Решение Московского УФАС России от 05.08.2011 г № 11/18092

О нарушении законодательства о размещении заказов

1. ГОУВПО «Московский 
государственный университет экономики, 
статистики и информатики»
119501, г. Москва, ул. Нежинская, 7

2. ООО «Электронная торговля»
127411, г. Москва, ул. Лобненская, д. 21-
326

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве по контролю в сфере размещения заказов (далее — Комиссия Управления) в составе:
Заместитель председателя Комиссии:
А.В. Прохоров — начальник отдела проверок в сфере размещения государственного заказа;
Е.Л. Мокрянская — ведущий специалист-эксперт отдела проверок в сфере размещения государственного заказа;
Н.Н. Кадыров — ведущий специалист-эксперт отдела проверок в сфере размещения государственного заказа;
при участии:
от государственного заказчика - ГОУ ВПО «Московский государственный университет экономики, статистики и информатики»: хххххххххххх (дов. ххххххххххххххх г.); ххххххххххххх (дов. хххххххххххххххххххх );
от участника размещения заказа — ООО «Электронная торговля»: ххххххххххххх . (дов. хххххххххххх г.),
рассмотрев обращение ГОУВПО «Московский государственный университет экономики, статистики и информатики» (исх. № 50/42-1345-23 от 07.07.2011г.) в отношении ООО «Электронная торговля» о включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков в соответствии с частью 2 статьи 19 Федерального Закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов),
Установила:
В Московское УФАС России поступило обращение государственного заказчика - ГОУВПО «Московский государственный университет экономики, статистики и информатики» (далее - Заказчик) на действия ООО «Электронная торговля» в связи с уклонением от заключения государственного контракта при проведение открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на поставка многофункционального устройства для нужд университета» (№ 0373100014711000064).
На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены запрашиваемые письмом Московского УФАС России (исх. от 20.07.2011г. № ЕС/16763) документы и сведения.
На основании Приказа ФАС России от 27.08.2007 г. № 267 и ч.8 ст.19 Закона о размещении заказов Комиссией Московского УФАС России проводится проверка по факту уклонения ООО «Электронная торговля» от заключения государственного контракта 21.06.2011г. проведен открытый аукцион в электронной форме на право заключения государственного контракта на поставка многофункционального устройства для нужд университета» (№ 0373100014711000064).
Согласно протоколу заседания Единой комиссии по подведению итогов открытого аукциона в электронной форме № 62/2а-11 от 21.06.2011г. победителем открытого аукциона в электронной форме признано ООО «Электронная торговля».
Согласно ч. 4 ст. 41.12 Закона о размещении заказов в течение пяти дней со дня получения проекта контракта участник открытого аукциона в электронной форме направляет оператору электронной площадки проект контракта, подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника открытого аукциона, а также подписанный электронной цифровой подписью указанного лица документ об обеспечении исполнения контракта в случае, если заказчиком, уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения контракта или предусмотренный частью 4.1 ст. 41.12 Закона о размещении заказов.
В установленные сроки ООО «Электронная торговля» не направил оператору электронной площадки проект контракта, подписанный электронной цифровой подписью.
В соответствии с ч. 11 ст. 41.12 Закона о размещении заказов, участник открытого аукциона в электронной форме, с которым заключается контракт, признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если такой участник открытого аукциона в срок, предусмотренный частями 4, 4.4. и 4.6 настоящей статьи, не направил оператору электронной площадки подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника размещения заказа, проект контракта или протокол разногласий в случаях, предусмотренных настоящей статьей, а также подписанный электронной цифровой подписью указанного лица документ об обеспечении исполнения контракта при условии, что заказчиком, уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения контракта.
На основании вышеизложенного Комиссия Управления пришла к выводу, что факт уклонения участника размещения заказа ООО «Электронная торговля» по результатам проведенного открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на поставка многофункционального устройства для нужд университета» (№ 0373100014711000064), подтвержден.
Согласно ч.2 ст.19 Закона о размещении заказа в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках размещения заказа, уклонившихся от заключения государственного или муниципального контракта, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми государственные или муниципальные контракты по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими государственных или муниципальных контрактов.
Исследовав представленные материалы, руководствуясь ч. 5 ст. 17, ч. 1, 8 ст. 19 Федерального закона №94-ФЗ, Комиссия Управления
Решила:
1.Сведения, представленные ГОУ ВПО «Московский государственный университет экономики, статистики и информатики» в отношении ООО «Электронная торговля» (127411, r. Москва, ул. Лобненская, д. 21-326 ИНН: 7713706521) включить в реестр недобросовестных поставщиков, в связи с уклонением от заключения государственного контракта, сроком на два года.
2.Датой включения сведений в отношении ООО «Электронная торговля» в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд.
3.Сведения о недобросовестном поставщике исключаются по истечении двух лет со дня их внесения.
Решение может быть обжаловано в суд (арбитражный суд) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Заместитель председателя комиссии:
А.В.Прохоров
Члены Комиссии:
Е.Л.Мокрянская
Н.Н.Кадыров
ххххх