Решение Московского УФАС России от 01.08.2011 г № ЕС/17739

О нарушении законодательства в сфере размещения государственных и муниципальных заказов ФГУ «ЛРЦ» Минздравсоцразвития России при проведении запроса котировок на право заключения государственного контракта на закупку расходных материалов

1.ФГУ иЛРЦи Минздравсоцразвития России   
125367, г. Москва,
Иваньковское шоссе, 3

2.ЗАО «Атом-Мед Центр»   
107140, г. Москва,
ул. М. Красно сельская, д.2/8

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия Управления) в составе:
Заместителя председателя Комиссии - начальника отдела контроля за размещением государственного заказа Паппо А.Ю.;
Членов Комиссии:
Старшего государственного инспектора отдела контроля за размещением государственного заказа Пономаревой Е.А.,
Старшего государственного инспектора отдела контроля за размещением государственного заказа Мурашова В.О,
при участии представителей: при участии представителя государственного заказчика - Федеральное государственное учреждение "Лечебно-реабилитационный центр" Министерства злоавоох)3анения и социального развития Российской Федерации (дов. от ххххххххххх ), ЗАО «Атом-Мед Центр» ххххххххххх (дов. от хххххххххххх № ххххххх )
рассмотрев жалобу ЗАО «Атом-Мед Центр» на действия государственного заказчика - Федеральное государственное учреждение "Лечебно- реабилитационный центр" Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации при проведении запроса котировок на право заключения государственного контракта на закупку расходных материалов Ксенон газообразный для ингаляционной анестезии (реестровый номер торгов № 0373100072811000219),и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов), а также в соответствии с Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 14.11.2007 №379,
Установила:
ЗАО «Атом-Мед Центр» (далее - Заявитель) на действия государственного заказчика - Федеральное государственное учреждение "Лечебно- реабилитационный центр" Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации при проведении запроса котировок на право заключения государственного контракта на закупку расходных материалов Ксенон газообразный для ингаляционной анестезии (реестровый номер торгов № 0373100072811000219).
Заявитель обжалует действия Заказчика, выразившиеся в неправомерном отклонении котировочной заявки участника размещения заказа.
На заседании Комиссии Управления представителем Заказчика даны устные пояснения, а также представлены запрашиваемые Московским УФАС России (письмо от 27.07.2011 № ЕС/17280) документы и сведения.
В результате рассмотрения жалобы, рассмотрев представленные документы и сведения, Комиссия установила следующее: Согласно Протоколу № 1 рассмотрения и оценки котировочных заявок от 20.07.2011, Заявителю отказано в допуске к участию в запросе котировок по причине: «несоответствие заявки требованиям документации: не указаны сведения о включенных или не включенных расходах в цену товара, работы, услуги».
В соответствии с ч. 3 ст. 47 Закона о размещении заказов, Котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок. Отклонение котировочных заявок по иным основаниям не допускается.
В извещении № 0373100072811000219 о проведении запроса котировок, Заказчиком установлены условия поставки товара с указанием сведений о включенных в цену товаров, работ услуг, расходах, в том числе расходах на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин и иные обязательные платежи, которые были выплачены или подлежат выплате, доставка товара, стоимость погрузо - разгрузочных работ.
Согласно ч. 5 ст. 44 Закона о размещении заказов, котировочная заявка должна содержать следующие сведения; цена товара, работы, услуги с указанием сведений о включенных или не включенных в нее расходах (расходы на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и другие обязательные платежи).
Комиссия Управления установила, что котировочная заявка Заявителя, не содержит информацию о цене товаров, работ, услуг с указанием сведений о включенных или не включенных в нее расходах (расходы на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и другие обязательные платежи).
Таким образом, Комиссия Управления приходит к выводу о правомерном отклонении Котировочной комиссией заявки Заявителя при размещении заказа.
Исследовав представленные материалы, руководствуясь Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 №379, 94-ФЗ от 21.07.2005 Закона о размещении заказов, Комиссия
Решила:
1.Признать жалобу Заявителя на действия Заказчика необоснованной.
2.Снять ограничения на размещение государственного заказа наложенные письмом Московского УФАС России исх. 27.07.2011 № ЕС/17280.
Решение может быть обжалован в суд (арбитражный суд) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Заметитель председателя комиссии:
А.Ю.Паппо
Члены комиссии:
В.А.Пономарева
В.О.Мурашов
ххх
хххх