Решение Московского УФАС России от 09.08.2011 г № ЕС/18285

О невключении сведений в отношении ООО "Виндэкс" в реестр недобросовестных поставщиков

1. ГУ Психоневрологический интернат 
№ 5 Департамента социальной защиты 
населения города Москвы
142780, Московская обл, 
Ленинский р-н, Филимонки п

2. ООО «Виндэкс»
127591, г. Москва, ул. Дубнинская, д. 79 Б

3.   ОАО «Единая электронная торговая 
площадка»
127006, Москва, ул. Каретный ряд, д. 2/1

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве по контролю в сфере размещения заказов (далее — Комиссия Управления) в составе:
Председатель комиссии:
Е.А. Соловьева - заместитель руководителя Управления;
Члены Комиссии:
Е.А. Пономарева — старший государственный инспектор отдела контроля за размещением государственного заказа;
В.О. Мурашов — главный специалист-эксперт отдела контроля за размещением государственного заказа;
при участии:
от государственного заказчика - ГУ Психоневрологический интернат № 5 Департамента социальной защиты населения города Москвы: хххххххххх (дов.№ ххххххххххххх );
от участника размещения заказа — ООО «Виндэкс»: ххххххххххххх (дов. № ххххххххххххх г.);
рассмотрев обращение ГУ Психоневрологический интернат № 5 Департамента социальной защиты населения города Москвы (исх. № 994 от 21.07.2011г.) в отношении ООО «Виндэкс» о включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков в соответствии с частью 2 статьи 19 Федерального Закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов),
Установила:
В Московское УФАС России поступило обращение государственного заказчика - ГУ Психоневрологический интернат № 5 Департамента социальной защиты населения города Москвы (далее - Заказчик) на действия ООО «Виндэкс» в связи с уклонением от заключения государственного контракта по результатам проведенного открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на проведение работ по замене трубопроводов ГВС, ХВС, канализации, отопления в жилом доме № 2 и замену канализации в жилом доме № 6, расположенных по адресу: 142780, Московская обл., Ленинский р-н, пос. Филимонки, за счет внебюджетных источников финансирования (№ 0373200046911000055).
На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены запрашиваемые письмом Московского УФАС России документы и сведения.
На основании Приказа ФАС России от 27.08.2007 г. № 267 и ч. 8 ст. 19 Закона о размещении заказов Комиссией Московского УФАС России проводится проверка по факту уклонения ООО «Виндэкс» от заключения государственного контракта.
28.06.2011г. проведен открытый аукцион в электронной форме на право заключения государственного контракта на проведение работ по замене трубопроводов ГВС, ХВС, канализации, отопления в жилом доме № 2 и замену канализации в жилом доме № 6, расположенных по адресу: 142780, Московская обл., Ленинский р-н, пос. Филимонки, за счет внебюджетных источников финансирования (№ 0373200046911000055).
В соответствии с протоколом № 2 подведения итогов открытого аукциона в электронной форме от 28.06.2011г. победителем открытого аукциона в электронной форме признано ООО «Виндэкс».
Согласно ч. 4 ст. 41.12 Закона о размещении заказов в течение пяти дней со дня получения проекта контракта участник открытого аукциона в электронной форме направляет оператору электронной площадки проект контракта, подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника открытого аукциона, а также подписанный электронной цифровой подписью указанного лица документ об обеспечении исполнения контракта в случае, если заказчиком, уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения контракта или предусмотренный частью 4.1 ст. 41.12 Закона о размещении заказов.
Однако, в нарушении ч. 4 ст. 41.12 Закона о размещении заказов участник размещения заказа ООО «Виндэкс» не направил оператору электронной площадки проект государственного контракта, подписанный электронной цифровой подписью.
03.08.2011г. Заказчик и ООО «Виндэкс» были вызваны на проверку по факту уклонения от заключения государственного контракта.
Представитель ООО «Виндэкс» на заседании комиссии управления, объяснил причину не направления оператору электронной площадки проекта государственного контракта, подписанный электронной цифровой подписью техническим сбоем, что подтверждается письмом (№ б/н от 12.07.2011) ОАО «Московская телекоммуникационная корпорация»
Кроме того, стороны изъявили желание заключить государственный контракт в соответствии с протоколом № 2 подведения итогов открытого аукциона в электронной форме от 28.06.2011г.
На основании изложенного и в связи с выраженным сторонами желанием заключить государственный контракт в соответствии с ппротоколом № 2 подведения итогов открытого аукциона в электронной форме от 28.06.2011г. по результатам проведенного открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на проведение работ по замене трубопроводов ГВС, ХВС, канализации, отопления в жилом доме № 2 и замену канализации в жилом доме № 6, расположенных по адресу: 142780, Московская обл., Ленинский р-н, пос. Филимонки, за счет внебюджетных источников финансирования (№ 0373200046911000055), действия ООО «Виндэкс» не могут быть расценены Комиссией, как факт уклонения от заключения государственного контракта.
Исследовав представленные материалы, руководствуясь ч. 5, 9 ст. 17 ч. 1,8 ст. 19 Закона о размещении заказов, Комиссия Управления
Решила:
1.Сведения об ООО «Виндэкс» в реестр недобросовестный поставщиков не включать.
2.Выдать ГУ Психоневрологический интернат № 5 Департамента социальной защиты населения города Москвы обязательное для исполнения предписание.
Решение может быть обжаловано в суд (арбитражный суд) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Председатель комиссии
Е.А.Соловьева
Члены Комиссии:
Е.А.Пономарева
В.О.Мурашов
ххххххххххх