Решение Московского УФАС России от 05.08.2011 г № 11/18072
О нарушении законодательства о размещении заказов
1. ГУ «Инженерная служба района Гольяново» 107065, г. Москва, цл. Уссурийская, д.8 2. ООО «ЭВА» 105037, г. Москва, ул. Первомайская, д. 3, корп.1, стр.2 3. ОАО «Единая электронная торговая площадка» 127006, Москва, ул. Каретный ряд, д. 2/1
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве по контролю в сфере размещения заказов (далее — Комиссия Управления) в составе:
Заместитель председателя Комиссии:
А.В. Прохоров — начальник отдела проверок в сфере размещения государственного заказа;
Е.Л. Мокрянская — ведущий специалист-эксперт отдела проверок в сфере размещения государственного заказа;
Н.Н. Кадыров -— ведущий специалист-эксперт отдела проверок в сфере размещения государственного заказа;
при участии:
от госудаоственного заказчика - ГУ «Инженерная служба района Гольяново»: ххххххххххх (дов. № ххххххххх г.);
от участника размещения заказа — ООО «ЭВА»: ххххххххх . (решение N ххх от хххххххххх г.),
рассмотрев обращение ГУ «Инженерная служба района Гольяново» (исх. № ис-281и от 28.07.2011г.) в отношении ООО «ЭВА» о включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков в соответствии с частью 2 статьи 19 Федерального Закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов),
Установила:
В Московское УФАС России поступило обращение государственного заказчика - ГУ «Инженерная служба района Гольяново (далее - Заказчик) на действия ООО «ЭВА» в связи с уклонением от заключения государственного контракта по результатам проведенного открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на выполнение работ по устройству дополнительных парковочных мест участка №12 (№ 0373200023311000035).
На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены запрашиваемые письмом Московского УФ АС России документы и сведения.
На основании Приказа ФАС России от 27.08.2007 г. № 267 и ч. 8 ст. 19 Закона о размещении заказов Комиссией Московского УФАС России проводится проверка по факту уклонения ООО «ЭВА» от заключения государственного контракта.
28.06.2011г. проведен открытый аукцион в электронной форме на право заключения государственного контракта на выполнение работ по устройству дополнительных парковочных мест участка №12 (№ 0373200023311000035).
В соответствии с протоколом № 2 подведения итогов открытого аукциона в электронной форме от 28.06.2011г. победителем открытого аукциона в электронной форме признано ООО «ЭВА».
Согласно ч. 4 ст. 41.12 Закона о размещении заказов в течение пяти дней со дня получения проекта контракта участник открытого аукциона в электронной форме направляет оператору электронной площадки проект контракта, подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника открытого аукциона, а также подписанный электронной цифровой подписью указанного лица документ об обеспечении исполнения контракта в случае, если заказчиком, уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения контракта или предусмотренный частью 4.1 ст. 41.12 Закона о размещении заказов.
Однако, в нарушении ч. 4 ст. 41.12 Закона о размещении заказов участник размещения заказа ООО «ЭВА» не направил оператору электронной площадки проект государственного контракта, подписанный электронной цифровой подписью.
03.08.2011г. Заказчик и ООО «ЭВА» были вызваны на проверку по факту уклонения от заключения государственного контракта.
Представитель ООО «ЭВА» на заседании комиссии управления, объяснил причину не направления оператору электронной площадки проекта государственного контракта, подписанный электронной цифровой подписью техническим сбоем, что подтверждается Актом № б/н от 06.07.2011.
Кроме того, стороны изъявили желание заключить государственный контракт в соответствии с протоколом № 2 подведения итогов открытого аукциона в электронной форме от 28.06.2011г.
На основании изложенного и в связи с выраженным сторонами желанием заключить государственный контракт в соответствии с протоколом № 2 подведения итогов открытого аукциона в электронной форме от 28.06.2011г. по результатам проведенного открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на выполнение работ по устройству дополнительных парковочных мест участка №12 (№ 0373200023311000035), действия ООО «ЭВА» не могут быть расценены Комиссией, как факт уклонения от заключения государственного контракта.
Исследовав представленные материалы, руководствуясь ч. 5, 9 ст. 17 ч. 1, 8 ст. 19 Закона о размещении заказов, Комиссия Управления
Решила:
1.Сведения об ООО «ЭВА» в реестр недобросовестный поставщиков не включать.
2.Выдать ГУ «Инженерная служба района Гольяново» обязательное для исполнения предписание.
Решение может быть обжаловано в суд (арбитражный суд) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Заместитель председателя комиссии
А.В.Прохоров
Члены Комиссии:
Е.Л.Мокрянская
Н.Н.Кадыров
ххххх