Решение Московского УФАС России от 09.08.2011 г № 11/18270
О согласовании заключения государственного контракта между ФГУ «Центр системы мониторинга рыболовства и связи» и ООО «Право.Анализ.Налоговый и бухгалтерский учет» на оказание услуг по нормативному обеспечению деятельности
Федеральное государственное учреждение «Центр системы мониторинга рыболовства и связи» Рождественский бульвар, д.12. г.Москва, 107996
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве по контролю за соблюдением законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (далее — Комиссия Управления) в составе:
Председателя Комиссии Управления:
А.В. Прохоров — начальник отдела проверок в сфере размещения государственного заказа;
Членов Комиссии:
Н.Н. Кадыров - ведущий специалист-эксперт отдела проверок в сфере размещения государственного заказа;
E.Л. Мокрянская - ведущий специалист-эксперт отдела проверок в сфере размещения государственного заказа,
Рассмотрев обращение о согласовании заключения государственного контракта между Федеральным Государственным учреждением «Центр системы мониторинга рыболовства и связи» и ООО «Право.Анализ.Налоговый и бухгалтерский учет» на оказание услуг по нормативному обеспечению деятельности федерального государственного учреждения (№ 0373100115511000012), в соответствии с ч. 1 ст. 31 Федерального закона №94-ФЗ от 21.07.2005 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон о размещении заказов) и в соответствии с порядком согласования проведения закрытого конкурса, закрытого аукциона возможности заключения государственного или муниципального контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), утвержденным Приказом Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации от.03.05.2006 г. № 124 «Об утверждении порядка согласования проведения закрытого конкурса, закрытого аукциона возможности заключения государственного или муниципального контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком)» (далее-Порядок согласования).
Установила:
В Московское УФАС России поступило обращение государственного заказчика - Федерального Государственного учреждения «Центр системы мониторинга рыболовства и связи» (далее - Заказчик) о согласовании заключения государственного контракта с единственным поставщиком на оказание услуг по нормативному обеспечению деятельности федерального государственного учреждения (№ 0373100115511000012).
Заказчиком были представлены следующие документы:
- извещение о проведении открытого конкурса;
- протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе;
- протокол рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме от 03.05.2011 г.;
- протокол оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе от 12.05.2011 г.;
- протоколы об отказе от заключения контракта от 18.05.2011 г. и 16.06.2011 г.
- копия аукционной документации;
- сведения об исполнителе;
- согласие указываемого в обращении поставщика (исполнителяподрядчика) заключить государственный или муниципальный контракт, на условиях документации об аукционе и по цене не превышающей начальную (максимальную) цену;
- копия проекта государственного контракта.
Согласно порядку согласования проведения закрытого конкурса, закрытого аукциона возможности заключения государственного или муниципального контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), утвержденным Приказом Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации от 03.05.2006 г. № 124 «Об утверждении порядка согласования проведения закрытого конкурса, закрытого аукциона возможности заключения государственного или муниципального контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком)» обращение о согласовании возможности заключения государственного или муниципального контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) (далее - Порядок согласования) должно содержать следующие сведения:
- копии конкурсной документации, документации об аукционе, извещения о проведении открытого аукциона в электронной форме или извещения о повторном проведении запроса котировок, а также разъяснений и изменений к ним (если такие разъяснения или изменения были сделаны заказчиком), протоколов, составленных в ходе проведения торгов, повторного проведения запроса котировок;
- сведения о поставщике (исполнителе, подрядчике) (наименование, местонахождение, идентификационный номер налогоплательщика), с которым предполагается заключить государственный или муниципальный контракт, и обоснование того, что данное лицо соответствует предусмотренным в конкурсной документации, документации об аукционе, извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме или извещении о повторном проведении запроса котировок требованиям частей 1-3 статьи 11 Федерального закона, а также требованиям к предмету и условиям контракта;
- документы, свидетельствующие о согласии указываемого в обращении поставщика (исполнителя, подрядчика) заключить государственный или муниципальный контракт в соответствии с требованиями и условиями конкурсной документации, документации об аукционе, извещения о проведении открытого аукциона в электронной форме или извещения о повторном проведении запроса котировок и по цене, не превышающей начальную (максимальную) цену контракта, указанную в извещении о размещении заказа, приглашении принять участие в закрытом конкурсе, аукционе, или максимальную цену контракта, указанную в извещении о повторном проведении запроса котировок.
Таким образом, данное обращение Заказчика содержит все сведения и документы, предусмотренные Порядком согласования.
На основании Порядка согласования и ст. 17 Закона о размещении заказов проводится внеплановая проверка размещения заказа путем проведения открытого конкурса на оказание услуг по нормативному обеспечению деятельности федерального государственного учреждения (№ 0373100115511000012).
03.05.2011 г. Заказчиком был проведен открытый конкурс на оказание услуг по нормативному обеспечению деятельности федерального государственного учреждения (№ 0373100115511000012).
Согласно протоколу от 03.05.2011 г. на участие в открытом аукционе в электронной форме было подано 4 заявки.
Участник размещения заказа с порядковым номером 1-допущен.
Участник размещения заказа с порядковым номером 2-не допущен.
Участник размещения заказа с порядковым номером 3-не допущен.
Участник размещения заказа с порядковым номером 4-допущен.
Процедура размещения заказа проведена в соответствии с требованиями Закона о размещении заказов.
В соответствии с ч. 1 ст. 31 Федерального закона №94-ФЗ от 21.07.2005 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон о размещении заказов) и в соответствии с порядком согласования проведения закрытого конкурса, закрытого аукциона возможности заключения государственного или муниципального контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), утвержденным Приказом Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации от.03.05.2006 г. № 124 «Об утверждении порядка согласования проведения закрытого конкурса, закрытого аукциона возможности заключения государственного или муниципального контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком)» (далее-Порядок согласования).
Таким образом, Управление Федеральной антимонопольной службы по Москве согласовывает Федеральному Государственному учреждению «Центр системы мониторинга рыболовства и связи» и ООО «Право.Анализ.Налоговый и бухгалтерский учет» на оказание услуг по нормативному обеспечению деятельности федерального государственного учреждения.
Исследовав представленные материалы, Комиссия Управления
Решила:
Согласовать заключение государственного контракта между Федеральному Государственному учреждению «Центр системы мониторинга рыболовства и связи» и ООО «Право.Анализ.Налоговый и бухгалтерский учет» на оказание услуг по нормативному обеспечению деятельности федерального государственного учреждения.
Решение может быть обжаловано в суде (Арбитражном суде) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Заместитель председателя комиссии:
А.В.Прохоров
Члены Комиссии:
Н.Н.Кадыров
E.Л.Мокрянская