Решение Московского УФАС России от 02.08.2011 г № 11/17835

О невключении сведений в отношении ООО «Производственно-строительная фирма «Ремдорсервис» в реестр недобросовестных поставщиков

ФГУ "Управление по эксплуатации 
зданий Федерального Собрания 
Российской Федерации" Управления 
делами Президента Российской 
Федерации
103265, Москва, ул.Охотный ряд, д.1

ООО «Производственно-строительная 
фирма «Ремдорсервис»
105006, Москва, ул. Нижняя 
Красносельская, д. 42 стр. 2-24

ОАО «Единая электронная торговая 
площадка»
127006, Москва, ул. Каретный ряд, д. 2/1

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве по контролю в сфере размещения заказов (далее — Комиссия Управления) в составе:
Заместитель председателя Комиссии:
А.В. Прохоров — начальник отдела проверок в сфере размещения государственного заказа;
E.Л. Мокрянская — ведущий специалист-эксперт отдела проверок в сфере размещения государственного заказа;
Н.Н. Кадыров — ведущий специалист-эксперт отдела проверок в сфере размещения государственного заказа;
при участии:
от государственного заказчика - ФГУ "Управление по эксплуатации зданий Федерального Собрания Российской Федерации" Управления делами Президента Российской Федерации — хххххххх (дов. ххххх );
от участника размещения заказа — ООО «Производственностроительная фирма «Ремдорсервис» - ххххххххх (дов. № хххх от хххххххх ),
рассмотрев обращение ФГУ "Управление по эксплуатации зданий Федерального Собрания Российской Федерации" Управления делами Президента Российской Федерации (исх. № УЭЗФС-07/1575 от 01.07.2011г.) в отношении ООО «Производственно-строительная фирма «Ремдорсервис» о включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков в соответствии с частью 2 статьи 19 Федерального Закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов),
Установила:
В Московское УФАС России поступило обращение государственного заказчика - ФГУ "Управление по эксплуатации зданий Федерального Собрания Российской Федерации" Управления делами Президента Российской Федерации (далее - Заказчик) на действия ООО «Производственно-строительная фирма «Ремдорсервис» в связи с уклонением от заключения государственного контракта по результатам проведенного открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на выполнение работ по благоустройству дворовой территории (замена асфальтового покрытия) на объекте Учреждения (№ 0373100013011000037).
На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены запрашиваемые письмом Московского УФАС России (исх. от 15.07.2011г. № BE/16473) документы и сведения.
На основании Приказа ФАС России от 27.08.2007 г. № 267 и ч. 8 ст.19 Закона о размещении заказов Комиссией Московского УФАС России проводится проверка по факту уклонения ООО «Производственно-строительная фирма «Ремдорсервис» от заключения государственного контракта.
20.06.2011г. проведен открытый аукцион в электронной форме на право заключения государственного контракта на выполнение работ по благоустройству дворовой территории (замена асфальтового покрытия) на объекте Учреждения (№ 0373100013011000037).
В соответствии с протоколом подведения итогов открытого аукциона в электронной форме № 06-11/ЭА-СФ от 20.06.2011г. Победителем открытого аукциона в электронной форме признано ООО «Производственно- строительная фирма «Ремдорсервис».
Согласно ч. 4 ст. 41.12 Закона о размещении заказов в течение пяти дней со дня получения проекта контракта участник открытого аукциона в электронной форме направляет оператору электронной площадки проект контракта, подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника открытого аукциона, а также подписанный электронной цифровой подписью указанного лица документ об обеспечении исполнения контракта в случае, если заказчиком, уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения контракта или предусмотренный частью 4.1 ст. 41.12 Закона о размещении заказов.
Однако, в нарушении ч. 4 ст. 41.12 Закона о размещении заказов участник размещения заказа ООО «Производственно-строительная фирма «Ремдорсервис» не направил оператору электронной площадки проект государственного контракта, подписанный электронной цифровой подписью.
18.07.2011г. Заказчик и ООО «Производственно-строительная фирма «Ремдорсервис» были вызваны на проверку по факту уклонения от заключения государственного контракта.
Представитель ООО «Производственно-строительная фирма «Ремдорсервис» на заседании комиссии управления пояснил причину не направления оператору электронной площадки проекта государственного контракта, подписанный электронной цифровой подписью техническим сбоем, а именно: «сбой сети интернет».
Кроме того, стороны изъявили желание заключить государственный контракт в соответствии с протоколом подведения итогов открытого аукциона в электронной форме № 06-11/ЭА-СФ от 20.06.2011г.
На основании изложенного и в связи с выраженным сторонами желанием заключить государственный контракт в соответствии с протоколом подведения итогов открытого аукциона в электронной форме № 06-11/ЭА-СФ от 20.06.2011г. по результатам проведенного открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на выполнение работ по благоустройству дворовой территории (замена асфальтового покрытия) на объекте Учреждения (№ 0373100013011000037), действия ООО «Производственно-строительная фирма «Ремдор сервис» не могут быть расценены Комиссией, как факт уклонения от заключения государственного контракта.
Исследовав представленные материалы, руководствуясь ч. 5, 9 ст. 17 и ч. 1, 8 ст. 19 Закона о размещении заказов, Комиссия Управления
Решила:
1.Сведения об ООО «Производственно-строительная фирма «Ремдорсервис» в реестр недобросовестных поставщиков не включать.
2.ФГУ "Управление по эксплуатации зданий Федерального Собрания Российской Федерации" Управления делами Президента Российской Федерации выдать обязательное для исполнения предписание.
Решение может быть обжаловано в суде (арбитражный суд) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Заместитель председателя комиссии:
А.В.Прохоров
Члены Комиссии:
Е.Л.Мокрянская
Н.Н.Кадыров
ххххххххххх