Решение Московского УФАС России от 21.07.2011 г № 10/15767

О нарушении законодательства о размещении заказов

1.  ГБУ города Москвы "Служба заказчика 
жилищно-коммунального хозяйства и 
благоустройства САО"
127434, г. Москва, 
Дмитровское шоссе, д.5, корп.1

2. 000 «Поставщик»
129515, г. Москва, ул. Кондратюка, д. 2

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия Управления) в составе:
председатель Комиссии:
А.Ю. Паппо — начальник отдела контроля за размещением государственного заказа;
заместитель председателя Комиссии:
А.В. Прохоров — заместитель начальника отдела проверок в сфере размещения государственного заказа;
член Комиссии:
Н.Н. Кадыров — ведущий специалист-эксперт отдела проверок в сфере размещения государственного заказа;
при участии представителей:
государственного заказчика — ГБУ города Москвы "Служба заказчика жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства САО": ххххххххххххх (дов. № ххххххххххххххххххххххххххххх ); ххххххххххххх (дов. № ххххххххххххххххххххххххххххх ); ххххххххххххх (дов. № ххххххххххххххххххххххххххххх );
заявителя жалобы — ООО «Поставщик» (далее — Заявитель): отсутствовал (уведомлен должным образом),
рассмотрев жалобу ООО «Поставщик» на действия ГБУ города Москвы "Служба заказчика жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства САО" (далее — Заказчик), при проведении открытого конкурса на право заключения договоров на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации для реконструкции объектов благоустройства и озеленения на территории Северного административного округа в 2011 году (лот № 2) (№ 0373200018811000046) и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов),
Установила:
В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении открытого конкурса на право заключения договоров на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации для реконструкции объектов благоустройства и озеленения на территории Северного административного округа в 2011 году по лоту № 2 (№ 0373200018811000046).
Заявитель обжалует действия конкурсной комиссии Заказчика, выразившиеся в необоснованном отказе в допуске к участию в открытом конкурсе.
На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены запрашиваемые письмом Московского УФАС России (исх. от 29.06.2011г. № ЕС/14891) документы и сведения.
Согласно п.п. б п. 1 ч. 3 ст. 25 Закона о размещении заказов заявка на участие в конкурсе должна содержать сведения и документы об участнике размещения заказа, подавшем такую заявку, а именно полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц).
В составе заявки Заявителя по лоту № 2 (№ 0373200018811000046) представлена выписка из единого государственного реестра другой организации, а именно ООО «УниверсалСпецСтрой».
Таким образом, в составе заявки Заявителя по лоту № 2 (№ 0373200018811000046) не представлена выписка из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенная копия такой выписки (для юридических лиц).
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 12 Закона о размещении заказов при рассмотрении заявок на участие в конкурсе или заявок на участие в аукционе участник размещения заказа не допускается конкурсной или аукционной комиссией к участию в конкурсе или аукционе в случае наличия в таких документах недостоверных сведений об участнике размещения заказа.
Таким образом, отказ конкурсной комиссией Заказчика в допуске к участию в открытом конкурсе на право заключения договоров на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации для реконструкции объектов благоустройства и озеленения на территории Северного административного округа в 2011 году (лот № 2) (№ 0373200018811000046) Заявителю является правомерным.
Исследовав представленные материалы, руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 №379, ч. 5 ст. 17, ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Управления
Решила:
1.Признать жалобу ООО «Поставщик» на действия ГБУ города Москвы "Служба заказчика жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства САО", при проведении открытого конкурса на право заключения договоров на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации для реконструкции объектов благоустройства и озеленения на территории Северного административного округа в 2011 году (лот № 2) (№ 0373200018811000046) необоснованной.
2.Снять ограничения на размещение государственного заказа, наложенные письмом Московского УФАС России (исх. от 29.06.2011г. № ЕС/14891).
Решение может быть обжаловано в суде (Арбитражном суде) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Председатель Комиссии
А.Ю.Паппо
Заместитель председателя Комиссии:
А.В.Прохоров
Член Комиссии:
Н.Н.Кадыров
хххххххххх