Решение Московского УФАС России от 05.08.2011 г № 11/18105

О нарушении законодательства о размещении заказов

1. Зеленоградское окружное управление 
образования Департамента образования 
г. Москвы
124498, г. Москва, Зеленоград, корп.411А

2. ООО «Сагита»
119285, г. Москва, ул. Пырьева, д. 8

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве по контролю в сфере размещения заказов (далее — Комиссия Управления) в составе:
Заместитель председателя комиссии:
А.В. Прохоров — начальник отдела проверок в сфере размещения государственного заказа;
Члены Комиссии:
Е.Л. Мокрянская — ведущий специалист-эксперт отдела проверок в сфере размещения государственного заказа;
Н.Н. Кадыров -— ведущий специалист-эксперт отдела проверок в сфере размещения государственного заказа;
при участии:
от государственного заказчика - Зеленоградское окружное управление образования Департамента образования г. Москвы: хххххххххх (дов. №ххх от хххххххххх г.); хххххх (дов. № ххххххххххххххххх г.);
от участника размещения заказа — ООО «Сагита»: ххххххххххххххххххх (дов. № хххххххххххххххх г.),
рассмотрев обращение Зеленоградского окружного управления образования Департамента образования г. Москвы (вх. № 128-213/11 от 10.05.2011г.) в отношении ООО «Сагита» о включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков в соответствии с частью 2 статьи 19 Федерального Закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов),
Установила:
В Московское У ФАС России поступило обращение государственного заказчика - Зеленоградское окружное управление образования Департамента образования г. Москвы на действия ООО «Сагита» в связи с уклонением от заключения государственного контракта по результатам проведенного открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на выполнение работ по перепрофилированию групп в детском саду №455 (корпус 419 а) (№ 0173200003611000009).
На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены запрашиваемые письмом Московского УФ АС России (исх. от 20.07.2011г. № ЕС/16757) документы и сведения.
На основании Приказа ФАС России от 27.08.2007 г. № 267 и ч. 8 ст. 19 Закона о размещении заказов Комиссией Московского УФ АС России проводится проверка по факту уклонения ООО «Сагита» от заключения государственного контракта.
10.03.2011г. проведен открытый аукцион в электронной форме на право заключения государственного контракта на выполнение работ по перепрофилированию групп в детском саду №455 (корпус 419 а) (№ 0173200003611000009).
В соответствии с протоколом подведения итогов открытого аукциона в электронной форме № 2 от 10.03.2011г. победителем открытого аукциона в электронной форме признано ООО «Милена», участником размещения заказа занявшим второе место признано ООО «Сагита».
В установленные сроки, а именно 22.03.2011г. Между Заказчиком и ООО «Милена» заключен государственный контракт № Т 455/03.
29.04.2011г. Государственный контракт № Т 455/03 от 22.03.2011г. заключенный между Заказчиком и ООО «Милена» расторгнут по соглашению сторон, на основании п. 8.13 контракта.
Согласно ч. 8.1 ст. 9 Закона о размещении заказов в случае расторжения контракта в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением поставщиком (исполнителем, подрядчиком) своих обязательств по такому контракту заказчик вправе заключить контракт с участником размещения заказа, с которым в соответствии с настоящим Федеральным законом заключается контракт при уклонении победителя торгов или победителя в проведении запроса котировок от заключения контракта, с согласия такого участника размещения заказа.
В установленные Законом о размещении заказов сроки Заказчиком передан проект контракта участнику размещения заказа ООО «Сагита» занявшему второе место.
Однако ООО «Сагита» отказался от подписания государственного контракта, в связи с недостаточностью рабочей силы, о чем было составлено письмо Заказчику.
В связи с тем, что государственный контракт на основании ч. 8.1 ст. 9 Закона о размещении заказов заключается с участником размещения заказа, с которым в соответствии с настоящим Федеральным законом заключается контракт при уклонении победителя торгов, с согласия такого участника размещения заказа, Комиссия Управления, пришла к выводу, что действия ООО «Сагита» не могут быть расценены как факт уклонения от заключения государственного контракта.
Исследовав представленные материалы, руководствуясь ч. 5 ст. 17 и ч. 1, 8 ст. 19 Закона о размещении заказов, Комиссия Управления
Решила:
1.Сведения об ООО «Сагита» в реестр недобросовестный поставщиков не включать.
Решение может быть обжаловано в суд (арбитражный суд) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Заместитель председателя комиссии:
А.В.Прохоров
Члены Комиссии:
Е.Л.Мокрянская
Н.Н.Кадыров
хххх
11