Решение Московского УФАС России от 09.08.2011 г № ЕС/18367
О невключении сведений в реестр недобросовестных поставщиков
1. ГКБ им. С.П.Боткина Департамента здравоохранения города Москвы 125284, Москва, 2-й Боткинский проезд, дом 5 2. ООО «ФармЛайн» 127287, г. Москва, ул. 2-я Хуторская, д. 38А, строение 8 3. ОАО «Единая электронная торговая площадка» 127006, Москва, ул. Каретный ряд, д. 2/1
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве по контролю в сфере размещения заказов (далее — Комиссия Управления) в составе:
Председатель комиссии:
Е.А. Соловьева - заместитель руководителя Управления;
Члены Комиссии:
Е.А. Пономарева — старший государственный инспектор отдела контроля за размещением государственного заказа;
В.О. Мурашов — главный специалист-эксперт отдела контроля за размещением государственного заказа;
при участии:
от государственного заказчика - ГКБ им. С.П.Боткина Департамента здравоохранения города Москвы: ххххххххххххххххххх (дов. № ххххххххххх от ххххххххххххххх г.);
от участника размещения заказа — ООО «ФармЛайн»: ххххххххххххххххххх (дов. № хххххххххххххххххххххх г.); ххххххххххххххххххх (дов. № хххххххххххххххххххххххх г.);
рассмотрев обращение ГКБ им. С.П.Боткина Департамента здравоохранения города Москвы (исх. №1-12/2730 от 13.07.2011 г.) в отношении ООО «ФармЛайн» о включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков в соответствии с частью 2 статьи 19 Федерального Закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов),
Установила:
В Московское УФ АС России поступило обращение государственного заказчика - ГКБ им. С.П.Боткина Департамента здравоохранения города Москвы (далее - Заказчик) на действия ООО «ФармЛайн» в связи с уклонением от заключения государственного контракта по результатам проведенного открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на поставку расходных материалов для реанимации и анестезии (№ 0373200045211000054).
На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены запрашиваемые письмом Московского УФАС России документы и сведения.
На основании Приказа ФАС России от 27.08.2007 г. № 267 и ч. 8 ст. 19 Закона о размещении заказов Комиссией Московского УФАС России проводится проверка по факту уклонения ООО «ФармЛайн» от заключения государственного контракта.
04.04.2011г. проведен открытый аукцион в электронной форме на право заключения государственного контракта на поставку расходных материалов для реанимации и анестезии (№ 0373200045211000054).
В соответствии с протоколом № 2 подведения итогов открытого аукциона в электронной форме от 04.04.2011г. Аукцион признан не состоявшимся. Единственным участником размещения заказа признано ООО «ФармЛайн».
Согласно ч. 4 ст. 41.12 Закона о размещении заказов в течение пяти дней со дня получения проекта контракта участник открытого аукциона в электронной форме направляет оператору электронной площадки проект контракта, подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника открытого аукциона, а также подписанный электронной цифровой подписью указанного лица документ об обеспечении исполнения контракта в случае, если заказчиком, уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения контракта или предусмотренный частью 4.1 ст. 41.12 Закона о размещении заказов.
Однако, в нарушении ч. 4 ст. 41.12 Закона о размещении заказов участник размещения заказа ООО «ФармЛайн» не направил оператору электронной площадки проект государственного контракта, подписанный электронной цифровой подписью.
28.07.2011г. Заказчик и ООО «ФармЛайн» были вызваны на проверку по факту уклонения от заключения государственного контракта.
Представитель ООО «ФармЛайн» на заседании комиссии управления, объяснил причину не направления оператору электронной площадки проекта государственного контракта, подписанный электронной цифровой подписью техническим сбоем.
Кроме того, стороны изъявили желание заключить государственный контракт в соответствии с протоколом № 2 подведения итогов открытого аукциона в электронной форме от 04.04.2011г.
На основании изложенного и в связи с выраженным сторонами желанием заключить государственный контракт в соответствии с протоколом № 2 подведения итогов открытого аукциона в электронной форме от 04.04.2011г. по результатам проведенного открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на поставку расходных материалов для реанимации и анестезии (№ 0373200045211000054), действия ООО «ФармЛайн» не могут быть расценены Комиссией, как факт уклонения от заключения государственного контракта.
Исследовав представленные материалы, руководствуясь ч. 5, 9 ст. 17 ч. 1,8 ст. 19 Закона о размещении заказов, Комиссия Управления
Решила:
1.Сведения об ООО «ФармЛайн» в реестр недобросовестный поставщиков не включать.
2.Выдать ГКБ им. С.П.Боткина Департамента здравоохранения города Москвы обязательное для исполнения предписание.
Решение может быть обжаловано в суд (арбитражный суд) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Председатель комиссии:
Е.А.Соловьева
Члены Комиссии:
Е.А.Пономарева
В.О.Мурашов
ххххххх