Решение Московского УФАС России от 19.07.2011 г № 10/16602

О нарушении законодательства в сфере размещения государственных и муниципальных заказов Департаментом здравоохранения г. Москвы при проведении открытого аукциона на право заключения государственного контракта на обеспечение лекарственными препаратами

1. Департамент здравоохранения города 
Москвы
127006, Москва, Оружейный пер, 43

2. Департамент города Москвы по 
конкурентной политике
105062, г. Москва, ул. Макаренко, 4/1

3. ЗАО «Фирма ЕВРОСЕРВИС»
117105, г. Москва,
Нагорный пр-д, д.6

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве по контролю в сфере размещения заказов (далее — Комиссия) в составе:
Председателя комиссии — начальника отдела контроля за размещением государственного заказа Паппо А.Ю.,
Членов комиссии:
старшего государственного эксперта отдела контроля за размещением государственного заказа Севастьяновой А.А.,
специалиста — эксперта отдела контроля за размещением государственного заказа Назарко А.Ю.,
при участии представителей Департамента здравоохранения города Москвы ххххххххххххххххххх (дов. хххххххххххххххххх), ххххххххххххх (дов. хххххххххххххххххххххх ), Департамента города Москвы по конкурентной политике хххххххххххххххххх (дов. № хххххххххххххх ), ЗАО «Фирма ЕВРОСЕРВИС» хххххх , (дов. №. хххххххххххххх),
рассмотрев жалобу ЗАО «Фирма ЕВРОСЕРВИС» (далее — Заявитель) на действия государственного заказчика — Департамент здравоохранения города Москвы (далее — Заказчик), уполномоченного органа — Департамент города Москвы по конкурентной политике (далее — Уполномоченный орган) при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на обеспечение ИКБ №2 лекарственными препаратами по профилю «ВИЧ-инфекция и СПИД» (Иммуноглобулин человека нормальный) в 2011 г. (Заказ №0173200001411000712) (далее — открытый аукцион в электронной форме), в соответствии с Приказом ФАС РФ от 14.11.2007 №379 «Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее — Административный регламент),
Установила:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Москве (далее - Московское УФАС России) поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении открытого аукциона в электронной форме.
На заседание Комиссии представителем уполномоченного органа представлены запрашиваемые письмом Московского УФАС России от 08.07.2011 №10/16132 документы и сведения.
При рассмотрении жалобы Заявителя, Комиссией установлено, что Заявителем, в соответствии с требованиями ч.З ст.41.7 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов) в адрес Заказчика направлен запрос о разъяснении положений документации открытого аукциона в электронной форме. Вместе с тем, на заседании Комиссии представители Заказчика, уполномоченного органа пояснили, что указанный запрос от Заявителя не поступал. Таким образом, Комиссией выявлены признаки нарушений оператором электронной площадки требований ч.З ст.41.7 Закона о размещении заказов.
Согласно Приказу Федеральной антимонопольной службы № 863 от 23.12.2009г. «О разграничении полномочий пр осуществлении проверок, рассмотрении жалоб на действия (бездействие) оператора электронной площадки» проведение проверок, рассмотрение жалоб на действия (бездействие) оператора электронной площадки, в том числе связанных с аккредитацией участника размещения заказа на электронной площадке, осуществлять в Центральном аппарате ФАС России.
Исходя из вышеуказанного Комиссия решила передать материалы вышеуказанного дела в ФАС России для рассмотрения жалобы по существу.
Исследовав представленные материалы, руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379, ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, Комиссия
Решила:
1.Передать материалы дела жалобы ЗАО «Фирма ЕВРОСЕРВИС» на действия государственного заказчика — Департамент здравоохранения города Москвы, уполномоченного органа — Департамент города Москвы по конкурентной политике при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на обеспечение ИКБ №2 лекарственными препаратами по профилю «ВИЧ-инфекция и СПИД» (Иммуноглобулин человека нормальный) в 2011 г. (Заказ №0173200001411000712) в ФАС России для рассмотрения по существу.
Решение может быть обжаловано в суд (арбитражный ) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Председатель Комиссии:
А.Ю.Паппо
Члены Комиссии:
А.А.Севастьянова
А.Ю.Назарко
xxx
хххх