Решение Московского УФАС России от 21.07.2011 г № 11/16850

О невключении сведений в отношении АНО «Молодежный досуговой центр «СТАРТ» в реестр недобросовестных поставщиков

Префектура Южного административного   
округа города Москвы
115280, Москва, ул.Автозаводская, дом 10

АНО «Молодежный досуговый центр   
«СТАРТ»
115580, Москва, ул. Кустанайская, 4   
кор. 2 к. 228

ОАО «Единая электронная торговая  
площадка»
127006, Москва, ул. Каретный ряд, д. 2/1

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия Управления) в составе:
Заместитель председателя Комиссии:
А.В. Прохоров - начальник отдела проверок в сфере размещения государственного заказа;
Е.Л. Мокрянская - ведущий специалист-эксперт отдела проверок в сфере размещения государственного заказа;
Н.Н. Кадыров - ведущий специалист-эксперт отдела проверок в сфере размещения государственного заказа;
рассмотрев обращение Префектуры Южного административного округа города Москвы (исх. № 01-53-1189/11 от 30.06.2011г.) в отношении АНО «Молодежный досуговый центр «СТАРТ» о включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков в соответствии с частью 2 статьи 19 Федерального Закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «0 размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов),
Установила:
В Московское УФАС России поступило обращение государственного заказчика - Префектуры Южного административного округа города Москвы (далее - Заказчик) на действия АНО «Молодежный досуговый центр «СТАРТ» в связи с уклонением от заключения государственного контракта по результатам проведенного открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на оказание услуг по подготовке и проведению окружных праздничных мероприятий на территории Южного административного округа г. Москвы в 2011 году (№ 0173200005111000024).
На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены запрашиваемые письмом Московского УФАС России (исх. от 13.07.2011г. № BE/16323) документы и сведения.
На основании Приказа ФАС России от 27.08.2007 г. № 267 и ч. 8 ст.19 Закона о размещении заказов Комиссией Московского УФАС России проводится проверка по факту уклонения АНО «Молодежный досуговый центр «СТАРТ» от заключения государственного контракта.
17.06.2011г. проведен открытый аукцион в электронной форме на право заключения государственного контракта на оказание услуг по подготовке и проведению окружных праздничных мероприятий на территории Южного административного округа г. Москвы в 2011 году (№ 0173200005111000024).
В соответствии с протоколом подведения итогов открытого аукциона в электронной форме № 0173200005111000024 от 17.06.2011г. Победителем открьпого аукциона в электронной форме признано АНО «Молодежный досуговый центр «СТАРТ».
Согласно ч. 4 ст. 41.12 Закона о размещении заказов в течение пяти дней со дня получения проекта контракта участник открытого аукциона в электронной форме направляет оператору электронной площадки проект контракта, подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника открытого аукциона, а также подписанный электронной цифровой подписью указанного лица документ об обеспечении исполнения контракта в случае, если заказчиком, уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения контракта или предусмотренный частью 4.1 ст. 41.12 Закона о размещении заказов.
Однако, в нарушении ч. 4 ст. 41.12 Закона о размещении заказов участник размещения заказа АНО «Молодежный досуговый центр «СТАРТ» не направил оператору электронной площадки проект государственного контракта, подписанный электронной цифровой подписью.
14.07.2011г. Заказчик и АНО «Молодежный досуговый центр «СТАРТ» были вызваны на проверку по факту уклонения от заключения государственного контракта.
Представитель АНО «Молодежный досуговый центр «СТАРТ» на заседании комиссии управления пояснил причину не направления оператору электронной площадки проекта государственного контракта, подписанный электронной цифровой подписью техническим сбоем, а именно: «отсутствием возможности подписать проект государственного контракта электронной цифровой подписью, в связи с истечением сроков и его заменой», что подтверждается распечаткой с официального сайта.
Кроме того, стороны изъявили желание заключить государственный контракт в соответствии с протоколом подведения итогов открытого аукциона в электронной форме № 0173200005111000024 от 17.06.2011г.
На основании изложенного и в связи с выраженным сторонами желанием заключить государственный контракт в соответствии с протоколом подведения итогов открытого аукциона в электронной форме № 0173200005111000024 от 17.06.2011г. по результатам проведенного открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на оказание услуг по подготовке и проведению окружных праздничных мероприятий на территории Южного административного округа г. Москвы в 2011 году (№ 0173200005111000024), действия АНО «Молодежный досуговый центр «СТАРТ» не могут быть расценены Комиссией, как факт уклонения от заключения государственного контракта.
Исследовав представленные материалы, руководствуясь ч. 5, 9 ст. 17 и ч. 1, 8 ст. 19 Закона о размещении заказов, Комиссия Управления
Решила:
1.Сведения об АНО «Молодежный досуговый центр «СТАРТ» в реестр недобросовестных поставщиков не включать.
2.Префектуре Южного административного округа города Москвы выдать обязательное для исполнения предписание.
Решение может быть обжаловано в суде (арбитражный суд) в соответствии с законодательством Российской Федерации
Заместитель председателя комиссии:
А.В.Прохоров
Члены Комиссии:
Е.Л.Мокрянская
Н.Н.Кадыров
хххххххх