Малая Дмитровка, дом 6.
На основании того, что энергоснабжение здания, расположенного по адресу улица Малая Дмитровка, дом 6, характеризовалось второй категорией надежности, ОАО «МОЭСК» произвело расчет размера платы за технологическое присоединение (выделение дополнительной мощности), исходя из второй категории надежности, то есть по двум независимым источникам энергоснабжения.
Письмом 24.05.2011 № МОЭСК/КМ-3703 ОАО «МОЭСК» сообщило ГУК г. Москвы МГТ «Ленком», что размер платы за технологическое присоединение в размере 28 302,96 руб. за 1 кВА рассчитан на основании пункта 24 Методических указаний по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 30.11.2010 № 365-э/5 (далее -Методические указания).
Согласно пункту 24 Методических указаний, в случае если Заявитель при технологическом присоединении запрашивает вторую или первую категорию надежности электроснабжения, что требует технологического присоединения к двум независимым источникам энергоснабжения, то размер платы за технолог ическое присоединение (Робш) определяется следующим образом:
Робщ=Р(ист1)+Р(ист2) (руб.)
где:
Р(ист1) - затраты на технологическое присоединение к первому независимому источнику энергоснабжения (руб.);
Р(ист2) - затраты на технологическое присоединение ко второму независимому источнику энергоснабжения (руб.).
Затраты на технологическое присоединение ко второму независимому источнику энергоснабжения рассчитываются исходя из объема резервируемой от данного источника мощности.
При этом Р(ист1) и Р(ист2) рассчитываются по формуле:
T(ij)=C(ij)*N(ij),(pyб.)
где:
С(ij) - ставка платы за технологическое присоединение в классе напряжения i и (или) диапазоне мощности] (руб./кВт);
N(ij) - суммарная мощность технологического присоединения одного Заявителя в классе напряжения i и (или) диапазоне мощности j (кВт).
В рамках рассмотрения дела Комиссией получены пояснения РЭК Москвы, уполномоченного органа субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, относительно процедуры и документов, представленных в РЭК Москвы для установления тарифа на технологическое присоединение (Протокол заседания Комиссии от 28-30 июля 2011 №2).
Из указанных пояснений следует, что в рамках открытого дела об утверждении платы за технологическое присоединение РЭК Москвы рассмотрены прилагаемые к заявке материалы, а именно:
- инвестиционная программа электросетевого строительства ОАО «МОЭСК» по городу Москве на 2011-2015 годы;
- сметы затрат на содержание службы по технологическому присоединению ОАО «МОЭСК» по городу Москве;
- обосновывающие документы по уровню размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям ОАО «МОЭСК» по г. Москве.
При этом согласно пояснениям РЭК Москвы, учитывалось, что инвестиционная программа ОАО «МОЭСК», утвержденная приказом Минэнерго России от 01.10.2010 №471, включает в себя инвестиционные проекты на выполнение мероприятий по технологическому присоединению потребителей сформированной на основании заявок исключительно по II категории надежности электроснабжения с указанием конкретных адресов. Объекты, строительство которых осуществляется по III категории надежности электроснабжения, в утвержденной инвестиционной программе ОАО «МОЭСК» отсутствуют.
На основании изложенного, РЭК Москвы делает вывод о неправомерности задвоения ОАО «МОЭСК» утвержденной РЭК Москвы ставки платы за технологическое присоединение, так как в расчете ставки платы за технологическое присоединение уже учтены расходы на технологическое присоединение потребителей от двух независимых центров питания.
Письмом от 24.06.2011 №262-02-440/11 РЭК Москвы уведомило ОАО «МОЭСК» о недопущении повторного учета одних и тех же расходов по технологическому присоединению, а также о необходимости приведения в соответствие с законодательством договоров на технологическое присоединение по заявкам потребителей, поданным по II категории надежности электроснабжения, выдаваемых с 01.01.2011.
ОАО «МОЭСК» указало на несогласие с позицией РЭК Москвы (пояснения по делу ОАО «МОЭСК»).
Вместе с тем, в соответствии с частью 1 статьи 23 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-Ф3 «Об электроэнергетике» государственное регулирование цен (тарифов) осуществляется в порядке, установленном основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике и правилами государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденными Правительством Российской Федерации. При этом регулируемые цены (тарифы) могут устанавливаться как в числовом выражении, так и в виде формул или порядка определения таких цен.
Согласно части 4 статьи 23.1 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-Ф3 «Об электроэнергетике» государственному регулированию подлежат плата за технологическое присоединение к единой национальной (общероссийской) электрической сети, к электрическим сетям территориальных сетевых организаций и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину.
В соответствии с частью 2 статьи 23.2 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-Ф3 "Об электроэнергетике" плата за технологическое присоединение объектов по производству электрической энергии определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, в том числе посредством применения стандартизированных тарифных ставок. Размер платы за технологическое присоединение и (или) размер стандартизированных тарифных ставок определяются исходя из расходов на выполнение мероприятий, подлежащих осуществлению сетевой организацией в ходе технологического присоединения, включая строительство, реконструкцию объектов электросетевого хозяйства.
Плата за технологическое присоединение энергопринимающих устройств и объектов электросетевого хозяйства может устанавливаться либо в соответствии с указанными принципами и порядком определения платы за технологическое присоединение объектов по производству электрической энергии, либо посредством установления размера платы федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 3.2 Положения о Региональной энергетической комиссии города Москвы (на правах департамента), утвержденного постановлением Правительства Москвы от 12.12.2006 №963-ПП, РЭК Москвы осуществляет функции по региональному государственному контролю (надзору) за правильностью применения субъектами регулирования тарифов (цен), установленных РЭК Москвы.
Таким образом, РЭК Москвы является уполномоченным органом по установлению размера платы в числовом выражении, так и в виде формул или порядка определения таких цен.
На основании изложенного, ОАО «МОЭСК» надлежит рассчитывать размер платы за технологическое присоединение в порядке, определенном РЭК Москвы.
В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-Ф3 «О защите конкуренции», запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться ущемление интересов других лиц, в том числе экономически или технологически не обоснованное уклонение от заключения договора, нарушение порядка ценообразования.
В результате действий ОАО «МОЭСК», выразившихся в уклонении ОАО «МОЭСК» от заключения договора на осуществление технологического присоединения и нарушении установленного нормативными правовыми актами порядка ценообразования, были ущемлены интересы ГУК г. Москвы МГТ «Ленком», что создало препятствие обеспечению энергоснабжения, принадлежащего ГУК г. Москвы МГТ «Ленком» объекта недвижимости, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Малая Дмитровка, д. 6.
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 - 4 статьи 41, статьей 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-Ф3 «О защите конкуренции»,
Решила:
1.Установить в действиях ОАО «МОЭСК» (ИНН 5036065113; юридический адрес: 142100, Московская обл., г. Подольск, ул. Орджоникидзе, д. 27; фактический адрес: 115114, г. Москва, 2-й Павелецкий пр-д., д. 3, стр. 2) факт нарушения части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 №135-Ф3«О защите конкуренции», выразившегося в злоупотреблении доминирующим положением на рынке оказания услуг по передаче электрической энергии и технологическому присоединению к электрическим сетям на территории г. Москвы в границах присоединенной электрической сети, результатом которого является ущемление интересов ГУК г. Москвы МГТ «Ленком» путем:
- уклонения от осуществления технологического присоединения объекта, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Малая Дмитровка, д. 6, стр. 1, посредствам нарушения сроков рассмотрения заявки на технологическое присоединение.
- нарушения установленного нормативными правовыми актами порядка ценообразования на услуги по технологическому присоединению к электрическим сетям ОАО «МОЭСК».
2.Выдать ОАО «МОЭСК» предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства.
3.Материалы дела № 07-01/10-33/11 о нарушении антимонопольного законодательства передать должностному лицу для проведения административного расследования и принятия мер в соответствии со статьей 14.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Председатель Комиссии
Д.Н.Тетушкин
Члены Комиссии:
А.Ю.Каркоцкая
А.С.Крюков
В.В.Синицин

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в суд или в арбитражный суд.

Примечание.
За невыполнение в установленный срок зиконного решения антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Крюков А.С.
8 (495) 784-75-05 доб. 77-57