Решение Московского УФАС России от 03.08.2011 г № 10/17871

О нарушении законодательства о размещении заказов

1. ГОУ ВПО Первый МГМУ им. И.М. Сеченова Минздравсоцразвития России 
119992, г. Москва, ул. Трубецкая, д.8, стр.2

2. ООО «Север» 
141720, г. Долгопрудный, мкр. Шереметьевский, ул. Южная, д.1

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия Управления) в составе:
Заместителя Председателя комиссии - начальника отдела контроля за размещением государственного заказа Паппо А.Ю.,
членов комиссии:
старшего государственного инспектора отдела контроля за размещением государственного Пономаревой Е.А.,
главного специалиста-эксперта отдела контроля за размещением государственного заказа Мурашова В.О.,
при участии представителей: государственного заказчика — Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Первый Московский государственный медицинский университет имени И.М. Сеченова Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации ххххх (дов. от хххххххххххххххххххххххххххх); у ООО «Север» (дов. от хххххххххххххххххххххххххххх),
рассмотрев жалобу ООО «Север» на действия государственного заказчика — Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Первый Московский государственный медицинский университет имени И.М. Сеченова Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на поставку сока фруктового для нужд Клинического центра ГОУ ВПО Первый МГМУ им. И. М. Сеченова Минздравсоцразвития России во II полугодии 2011 года, (реестровый номер торгов № 0373100084811000282) и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с ч. 5 ст. 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов), Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379,
Установила:
В Московское УФАС России поступила жалоба ООО «Север» (далее -Заявитель) на действия государственного заказчика — Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Первый Московский государственный медицинский университет имени И.М. Сеченова Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (далее — Заказчик), при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на поставку сока фруктового для нужд Клинического центра ГОУ ВПО Первый МГМУ им. И. М. Сеченова Минздравсоцразвития России во II полугодии 2011 года (реестровый номер торгов № 0373100084811000282) (далее — Аукцион).
Заявитель обжалует действия Заказчика выразившиеся в неразмещении протокола проведения открытого аукциона в электронной форме в установленные сроки.
На заседании Комиссии Управления представителем Заказчика представлены запрашиваемые документы, установлено следующее.
Согласно ч. 5 ст. 41.11 Закона о размещении заказов, общий срок рассмотрения вторых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме не может превышать шесть дней со дня размещения на электронной площадке протокола проведения открытого аукциона в электронной форме. В случае, установленном ч. 2 ст. 41.5 настоящего Федерального закона, срок рассмотрения вторых частей заявок на участие в открытом аукционе не может превышать четыре дня со дня размещения на электронной площадке протокола проведения открытого аукциона.
Установлено, что 15.07.2011 Комиссией Управления в порядке установленном Главой ч Закона о размещении заказов была рассмотрена жалоба участника размещения заказа ООО «Инвикта», а так же на основании результатов рассмотрения выдано предписание об устранении нарушений законодательства о размещении заказов по делу № 2-57-110/77-11 от 15.07.2011 (далее — Предписание по делу № 2-57-110/77-11).
В соответствии с п. 1, 3, 5 резолютивной части Предписания по делу № 2-57-110/77-11 Заказчику предписано в срок до 10.08.2011 отменить протоколы, составленные при проведении Аукциона; разместить на электронной площадке информацию о новой дате рассмотрения первых частей заявок на участие в Аукционе, о новой дате проведения аукциона; продолжить Аукцион начиная с момента объявления последнего предложения о цене государственного контракта.
На заседании Комиссии, представитель Заказчика пояснил, что на момент подачи жалобы Заявителя, данный Аукцион был приостановлен (письмо Московского УФАС Росии № 10/16258 от 12.07.2011) до рассмотрения жалобы по существу, руководствуясь Предписанием по делу № 2-57-110/77-11, Заказчик опубликовал на официальном сайте Российской Федерации информацию о размещении заказов, информацию об отмене протоколов, составленные при проведении Аукциона; разместил на электронной площадке информацию о новой дате рассмотрения первых частей заявок на участие в Аукционе, о новой дате проведения аукциона; разместил информацию о продолжении Аукцион начиная с момента объявления последнего предложения о цене государственного контракта.
Таким образом, Заказчик в силу Предписания по делу № 2-57-110/77-11 не имел возможности разместить протокол проведения открытого аукциона в электронной форме в установленные сроки.
Исследовав представленные материалы, руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 №379, ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Управления
Решила:
1.Признать жалобу Заявителя на действия Заказчика необоснованной.
2.Снять ограничение на размещение государственного заказа, наложенное письмом Московского УФАС России от 26.07.2011 №ЕС/17176.
Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия в установленном законном порядке.
Заместитель председателя комиссии
А.Ю.Паппо
Члены комиссии:
Е.А.Пономарева
В.А.Мурашов
Исп ххх
Тел. хххх