Решение Московского УФАС России от 05.08.2011 г № 11/18098

О нарушении законодательства о размещении заказов

1. ГБУЗ города Москвы "Психиатрическая 
больница № 13 Департамента 
здравоохранения города Москвы"
109559, г. Москва, ул. Ставропольская, д. 
27

2. ООО «Белые Росы»
248001, г. Калуга, ул. Рылеева, д. 34, оф. 72

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия Управления) в составе:
заместитель председателя Комиссии:
А.В. Прохоров — заместитель начальника отдела проверок в сфере размещения государственного заказа;
члены Комиссии:
E.Л. Мокрянская — ведущий специалист-эксперт отдела проверок в сфере размещения государственного заказа;
Н.Н. Кадыров — ведущий специалист-эксперт отдела проверок в сфере размещения государственного заказа;
при участии представителей:
государственного заказчика — ГБУЗ города Москвы "Психиатрическая больница № 13 Департамента здравоохранения города Москвы": хххххххххххххх (дов. № ххххххххххххх г.); хххххх (дов. № ххххххххххх г.);
заявителя жалобы — ООО «Белые Росы» (далее — Заявитель): хххххххххх (дов. № хххххххххххххххх ),
рассмотрев жалобу ООО «Белые Росы» на действия ГБУЗ города Москвы "Психиатрическая больница № 13 Департамента здравоохранения города Москвы" (далее — Заказчик), при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на поставку одежды для больных и спецодежды для ПБ №13 в 2011 году (№ 0373200094011000092) и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов)
Установила:
В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на поставку одежды для больных и спецодежды для ПБ №13 в 2011 году (№ 0373200094011000092).
Заявитель обжалует действия аукционной комиссии Заказчика, выразившиеся в необоснованном отказе в допуске к участию в вышеуказанном открытом аукционе в электронной форме.
На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены запрашиваемые письмом Московского УФАС России (исх. от 05.07.2011г. № BE/15404) документы и сведения.
В результате рассмотрения жалобы, рассмотрев представленные документы и сведения, Комиссия Управления установила следующее.
В соответствии с протоколом рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме от 21.06.2011г. № 0373200094011000092) аукционной комиссией Заказчика принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе Заявителю с обоснованием отсутствие в заявке конкретного предложения по плотности ткани.
Согласно п. 1 ч. 4 ст. 41.6 Закона о размещении заказов документация об аукционе должна содержать требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика.
В соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 41.6 Закона о размещении заказов в разделе 9 технического задания документации об аукционе Заказчиком установлены характеристики для определения соответствия поставляемого товара.
Согласно пп. «б» п. 1 ч. 4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме, при размещении заказа на поставку товара конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак.
Комиссией управления установлено, что первая часть заявки заявителя не содержит указание на конкретные показатели поставляемого товара соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме.
Согласно п. 1 ч. 4 ст. 41.9 Закона о размещении заказов участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае непредоставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверных сведений.
Таким образом, отказ аукционной комиссией Заказчика в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме на право заключения государственного контракта на поставку одежды для больных и спецодежды для ПБ №13 в 2011 году (№ 0373200094011000092) Заявителю является правомерным.
Исследовав представленные материалы, руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 №379, ч. 5 ст. 17, ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Управления
Решила:
1.Признать жалобу ООО «Белые Росы» на действия ГБУЗ города Москвы "Психиатрическая больница № 13 Департамента здравоохранения города Москвы" необоснованной.
2.Снять ограничения на размещение государственного заказа, наложенные письмом Московского УФАС России (исх. от 05.07.2011г. № BE/15404).
Решение может быть обжаловано в суде (Арбитражном суде) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Заместитель председателя Комиссии:
А.В.Прохоров
Члены Комиссии:
Е.Л.Мокрянская
Н.Н.Кадыров
ххххх
11