Решение Московского УФАС России от 03.08.2011 г № 10/17872
О нарушении законодательства о размещении заказов
1.ГУЗГКБ№ 15 111539, Москва, Вешняковская ул, 23 2. 000 «Стандарт Чистоты» 111402, г. Москва, ул. Кетчерская, д. 16
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в составе:
Заместителя председателя Комиссии — начальника отдела контроля за размещением государственного заказа Паппо А.Ю.,
Членов Комиссии:
старшего государственного инспектора отдела контроля за размещением государственного заказа Пономаревой Е.А.,
главного специалиста - эксперта отдела контроля за размещением государственного заказа Мурашова В.О., при участии представителя государственного заказчика - Государственное учреждение здравоохранения города Москвы "Городская клиническая больница № 15 имени О.М. Филатова" Департамента здравоохранения города Москвы ххххххххххххххх (дов. от хххххххххххххх), хххххххххх (дов. от хххххххххххх ); представителя заявителя жалобы - ООО «Стандарт Чистоты» хххххххххххххх (дов. ххх от ххххххххх .),
рассмотрев жалобу ООО «Стандарт Чистоты» на действия Государственного заказчика — Государственное учреждение здравоохранения города Москвы "Городская клиническая больница № 15 имени О.М. Филатова" Департамента здравоохранения города Москвы при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на оказание услуг по предоставлению мягкого инвентаря в пользование с последующей обработкой данного инвентаря для соматических отделений и отделений родовспоможения Городской клинической больницы № 15 им. СМ.Филатова Департамента здравоохранения г. Москвы, (реестровый номер № 0373200024411000244) (далее — Аукцион) в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов), а также в соответствии с Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 14.11.2007 №379,
Установила:
В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Аукционной комиссии Заказчика при проведении Аукциона.
Заявитель обжалует действия Заказчика, в части не установления цены на все виды услуг и не включение стоимости услуг в начальную (максимальную) цену контракта, при проведении Аукциона, а также включение Заказчиком в один лот, предметов подлежащих обработке.
На заседание Комиссии Управления представителем Заказчика представлены запрашиваемые письмом Московского УФАС России (исх. от 15.07.11 № 10/16516) документы и сведения.
В результате рассмотрения жалобы, рассмотрев представленные документы и сведения, Комиссия Управления установила следующее.
1.Согласно п. 7 ч. 3 ст. 41.6 Закона о размещении заказов, документация об открытом аукционе в электронной форме должна содержать следующие сведения: порядок формирования цены контракта (цены лота) (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей).
Как установленно на заседании Комиссии, Заказчик в технической части документации об Аукционе (Приложение №1) установил начальную (максимальную) цену контракта.
Вместе с тем, Закон о размещении заказов, не регламентирует порядок формирования цены контракта.
Таким образом, нарушений законодательства о размещении заказов при установлении Заказчиком начальной (максимальной) цены контракта, Комиссией Управления не выявлено.
2.Комиссия управления установила, что включение в один лот, согласно извещению № 0373200024411000244, предметом которого является «оказание услуг по предоставлению мягкого инвентаря в пользование с последующей обработкой данного инвентаря для соматических отделений и отделений родовспоможения Городской клинической больницы № 15 им. О.М.Филатова Департамента здравоохранения г. Москвы», предметов, технологически и функционально связанных между собой (Прямое бельё: простыня, пододеяльник, подстилка; постельные принадлежности и прочие принадлежности больных: матрац, подушка, халат — накидка; обувь и одежда для больных: халат тёплый, распашонка, сорочка; обмундирование для сотрудников: колпак, халат хирургический, куртка поворская), подлежащих обработке, не противоречит Закону о размещении заказов.
Учитывая изложенное, и руководствуясь частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, а также Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379, Комиссия
Решила:
1.Жалобу Заявителя на действия Заказчика признать необоснованной.
2.Снять ограничения на размещение государственного заказа, наложенные письмом Московского УФАС России от 15.07.2011 № 10/16516.
Решение может быть обжаловано в суд (арбитражный суд) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Заместитель председателя комиссии
А.Ю.Паппо
Члены комиссии:
Е.А.Пономарева
В.А.Мурашов
Исп.:xxx
Тел.: xxx