Решение Московского УФАС России от 02.08.2011 г № АТ/17826
О нарушении законодательства о рекламе ОАО «7-й Таксомоторный парк» по факту нарушения п. 4 ч. 2 ст. 21, ч. 3 ст. 21 ФЗ «О рекламе»
Генеральному директору ОАО «7-й ТАКСОМОТОРНЫЙ ПАРК» ул. 2-я Черногрязская, д. 6, г. Москва, 123100
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве по рассмотрению дел о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе (далее - Комиссия Московского УФАС России) в составе:
председатель Комиссии - А.В. Тархов,
члены Комиссии - О.В. Быкова, Я.И. Сидорова,
рассмотрев материалы дела № 08-04/21-103/11 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения Открытым акционерным обществом «7-й ТАКСОМОТОРНЫЙ ПАРК» (далее - ОАО «7-й ТАКСОМОТОРНЫЙ ПАРК») наружной рекламы алкогольной продукции «КАЗЁНКА» на территории г. Москвы, на транспортном средстве марки ГАЗ 322132, государственный регистрационный знак ВО 825 77, с признаками нарушения п. 4 ч. 2 ст. 21, ч. 3 ст. 21 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - ФЗ «О рекламе»),
в отсутствие законного представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе - ОАО «7-й ТАКСОМОТОРНЫЙ ПАРК» (уведомлен надлежащим образом),
Установила:
Дело № 08-04/21-103/11 было возбуждено Московским УФАС России по факту распространения ОАО «7-й ТАКСОМОТОРНЫЙ ПАРК» на территории г. Москвы, на транспортном средстве марки ГАЗ 322132, государственный регистрационный знак ВО 825 77, наружной рекламы алкогольной продукции «КАЗЁНКА».
В указанной рекламе усматриваются признаки нарушения ФЗ «О рекламе», а именно:
- п. 4 ч. 2 ст. 21 ФЗ «О рекламе» - выразившиеся в размещении рекламы алкогольной продукции на транспортном средстве общего пользования;
- ч. 3 ст. 21 ФЗ «О рекламе» - выразившиеся в размещении наружной рекламы алкогольной продукции без предупреждения о вреде ее чрезмерного потребления (такому предупреждению должно быть отведено не менее чем десять процентов рекламной площади (пространства).
Комиссия Московского УФАС России, исследовав материалы дела, оценив доказательства, установила следующее.
ОАО «7-й ТАКСОМОТОРНЫЙ ПАРК» (aдpec: 123100, г. Москва„ ул. 2-я Черногрязская, д. 6) является юридическим лицом, действующим на основании Устава, включено в Единый государственный реестр юридических лиц Межрайонной инспекцией МНС России № 39 по г. Москве 01 августа 2002 года, за основным государственным регистрационным номером 1027700089460, ИНН 7703037783, КПП 770301001. OAO «7-й ТАКСОМОТОРНЫЙ ПАРК» на территории г. Москвы, на транспортном средстве марки ГАЗ 322132, государственный регистрационный знак ВО 825 77, распространяется наружная реклама «КАЗЁНКА».
В соответствии со Свидетельством на товарный знак «Казёнка» № 171612 от 01.02~1999 года, выданным Федеральной службой по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам, данное обозначение используется для товаров и услуг, представленных 33 классом МКТУ (алкогольные напитки).
Наружная реклама «КАЗЁНКА» использует визуальное изображение «Казёнка», сходное до степени смешения с наименованием «Казёнка», нанесенным на этикетку водки «Казёнка», выпускаемой Открытым акционерным обществом «Московский завод «Кристалл», а также наименованием «Казёнка» как товарного знака, зарегистрированного пo 33 классу МКТУ.
Таким образом, наружная реклама «КАЗЁНКА» формирует интерес неопределенного круга лиц к водке «Казёнка».
В соответствии с п. 16 Письма Президиума ВАС № 37 от 25.12.1998 года «Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением законодательства о рекламе» информация, очевидно ассоциирующаяся у потребителя с определенным товаром, рассматривается как реклама этого товара.
На основании изложенного, наружная реклама «КАЗЁНКА» признана Комиссией Московского УФАС России рекламой алкогольной продукции «Казёнка».
Согласно и. 4 ч. 2 ст. 21 ФЗ «О рекламе» реклама алкогольной продукции не должна размещаться на всех видах транспортных средств общего пользования. В соответствии с ч. 3 ст. 21 ФЗ «О рекламе» реклама алкогольной продукции в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде ее чрезмерного потребления, причем такому предупреждению должно быть отведено не менее чем десять процентов рекламной площади (пространства).
Комиссией Московского УФАС России было установлено, что факт распространения наружной рекламы алкогольной продукции «КАЗЁНКА» на территории г. Москвы, по адресу: г. Москва, Шмидтовский проезд, д. 80, на транспортном средстве марки ГАЗ 322132, государственный регистрационный знак ВО 825 77 был установлен сотрудниками Московского УФАС России 24.04.2011 года, акт о распространении составлен 25.04.2011 года (Докладная записка № 12 по проведению проверки наружной рекламы на территории г. Москвы от 25.04.2011 года).
Транспортное средство марки ГАЗ 322132, государственный регистрационный знак ВО 825 77, обнаруженное 24.04.2011 года по адресу: г. Москва, Шмидтовский проезд, д. 180, двигалось по маршруту № 549.
В ходе рассмотрения дела № 08-04/21-103/11, Комиссией Московского УФАС России установлено, что транспортное средство марки ГАЗ 322132, государственный регистрационный знак ВО 825 77, является транспортным средством общего пользования.
Таким образом, Комиссией Московского УФАС России установлен факт нарушения п. 4 ч. 2 ст. 21 ФЗ «О рекламе».
Также, Комиссией Московского УФАС России установлено, что наружная реклама алкогольной продукции «КАЗЁКА» размещена на транспортном средстве марки ГАЗ 322132, государственный регистрационный знак ВО 825 77, без предупреждения о вреде ее чрезмерного потребления.
Таким образом, Комиссией Московского УФАС России установлен факт нарушения ч. 3 ст. 21 ФЗ «О рекламе».
Согласно п. 4 ст. 3 ФЗ «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.
Согласно представленным в адрес Московского УФАС России Управлением ГИБДД ГУВД по г. Москве материалам, владельцем транспортного средства марки ГАЗ 322132, государственный регистрационный знак ВО 825 77, является ОАО «7-й ТАКСОМОТОРНЫЙ ПАРК» (вх. № 12775 от 10.06.2011 года).
Согласно Свидетельству о регистрации транспортного средства № 77 СТ 353030 собственником транспортного средства (государственный регистрационный знак ВО 825 77) является ОАО «7-й ТАКСОМОТОРНЫЙ ПАРК».
На основании изложенного, ОАО «7-й ТАКСОМОТОРНЫЙ ПАРК» является рекламораспространителем наружной рекламы алкогольной продукции «КАЗЁНКА».
Таким образом, наружная реклама алкогольной продукции «КАЗЁНКА», размещенная ОАО «7-й ТАКСОМОТОРНЫЙ ПАРК» на транспортном средстве марки ГАЗ 322132, государственный регистрационный знак ВО 825 77, является ненадлежащей.
Согласно представленным в адрес Московского УФАС России Управлением ГИБДД ГУВД по г. Москве материалам, владельцем транспортного средства марки ГАЗ 322132, государственный регистрационный знак ВО 825 77, является ОАО «7-й ТАКСОМОТОРНЫЙ ПАРК» (вх. № 12775 от 10.06.2011 года).
Согласно Свидетельству о регистрации транспортного средства № 77 СТ 353030 собственником транспортного средства (государственный регистрационный знак ВО 825 77) является ОАО «7-й ТАКСОМОТОРНЫЙ ПАРК».
На основании изложенного, ОАО «7-й ТАКСОМОТОРНЫЙ ПАРК» является рекламораспространителем наружной рекламы алкогольной продукции «КАЗЁНКА».
В соответствии с ч. 7 ст. 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных ч. 2 ст. 21, ч. 3 ст. 21 ФЗ «О рекламе», несет рекламораспространитель.
Информация о периоде распространения указанной рекламы, а также перечень транспортных средств, на поверхности которых распространяется наружная реклама алкогольной продукции «КАЗЁНКА», в адрес Московского УФАС России не представлены (Протокол № 41 заседания Комиссии Московского УФАС России от 28.07.2011 года).
Руководствуясь ч. 2 п. 1 ст. 33, ч. 1 ст. 36 ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Московского УФАС России
Решила:
1.Признать наружную рекламу алкогольной продукции «КАЗЁНКА», распространяемую ОАО «7-й ТАКСОМОТОРНЫЙ ПАРК» на территории г. Москвы, на транспортном средстве марки ГАЗ 322132, государственный регистрационный знак ВО 825 77, ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования п. 4 ч. 2 ст. 21, ч. 3 ст. 21 ФЗ «О рекламе».
2.ОАО «7-й ТАКСОМОТОРНЫЙ ПАРК» выдать Предписание о прекращении распространения ненадлежащей наружной рекламы алкогольной продукции «КАЗЁНКА», распространяемой ОАО «7-й ТАКСОМОТОРНЫЙ ПАРК» на территории г. Москвы, на транспортном средстве марки ГАЗ 322132, государственный регистрационный знак ВО 825 77, с нарушением требований п. 4 ч. 2 ст. 21, ч. 3 ст. 21 ФЗ «О рекламе».
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Московского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме «01» августа 2011 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 1l98 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии
А.В.Тархов
Члены Комиссии
О.В.Быкова
Я.И.Сидорова
Исполнитель: хххххххххххх