Решение Московского УФАС России от 01.08.2011 г № 10/15863

О нарушении законодательства в сфере размещения государственных и муниципальных заказов ИФХЭ РАН при проведении запроса котировок на право заключения государственного контракта на закупку вычислительного комплекса

1. ИФХЭ РАН
119991, Москва,
Ленинский проспект, 31/корп.4

2. ООО «Энигма Энтер» 
127055, г.Москва,
ул. Образцова, д. 14

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в составе:
Заместителя председателя Комиссии — начальника отдела контроля за размещением государственного заказа Палпо А.Ю.,
Членов Комиссии:
старшего государственного инспектора отдела контроля за размещением государственного заказа Пономаревой Е.А.,
главного специалиста — эксперта отдела контроля за размещением государственного заказа Мурашова В.О.,
при участии представителя государственного заказчика - Учреждение Российской академии наук- Институт физической химии и электрохимии им. А.Н. Фрумкина РАН ххххххххххх . (дов. № хххххххххххххххххххххххххххх ); в отсутствие представителей ООО «Энигма Энтер», уведомлены письмом Московского УФАС России от 22.06.11 № ЕС/14029,
рассмотрев жалобу ООО «Энигма Энтер» на действия государствен нот заказчика - Учреждение Российской академии наук Институт физической химии и электрохимии им. А.Н. Фрумкина РАН при проведении запроса котировок на право заключения государственного контракта на закупку мультифункционального вычислительного комплекса (реестровый номер торгов № 03731000639 11000030)(далее — Аукцион), и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с ч.5 ст. 17 Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее -Закон о размещении заказов), в соответствии с Административным регламентом, утвержденным ФАС России от 14.11.2007 №379,
Установила:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Москве (далее - Московское УФАС России) поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении запроса котировок, Заявитель обжалует действия Заказчика, выразившиеся в неправомерном отклонении котировочной заявки участника размещения заказа.
Представитель Заказчика представил возражение на жалобу Заявителя, а также запрашиваемые письмом Московского УФАС России (исх. от 22.06.2011 № ЕС/14029) документы и сведения.
В результате рассмотрения жалобы, рассмотрев представленные документы и сведения, Комиссия установила следующее.
Согласно Протоколу № 1 рассмотрения и оценки котировочных заявок от 08.06.2011, Заявителю отказано в допуске к участию в запросе котировок по причине: «Котировочная заявка, представленная участником размещения заказа ООО «Энигма Энтер» отклонена как не соответствующая требованиям, установленным в Извещении о проведении запроса котировок и требованиям Технического задания, являющегося неотъемлемой частью запроса котировок, Характеристики мультифункционального вычислительного комплекса в котировочной заявке ООО «Энигма Энтер», полностью скопированные с технического задания Извещения, не соответствуют предложенному к поставке моноблоку Apple iMac MC814i78GH1RS/А по нижеуказанным позициям».
В соответствии с ч. 3 ст. 47 Закона о размещении заказов, Котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении за1троса котировок. Отклонение котировочных заявок по иным основаниям не допускается.
Комиссией Управления установленно, что по указанным в протоколе основаниям, Заявителю необоснованно отказано в допуске к участию в запросе котировок.
Вместе с тем, при проведении внеплановой проверки, Комиссия Управления выявила иные основания для отказа Заявителю в допуске к участию в запросе котировок.
Установленно, что заявка Заявителя не содержит характеристики акустической системы, указанной Заказчиком в техническом задании Извещения.
В Извещении № 0373100063911000030 о проведении запроса котировок на право заключения государственного контракта на закупку мультифункционального вычислительного комплекса установлен на начальная (максимальная) цена контракта: 170 000 руб с включенными в цену товаров расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и другие обязательные платежи.
Комиссией Управления установлено, что в нарушение требованиям Извещения, заявка Заявителя, не соответствует Извещению по цене товара.
Исследован представленные материалы, руководствуясь Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 №379, 94-ФЗ от 21.07.2005 Закона о размещении заказов, Комиссия
Решила:
1.Признать жалобу Заявителя на действия Заказчика обоснованной.
2.Признать в действиях Заказчика нарушение ч. 3 ст. 47 Закона о размещении заказов.
3.Выдать Заказчику обязательное для исполнения предписание о прекращении нарушений законодательства о размещении заказов.
Решение может быть обжаловано в суд (арбитражный суд) соответствие с законодательством Российской Федерации.
Заместитель председателя комиссии
А.Ю.Паппо
Члены комиссии:
Е.А.Пономарева
В.А.Мурашов
хххххххххх