Решение Московского УФАС России от 01.08.2011 г № ЕС/17742

О нарушении законодательства в сфере размещения государственных и муниципальных заказов ГУ г. Москвы ГКБ N 57 при проведении открытого аукциона на право заключения государственного контракта на выполнение работ по текущему ремонту

1.ГУ г. Москвы ГКБ № 57 
105077, Москва,
11-я Парковая, 32

2.ООО «Даймонд»
123242, г. Москва, 
ул. Зоологическая, д.1

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия Управления) в составе:
Заместителя Председателя комиссии - начальника отдела контроля за размещением государственного заказа Паппо А.Ю.,
членов комиссии:
старшего государственного инспектора отдела контроля за размещением государственного заказа Пономаревой Е.А.,
главного специаписта-эксперта отдела контроля за размещением государственного заказа Мурашова В.О.,
пои участии представителей: ООО «Даймонд» ххххххххххх (дов. от ххххххххххххххххх ); Государственного учреждения здравоохранения города Москвы "Городская клиническая больница № 57 Департамента здравоохранения города Москвы" ххххххххххх (дов. от хххххх № хххх ), хххххххххх (дов. от хххххххххххххх),
рассмотрев жалобу ООО «Даймонд» на действия Государственного заказчика — Государственное учреждение здравоохранения 1Х>рода Москвы "Городская клиническая больница № 57 Департамента здравоохранения города Москвы" при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения контракта на выполнение работ по текущему ремонту в корпусе № 4, 6 этаж в III квартале 2011 года для ГУ ГКБ № 57(реестровый номер № 0373200010811000121) (далее - Аукцион), и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с ч.5 ст. 17 Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов), в соответствии с Административным регламентом, утвержденным ФАС России от 14.11.2007 №379,
Установила:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Москве (далее - Московское УФАС России) поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении аукциона.
По мнению Заявителя, нарушение его прав и законных интересов выразилось в отказе в допуске Заказчиком, участника размещения заказа, к участию в Аукционе.
На заседании Комиссии Управления представителем Заказчика даны устные пояснения, а также представлены запрашиваемые документы, установлено следующее.
Согласно ч. 2.1 ст. 57 Федерального закона от 21.07.2005 No94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов) обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, оператора электронной площадки, аукционной комиссии в случае, если такие действия (бездействие) совершены при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме в соответствии с положениями главы 3.1 настоящего Федерального закона, в порядке, установленном указанной главой, допускается в любое время размещения заказа и в период аккредитации участника размещения заказа на электронной площадке, но не позднее чем через десять дней со дня размещения на электронной площадке протокола проведения открытого аукциона в электронной форме в случае признания такого открытого аукциона несостоявшимся.
В соответствии с Протоколом проведения открытого аукциона в электронной форме № 0373200010811000121 от 21.06.11, опубликованному на Официальном сайте в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов, Заявителю отказано в допуске к участию в Аукционе.
Вместе с тем, жалоба Заявителя поступила в Московское УФАС России вх. № 15590 от 07.07.2011, т. е. после установленного срока обжалования действий Заказчика.
Таким образом, жалоба Заявителя, в нарушение требований ч. 2.1 ст. 57 Закона о размещении заказов, подана с нарушением срока обжалования действий Заказчика.
Исследовав представленные материалы, руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 №379, ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Управления
Решила:
1.Жалобу 000 «Даймонд» на действия Государственного заказчика - Государственное учреждение здравоохранения города Москвы "Городская клиническая больница № 57 Департамента здравоохранения города Москвы", оставить без рассмотрения.
2.Снять ограничения на размещение заказа, установленное письмом Московского УФАС России от 13.07.2011 No 10/16274.
Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия в установленном законом порядке.
Заместитель председателя комиссии:
А.Ю.Паппо
Члены комиссии:
Е.А.Пономарева
В.О.Мурашов
Исп.: ххххххххх