Решение Московского УФАС России от 04.08.2011 г № ЕС/17994

О нарушении законодательства о рекламе ООО «ФармаРелиз» в части нарушения п. 2 ч. 3 ст. 5, пп. 1,5 ч. 1 ст. 25 Федерального закона «О рекламе»

Генеральному директору 
ООО «ФармаРелиз»

119049, г. Москва, 
ул. Доватора, д. 14

119146, г.Москва, 
Фрунзенская наб., д. 30, стр. 6

ххххххххх
ххххххххххх
ул. хххххххххххххххххххх

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
председатель Комиссии: Е.А. Соловьева,
члены Комиссии: О.В. Быкова, Е.В. Вихрова,
рассмотрев дело № 08-04/5-70/11 по признакам нарушения Общества с ограниченной ответственностью «ФармаРелиз» (119049, г. Москва, ул. Доватора, д. 14; 119146, г. Москва, Фрунзенская наб., д. 30, стр. 6) (далее — ООО «ФармаРелиз») п. 2 ч. 3 ст. 5, пп. 1,5 ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее — ФЗ «О рекламе»), по факту распространения ООО «ФармаРелиз» в сети Интернет на сайте www.sustaiiv.ru рекламы БАД «СУСТАЖИВ».
в отсутствии заявителя хххххххххххххххххххх,
в присутствии лица, в действиях которого усматриваются признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе — ООО «ФармаРелиз», в лице представителя хххххххххххххххххххххххххххххх по доверенности ххххххххххххх г.,
Установила:
Дело № 08-04/5-70/11 возбуждено по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по обращению ххххххххххххххххх поступившему из Прокуратуры г. Москвы (вх. № 995 от 24.01.2011 г.), по факту распространния ООО «ФармаРелйз» в сети Интернет на сайте www.sustajiv.ru рекламы БАД «СУСТАЖИВ».
ООО «ФармаРелйз» является юридическим лицом, действующим на основании Устава, включено МИ ФНС № 46 по г. Москве в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером №5077746965907, ИНН 7704652968, КПП 770401001.
Комиссия Московского У ФАС России, исследовав материалы дела № 08-04/5-70/11, выслушав доводы и возражения ООО «ФармаРелйз» установила следующее.
ООО «ФармаРелйз» в сети Интернет на сайте www.sustajiv.ru, распространялась реклама БАД «СУСТАЖИВ», содержащая следующую информацию: «СУСТАЖИВ — лечебный комплекс разработанный на основе растительного сырья. Содержит только натуральные компоненты и не вызывает побочных Эффектов», «СУСТАЖИВ — лечебный комплекс разработанный на основе растительного сырья. Содержит только натуральные компоненты и не вызывает побочных эффектов». «Сустажив применяется в диетотерапии и комплексном лечении всех видов заболеваний опорно-двигательного аппарата, связанных (j воспалительными процессами в суставах и соединительной ткани, а также с нарушениями формирования матрикса хряща (разрушения хряща). Эффективность «Сустажива» подтверждена врачами-терапевтами, ревматологами, хирургами и невропатологами. «СУСТАЖИВ» - это лечение болезней суставов (остеохондроза, артрита, артроза и воспаления суставов). «СУСТАЖИВ — Снимает боль, восстановит разрушительные ткани, предотвратит патологические изменения хрящевой тфани», «СУСТАЖИВ — ЗДОРОВЬЕ ВАШИХ СУСТАВОВ Уменьшает воспалительные процессы и болевые ощущения в суставах. Увеличивает амплитуду и восстанавливает объем движений в суставах. Способствует выведению токсинов и тяжелых металлов. Обеспечивает питание и регенерацию хряща. Способствует восстановлению хрящевой ткани суставов. Повышает эластичность и прочность соединительно-мышечной ткани суставов. Уменьшает вероятность осложнений и рецидивов»,) «эффективность «Сустажива» подтверждена врачами-терапевтами, ревматологами, хирургами и невропатологами. «СУСТАЖИВ» - это лечение болезней суставов (остеохондроза, артрита, артроза и воспаления суставов)», «СУСТАЖИВ — лечение суставов: инновационный препарат являющийся результатом научных исследований проводимых с 1985 года учеными Пятигорской государственной фармацевтической академии».
Согласно Сертификату соответствия № РОСС.1Ш.АЯ83.В01797 от 12.02.2010 г., а также отчету по результатам клинических исследований препарата «СУСТАЖИВ» ТУ № 9195-001-73679658-2005, проведенных ГОУ ВПО Пятигорской государственной фармацевтической академией Росздрава ООО «Адонис» центр научно-практической гомеопатии и традиционной медицины, препарат «СУСТАЖИВ» относится к биологически активным добавкам к пище и рекомендован в качестве вспомогательного средства для лечения и профилактики заболеваний суставов.
При распространении указанной рекламы усматриваются признаки нарушения ФЗ «О рекламе», а именно:
п. 2 ч. 3 ст. 5 - выразившиеся в распространении несоответствующих действительности сведений о потребительских свойствах «СУСТАЖИВ», а именно: «СУСТАЖИВ — лечебный комплекс разработанный на основе растительного сырья. Содержит только натуральные компоненты и не вызывает побочных эффектов».
Согласно отчету по результатам клинических исследований препарата «СУСТАЖИВ» ТУ № 9195-001-73679658-2005, проведенных ГОУ ВПО Пятигорской государственной фармацевтической академией Росздрава ООО «Адонис» центр научно-практической гомеопатии и традиционной медицины указанная биологически активная добавка имеет противопоказания: индивидуальная непереносимость препарата.
В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 ФЗ «О рекламе», недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, а также о его природе.
п. 1 ч. 1 ст. 25 — выразившиеся в том, что реклама биологически активной добавки не должна создавать впечатление о том, что она является лекарственным средством и (или) обладают лечебными свойствами, а именно: «СУСТАЖИВ — лечебный комплекс разработанный на основе растительного сырья. Содержит только натуральные компоненты и не вызывает побочных эффектов». «Сустажив применяется в диетотерапии и комплексном лечении всех видов заболеваний опорно-двигательного аппарата, связанных с воспалительными процессами в суставах и соединительной ткани, а также с нарушениями формирования матрикса хряща (разрушения хряща). Эффективность «Сустажива» подтверждена врачами-терапевтами, ревматологами, хирургами и невропатологами. «СУСТАЖИВ» - это лечение болезней суставов (остеохондроза, артрита, артроза и воспаления суставов). «СУСТАЖИВ — Снимает боль, восстановит разрушительные ткани, предотвратит патологические изменения хрящевой ткани», «СУСТАЖИВ — ЗДОРОВЬЕ ВАШИХ СУСТАВОВ Уменьшает воспалительные процессы и болевые ощущения в суставах. Увеличивает амплитуду и восстанавливает объем движений в суставах. Способствует выведению токсинов и тяжелых металлов. Обеспечивает питание и регенерацию хряща. Способствует восстановлению хрящевой ткани суставов. Повышает эластичность и прочность соединительно-мышечной ткани суставов. Уменьшает вероятность осложнений и рецидивов».
Указанная в рекламе информация может создать впечатление у неопределенного круга лиц, потребителей рекламы о том, что Б АД «СУСТАЖИВ» является лекарственным средством и (или) обладает лечебными свойствами.
В соответствии с Федеральным законом "О качестве и безопасности пищевых продуктов" от 02 января 2000 г. № 29-ФЗ, биологически активные добавки к пище относятся к пищевым продуктам и не применяются для лечения и профилактики каких-либо заболеваний.
Согласно результатам отчета клинических исследований препарата «СУСТАЖИВ» ТУ № 9195-001-73679658-2005, проведенных ГОУ ВПО Пятигорской государственной фармацевтической академией Росздрава 000 «Адонис» центр научно-практической гомеопатии и традиционной медицины, биологически активная добавка оказывает явное лечебное воздействие на главные прояаления: отеки и болевые синдромы, воспалительные процессы, подвижность в суставах. БАД «СУСТАЖИВ» подтвердило свою безопасность и надежность при наружном применении в течение лечебного курса. Явное токсичное и побочное действие БАД, а также негативные реакции на «Сустажив» не выявлены. БАД может использоваться как самостоятельно, так и совместно с нестероидными противовосполительными препаратами для лечения больных с деформирующими остеоартрозами различного происхождения-дегенеративно-дистрофического, травматического, диспластического и ревматоидного.
Курсовое применение препарата в течение одного месяца сохраняет стойкий положительный лечебный эффект в течение 2-3 мясецев без признаков рецедива деформирующего остеоартроза.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 25 ФЗ «О рекламе», реклама биологически активных добавок и пищевых добавок не должна создавать впечатление о том, что они являются лекарственными средствами и (или) обладают лечебными свойствами.
п. 5 ч. 1 ст. 25 - выразившиеся в том, что реклама БАД не должна создавать впечатление о преимуществах таких добавок путем использования результатов исследований в форме прямой рекомендации к применению таких добавок, а именно: «Эффективность «Сустажива» подтверждена врачами-терапевтами, ревматологами, хирургами и невропатологами. «СУСТАЖИВ» - это лечение болезней суставов (остеохондроза, артрита, артроза и воспаления суставов)», «СУСТАЖИВ — лечение суставов: инновационный препарат являющийся результатом; научных исследований проводимых с 1985 года учеными Пятигорской государственной фармацевтической академии».
В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 25 ФЗ «О рекламе» реклама биологически активных добавок и пищевых добавок не должна создавать впечатление о преимуществах таких добавок путем использования результатов исследований в форме прямой рекомендации к применению таких добавок.
В соответствии с п. 4 ст. 3 ФЗ «О рекламе», реклама не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации является ненадлежащей.
Таким образом, реклама БАД «СУСТАЖИВ» распространявшаяся ООО «ФармаРелиз» в сети Интернет на сайте www.sustajiv.ru, с нарушениями п. 2 ч. 3 ст. 5, пп. 1J.5 ч. 1 ст. 25 является ненадлежащей.
На основании представленных документов, ООО «ФармаРелиз» является рекламодателем рекламы БАД «СУСТАЖИВ», распространявшейся в сети Интернет на сайте www.sustajiv.ru (Протокол № 43 заседания Комиссии Московского УФ АС России от 28.07.2011 г.).
ООО «ФармаРелиз» не представило документов подтверждающих срок распространения рекламы БАД «СУСТАЖИВ» в сети Интернет на сайте www.sustajiv.ru.
Комиссией Московского УФ АС России установлен период распространения рекламы БАД «СУСТАЖИВ» в сети Интернет на сайте www.sustaiiv.ru, который составляет с 10 мая 2011 г. (дата составления Акта № 4 распространения рекламы в сети Интернет от 10.05.2011 г.) по 28.07.2011 г. (дата отказа ООО «ФармаРелиз» от доменного имени sustajiv.ru) (Протокол № 43 заседания Комиссии Московского УФ АС России от 28.07.2011г.).
Согласно ч. 6 ст. 38 ФЗ «О рекламе» рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных частями 2-8 ст. 5, ст. 25 ФЗ «О рекламе».
Таким образом, ООО «ФармаРелиз» нарушены требования п. 2 ч. 3 ст. 5, пп. 1,5 ч. 1 ст. 25 ФЗ «О рекламе».
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33 ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу БАД «СУСТАЖИВ», распространявшуюся ООО «ФармаРелиз» в сети Интернет на сайте www.sustajiv.ru, поскольку в ней нарушены требования п. 2 ч. 3 ст. 5, пп. 1, 5 ч. 1 ст. 25 ФЗ «О рекламе».
2.ООО «ФармаРелиз» не выдавать Предписание о прекращении распространения ненадлежащей рекламы, поскольку указанная реклама распространялась в сети Интернет на сайте www.sustajiv.ru с 10.05.2011 г. по 28.07.2011г.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Московского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме 28 июля 2011 г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии
Е.А.Соловьева
Члены Комиссии
О.В.Быкова
Е.В.Вихрова
Исп. ххххххххххххх